Глава нашего государства 5 августа 2024 года подписал Закон «О признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения».

Документ вступил в силу 8 ноября прошлого года. Утвержден план-график инвентаризации махаллей в 2024-2025 годах и началась выдача кадастровых документов на самовольно захваченные земельные участки и здания. Граждане получают право собственности на свои земельные участки и дома. В стране более 4000 сотрудников Агентства по кадастру проводят инвентаризацию. На эту тему корреспондент УзА побеседовал с начальником отдела Агентства по кадастру Баходиром Мадияровым.

- На какие категории имущества закон определяет порядок признания права собственности?

– Закон определяет основания и порядок признания прав в отношении земельного участка, самовольно захваченного до 1 мая 2018 года гражданами путем строительства индивидуального жилого дома, и построенных на нем зданий и сооружений, а также   излишне занятого земельного участка до 1 мая 2018 года гражданами и организациями сверх площади, указанной в документах и построенных на нем зданий и сооружений, - говорит Б. Мадияров. -   Признаются права собственности на жилые помещения граждан на территории садоводческих и виноградарских товариществ и занимаемый им земельный участок, на земельный участок субъектов предпринимательства, размещенный на территории малой промышленной зоны до 9 марта 2020 года, на земельный участок, занятый зданиями и сооружениями, приватизированными на основе государственного ордера, а также на земельный участок, занятый зданиями и домами, признанными имуществом решением хокима.

Устанавливается срок аренды  99  лет — для земельных участков, занятых индивидуальными жилыми домами, 49  лет — для других земельных участков.

- На каких основаниях это будет узаконено?

– Основанием для признания права является соблюдение всех следующих условий: данный земельный участок не выделен другим физическим и юридическим лицам или не выставлен на электронный онлайн-аукцион, по поводу использования данного земельного участка отсутствует спор между физическими и (или) юридическими лицами, отсутствует задолженность по земельному налогу, а по построенным на нем зданиям и сооружениям — по налогу на имущество, участок не находится в охранной зоне или на орошаемых земельных площадях.  При этом устанавливаются иные условия, характерные для каждой категории, в том числе соблюдение требований генерального плана.

Право аренды на земельный участок, на котором построен индивидуальный жилой дом, признается в следующих размерах: если земельный участок занят до 1 июля 1998 года — не более 0,24 гектара на всех территориях, если земельный участок занят с 1 июля 1998 года по 1 мая 2018 года — в Ташкенте, Нукусе и областных центрах — не более 0,06 гектара, на остальных территориях — не более 0,12 гектара. Земельные участки, превышающие указанную величину, при отсутствии спора подлежат регистрации для ведения дехканского или приусадебного хозяйства.

В случаях передачи земельных участков из состава другой административно-территориальной единицы в состав территории Ташкента, Нукуса или областных центров право аренды на земельные участки признается в соответствии с условиями признания права аренды в административно-территориальной единице, где они ранее находились.

– Какая сумма взимается за регистрацию самовольно захваченных земельных участков?

- За регистрацию земельного участка, самовольно захваченного до 1 мая 2018 года гражданами Республики Узбекистан и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Республики Узбекистан, путем строительства индивидуального жилого дома, и построенных на нем зданий и сооружений, взимается единовременная выплата. Также единовременная выплата взимается в случаях возможности признания или отказа в признании права собственности на самовольно построенные индивидуальные жилые дома комиссиями районов (городов) по организации работ по признанию прав на недвижимое имущество, образованных на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан либо не завершения рассмотрения заявлений по причине истечения срока разовой общегосударственной акции.

Кроме того, за признание права аренды на жилые помещения граждан на территории садоводческих и виноградарских товариществ и занимаемого ими земельного участка, земельный участок, занятый приватизированными зданиями и сооружениями, а также зданиями и сооружениями, право собственности на которые признано в соответствии с законодательством за гражданами, индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами — резидентами, взимается единовременная выплата в следующих размерах:

в Ташкенте — в пятикратном размере базовой расчетной величины, в Нукусе и областных центрах — в трехкратном размере базовой расчетной величины, в других городах областного подчинения — в двукратном размере базовой расчетной величины, а в других населенных пунктах — в размере одной базовой расчетной величины.

– Предусмотрены ли какие-либо льготы для людей с ограниченными возможностями и малообеспеченных слоев населения при признании их прав на самовольно захваченные земельные участки и здания? 

- Да. От единовременной выплаты освобождаются лица, полностью уплатившие единовременный сбор в рамках разовой общегосударственной акции, а также лица с инвалидностью I и II групп. С лиц, включенных в информационную систему «Единый реестр социальной защиты», единовременная выплата взимается в размере 50 процентов от установленного частью первой настоящей статьи.

В случае если в рамках разовой общегосударственной акции комиссиями районов, городов по организации работ по признанию права на недвижимое имущество сформирован акт на основании заключения, которым установлено, что право собственности лица на самовольно построенные здания и сооружения может быть признано допустимым, но единовременный сбор не взыскан или взыскан не в полном объеме, то единовременную выплату взимают в соответствии с частью первой настоящей статьи, при этом учитывается сумма единовременного сбора, взысканного в рамках разовой общегосударственной акции.

Также следует отметить, что разница между единовременным сбором, уплаченным в рамках разовой общегосударственной акции, и единовременной выплатой, взимаемой в рамках настоящего закона, возврату не подлежит.

В случаях, когда фактическая площадь земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом, превышает размеры, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, то на излишне занятую часть земельного участка признается право аренды для ведения дехканского хозяйства или приусадебного хозяйства при условии, что это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Средняя рыночная стоимость права аренды на земельный участок определяется Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан ежегодно в январе и июле по территориальным единицам самоуправления граждан для площади 0,01 гектара исходя из цели использования земельных участков, публикуется на его официальном веб-сайте и представляется в автоматизированную информационную систему. При этом за основу принимаются средние цены на электронных онлайн-аукционах по продаже права аренды на земельный участок за последние 12  месяцев на соответствующей территории, а для территорий, где электронный онлайн-аукцион не проводился, — средние цены по соответствующему району, городу или вышестоящим административно-территориальным единицам с поправкой на срок аренды.

В случае неуплаты в установленные сроки единовременной выплаты соответствующими лицами дела о признании за ними прав на самовольно захваченный земельный участок и построенные на нем здания и сооружения приостанавливаются.

В случае уплаты единовременной выплаты соответствующими лицами электронное дело, данные и документы вместе с положительными заключениями через автоматизированную информационную систему автоматически направляются в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов для рассмотрения на очередной сессии.

- Прошло пять месяцев с момента вступления закона в силу. Скольким гражданам за этот период выданы кадастровые документы?

- В установленном законом порядке признано право 95 граждан на жилье. Работа продолжается.

Беседовала Шахноза Маматуропова, УзА.