Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года за № УП–6240 «О кардинальном совершенствовании государственного управления в области технического регулирования»:

1. Предоставить Узбекскому агентству по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (далее – Агентство по техническому регулированию) следующие дополнительные полномочия:

осуществление координации ускоренного внедрения международных стандартов и технических регламентов уполномоченными органами;

обращение в суд по применению финансовых санкций по отношению к изготовителям (производителям), продавцам и исполнителям, виновным в нарушении обязательных требований по отношению к продукции, установленных в актах законодательства и технических регламентах;

внесение предписаний руководителям предприятий и отраслей за несоблюдение требований технических регламентов и стандартов на предприятиях;

обобщение и ведение реестра сведений о продукции, признанной не соответствующей техническим регламентам, стандартам и обязательным требованиям, установленным законодательством.

2. Утвердить:

организационную структуру Узбекского агентства по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

структуру центрального аппарата Узбекского агентства по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан согласно приложению № 2;

адресный перечень испытательных лабораторий, создаваемых в регионах в разрезе отраслей промышленности в 2021–2022 годах, согласно приложению № 3;

мероприятия по стандартизации и обеспечению качества продукции в отраслях и на отечественных предприятиях, а также схему заслушивания отчетов согласно приложениям №№ 4.1 и 4.2;

План-график повышения квалификации специалистов отраслей и промышленных предприятий, осуществляющих деятельность в области технического регулирования, стандартизации и метрологии, на период 2021–2022 годов согласно приложению № 5;

Перечень основных индикаторов развития области технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия, аккредитации и метрологии согласно приложению № 6.

3. Руководителям отраслей промышленности ежемесячно представлять отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных приложениями № № 3 и 4.1 к настоящему постановлению, в Правительственную комиссию по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования (далее – Правительственная комиссия).

Правительственной комиссии утвердить годовые показатели по Перечню основных индикаторов развития области технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия, аккредитации и метрологии, приведенному в приложении № 6 к настоящему постановлению, и заслушивать отчет Агентства по техническому регулированию по их исполнению.

4. Министру инвестиций и внешней торговли предоставить право:

внесения, при необходимости, изменений в структуры Агентства по техническому регулированию и его других подведомственных организаций в рамках предельной общей численности управленческого персонала;

выделения, при необходимости, по согласованию с Кабинетом Министров, дополнительных штатных единиц Агентству по техническому регулированию за счет внебюджетных средств;

привлечения, с учетом текущей конъюнктуры рынка труда, специалистов узкого профиля в Агентство по техническому регулированию на договорной основе.

5. Установить, что:

Агентство по техническому регулированию является правопреемником Агентства «Узстандарт» по правам, обязательствам и договорам, в том числе международным договорам;

работники Агентства по техническому регулированию и Департамента государственного контроля в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии по условиям оплаты труда приравниваются к работникам центрального аппарата Министерства инвестиций и внешней торговли;

генеральный директор Агентства по техническому регулированию назначается и освобождается от должности Кабинетом Министров по представлению министра инвестиций и внешней торговли;

заместители генерального директора Агентства по техническому регулированию и руководители его подведомственных организаций назначаются на должность и освобождаются от должности министром инвестиций и внешней торговли по представлению генерального директора Агентства по техническому регулированию;

генеральный директор Агентства по техническому регулированию по статусу, условиям оплаты труда, материального стимулирования, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к первому заместителю министра;

разрешается назначение на должность первого заместителя генерального директора Агентства по техническому регулированию сотрудника Министерства инвестиций и внешней торговли по совместительству;

финансовые и административные штрафы за нарушение требований актов законодательства в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии полностью перечисляются в специальный фонд Агентства по техническому регулированию и не менее 50 процентов этих средств направляется для покрытия расходов отечественных предприятий, связанных с покупкой и внедрением международных стандартов.

6. В целях придания добровольного характера деятельности и упрощения процедур проведения аккредитации органов по оценке соответствия на основе международной практики:

отменяется требование по включению характеристик внешнего осмотра (за исключением инструментальных и органолептических анализов) в область аккредитации испытательных лабораторий при подаче заявки на аккредитацию;

отменяются обязательные требования к проведению аттестации и сертификации работников органов по оценке соответствия на эксперта-аудитора по качеству;

не допускается установление в актах законодательства единых органов для оказания услуг по оценке соответствия (за исключением целей обороны и обеспечения государственной безопасности).

7. Разрешить:

Институту стандартов в соответствии с правилами и договорами международных организаций по стандартизации и органов по стандартизации зарубежных государств распространять в республике международные стандарты и стандарты зарубежных государств и выплачивать взносы в эти организации;

Институту стандартов и Национальному институту метрологии привлекать к руководству научно-техническими проектами работников с учеными степенями (кандидатов наук, докторов философии (PhD), докторов наук (DSc) на основе гражданско-правовых договоров.

8. Согласиться с предложением Министерства инвестиций и внешней торговли по внедрению системы выплаты дополнительной надбавки при выплате ежемесячной заработной платы работникам, осуществляющим деятельность в сфере стандартизации, оценки соответствия, аккредитации и метрологии, при наличии сертификата международных и зарубежных организаций, приведенных в приложении № 7, удостоверяющего степень знаний по соответствующему направлению, – в размере 20 процентов от месячного оклада в течение периода его действия, но не более 2 лет; при регистрации в качестве эксперта в данных организациях – в размере 40 процентов от месячного оклада.

9. Утвердить перечень эталонов, приобретаемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, согласно приложению № 8.

Министерству финансов при формировании параметров Государственного бюджета на годы, указанные в приложении № 8 к настоящему постановлению, предусматривать средства, необходимые для приобретения эталонов и высокоточных средств измерений.

10. Центру экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан совместно с Агентством по техническому регулированию с привлечением зарубежных экспертов до 1 января 2022 года разработать методическое пособие по оценке положительного влияния стандартов на рост ВВП и внешнеторговый оборот.

11. При формировании ежегодных инвестиционных программ Республики Узбекистан предусматривать в рамках инвестиционных проектов или в качестве отдельного проекта создание испытательных лабораторий, обеспечивающих подтверждение соответствия международным требованиям осваиваемой новой продукции по направлениям, не имеющим возможности испытания в республике.

12. Агентству по техническому регулированию:

а) до 1 августа 2021 года полностью завершить обновление нормативных актов в области стандартизации с международными стандартами. При этом установить переходный период для производственных предприятий до 1 января 2023 года и разрешить использование действующих стандартов;

б) до 1 ноября 2021 года в целях снижения человеческого фактора принять меры по полной автоматизации услуг, предоставляемых Агентством по техническому регулированию и его подведомственными организациями посредством информационно-коммуникационных технологий;

в) внедрить эффективную систему обучения и повышения квалификации специалистов Агентства по техническому регулированию и его подведомственных организаций в ведущих организациях зарубежных государств в области технического регулирования;

г) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров:

проекты положений об Агентстве по техническому регулированию и Департаменте государственного контроля в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии;

новый проект закона «О техническом регулировании», включающего нормы действующих законов Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг», «Об оценке соответствия» и «О техническом регулировании», а также проекты новых редакций законов «О стандартизации» и «Об аккредитации органов по оценке соответствия»;

д) оказать содействие в проведении международной аккредитации лабораторий, создаваемых в отраслях промышленности.

13. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 9.

14. Агентству по техническому регулированию совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Умурзакова С.У.

 

          Президент

Республики Узбекистан                                                   Ш. МИРЗИЁЕВ

 

Город Ташкент,

2 июня 2021 года.

Русский
Chinese
Turkish
Tajik
Kyrgyz
Turkmen
Japanese
Arabic
English
French
Spanish
Русский
German
Ўзбек
Oʻzbek
Қазақ
О мерах по организации деятельности Узбекского агентства по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года за № УП–6240 «О кардинальном совершенствовании государственного управления в области технического регулирования»:

1. Предоставить Узбекскому агентству по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (далее – Агентство по техническому регулированию) следующие дополнительные полномочия:

осуществление координации ускоренного внедрения международных стандартов и технических регламентов уполномоченными органами;

обращение в суд по применению финансовых санкций по отношению к изготовителям (производителям), продавцам и исполнителям, виновным в нарушении обязательных требований по отношению к продукции, установленных в актах законодательства и технических регламентах;

внесение предписаний руководителям предприятий и отраслей за несоблюдение требований технических регламентов и стандартов на предприятиях;

обобщение и ведение реестра сведений о продукции, признанной не соответствующей техническим регламентам, стандартам и обязательным требованиям, установленным законодательством.

2. Утвердить:

организационную структуру Узбекского агентства по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

структуру центрального аппарата Узбекского агентства по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан согласно приложению № 2;

адресный перечень испытательных лабораторий, создаваемых в регионах в разрезе отраслей промышленности в 2021–2022 годах, согласно приложению № 3;

мероприятия по стандартизации и обеспечению качества продукции в отраслях и на отечественных предприятиях, а также схему заслушивания отчетов согласно приложениям №№ 4.1 и 4.2;

План-график повышения квалификации специалистов отраслей и промышленных предприятий, осуществляющих деятельность в области технического регулирования, стандартизации и метрологии, на период 2021–2022 годов согласно приложению № 5;

Перечень основных индикаторов развития области технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия, аккредитации и метрологии согласно приложению № 6.

3. Руководителям отраслей промышленности ежемесячно представлять отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных приложениями № № 3 и 4.1 к настоящему постановлению, в Правительственную комиссию по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования (далее – Правительственная комиссия).

Правительственной комиссии утвердить годовые показатели по Перечню основных индикаторов развития области технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия, аккредитации и метрологии, приведенному в приложении № 6 к настоящему постановлению, и заслушивать отчет Агентства по техническому регулированию по их исполнению.

4. Министру инвестиций и внешней торговли предоставить право:

внесения, при необходимости, изменений в структуры Агентства по техническому регулированию и его других подведомственных организаций в рамках предельной общей численности управленческого персонала;

выделения, при необходимости, по согласованию с Кабинетом Министров, дополнительных штатных единиц Агентству по техническому регулированию за счет внебюджетных средств;

привлечения, с учетом текущей конъюнктуры рынка труда, специалистов узкого профиля в Агентство по техническому регулированию на договорной основе.

5. Установить, что:

Агентство по техническому регулированию является правопреемником Агентства «Узстандарт» по правам, обязательствам и договорам, в том числе международным договорам;

работники Агентства по техническому регулированию и Департамента государственного контроля в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии по условиям оплаты труда приравниваются к работникам центрального аппарата Министерства инвестиций и внешней торговли;

генеральный директор Агентства по техническому регулированию назначается и освобождается от должности Кабинетом Министров по представлению министра инвестиций и внешней торговли;

заместители генерального директора Агентства по техническому регулированию и руководители его подведомственных организаций назначаются на должность и освобождаются от должности министром инвестиций и внешней торговли по представлению генерального директора Агентства по техническому регулированию;

генеральный директор Агентства по техническому регулированию по статусу, условиям оплаты труда, материального стимулирования, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к первому заместителю министра;

разрешается назначение на должность первого заместителя генерального директора Агентства по техническому регулированию сотрудника Министерства инвестиций и внешней торговли по совместительству;

финансовые и административные штрафы за нарушение требований актов законодательства в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии полностью перечисляются в специальный фонд Агентства по техническому регулированию и не менее 50 процентов этих средств направляется для покрытия расходов отечественных предприятий, связанных с покупкой и внедрением международных стандартов.

6. В целях придания добровольного характера деятельности и упрощения процедур проведения аккредитации органов по оценке соответствия на основе международной практики:

отменяется требование по включению характеристик внешнего осмотра (за исключением инструментальных и органолептических анализов) в область аккредитации испытательных лабораторий при подаче заявки на аккредитацию;

отменяются обязательные требования к проведению аттестации и сертификации работников органов по оценке соответствия на эксперта-аудитора по качеству;

не допускается установление в актах законодательства единых органов для оказания услуг по оценке соответствия (за исключением целей обороны и обеспечения государственной безопасности).

7. Разрешить:

Институту стандартов в соответствии с правилами и договорами международных организаций по стандартизации и органов по стандартизации зарубежных государств распространять в республике международные стандарты и стандарты зарубежных государств и выплачивать взносы в эти организации;

Институту стандартов и Национальному институту метрологии привлекать к руководству научно-техническими проектами работников с учеными степенями (кандидатов наук, докторов философии (PhD), докторов наук (DSc) на основе гражданско-правовых договоров.

8. Согласиться с предложением Министерства инвестиций и внешней торговли по внедрению системы выплаты дополнительной надбавки при выплате ежемесячной заработной платы работникам, осуществляющим деятельность в сфере стандартизации, оценки соответствия, аккредитации и метрологии, при наличии сертификата международных и зарубежных организаций, приведенных в приложении № 7, удостоверяющего степень знаний по соответствующему направлению, – в размере 20 процентов от месячного оклада в течение периода его действия, но не более 2 лет; при регистрации в качестве эксперта в данных организациях – в размере 40 процентов от месячного оклада.

9. Утвердить перечень эталонов, приобретаемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, согласно приложению № 8.

Министерству финансов при формировании параметров Государственного бюджета на годы, указанные в приложении № 8 к настоящему постановлению, предусматривать средства, необходимые для приобретения эталонов и высокоточных средств измерений.

10. Центру экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан совместно с Агентством по техническому регулированию с привлечением зарубежных экспертов до 1 января 2022 года разработать методическое пособие по оценке положительного влияния стандартов на рост ВВП и внешнеторговый оборот.

11. При формировании ежегодных инвестиционных программ Республики Узбекистан предусматривать в рамках инвестиционных проектов или в качестве отдельного проекта создание испытательных лабораторий, обеспечивающих подтверждение соответствия международным требованиям осваиваемой новой продукции по направлениям, не имеющим возможности испытания в республике.

12. Агентству по техническому регулированию:

а) до 1 августа 2021 года полностью завершить обновление нормативных актов в области стандартизации с международными стандартами. При этом установить переходный период для производственных предприятий до 1 января 2023 года и разрешить использование действующих стандартов;

б) до 1 ноября 2021 года в целях снижения человеческого фактора принять меры по полной автоматизации услуг, предоставляемых Агентством по техническому регулированию и его подведомственными организациями посредством информационно-коммуникационных технологий;

в) внедрить эффективную систему обучения и повышения квалификации специалистов Агентства по техническому регулированию и его подведомственных организаций в ведущих организациях зарубежных государств в области технического регулирования;

г) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров:

проекты положений об Агентстве по техническому регулированию и Департаменте государственного контроля в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии;

новый проект закона «О техническом регулировании», включающего нормы действующих законов Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг», «Об оценке соответствия» и «О техническом регулировании», а также проекты новых редакций законов «О стандартизации» и «Об аккредитации органов по оценке соответствия»;

д) оказать содействие в проведении международной аккредитации лабораторий, создаваемых в отраслях промышленности.

13. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 9.

14. Агентству по техническому регулированию совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Умурзакова С.У.

 

          Президент

Республики Узбекистан                                                   Ш. МИРЗИЁЕВ

 

Город Ташкент,

2 июня 2021 года.