Женщины Нового Узбекистана: от защиты прав – к расширению возможностей
Когда мы говорим о развитии государства, прежде всего имеем в виду положение женщины в обществе, ее правовую защищенность, экономическую самостоятельность, доступ к образованию и участие в принятии решений. Именно поэтому сегодня в Узбекистане обеспечение прав и законных интересов женщин рассматривается не как формальность, а как стратегический приоритет.
За последние годы в стране сформирована системная правовая база, направленная на реальное укрепление статуса женщины в семье, профессиональной сфере, общественной и политической жизни. Так исторически сложилось, что уважение к женщине является частью духовной культуры нашего народа, и сегодня эта традиция получает новое содержание через конкретные правовые механизмы и государственные программы.
Статья 19 Конституции Республики Узбекистан закрепляет принцип равенства всех граждан перед законом, устанавливая, что в нашем государстве каждый обладает равными правами и свободами независимо от пола. Эти нормы находят продолжение в трудовом, семейном и избирательном законодательстве. Отношение к женщине основывается на традициях Востока, уважении и почитании, а защита ее прав обеспечивается нормами национального законодательства и общепризнанными принципами международного права.
В целях дальнейшего укрепления правовых гарантий обеспечения прав и интересов женщин особое внимание уделяется совершенствованию нормативно-правовой базы, направленной на реализацию их права на труд, образование, охрану здоровья, получение профессии и участие в общественно-политической жизни наравне с мужчинами. В национальное законодательство последовательно имплементируются положения международных правовых актов о равенстве мужчин и женщин.
Необходимо отметить, что Республика Узбекистан является участником ключевых международных документов в сфере защиты прав человека, включая Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и другие международные соглашения. Выполнение международных обязательств на практике проявляется в последовательных реформах, направленных на расширение возможностей женщин в различных сферах жизни общества.
Во-первых, проводимые масштабные реформы в сфере образования открыли для девушек новые возможности. На 2025/2026 учебный год выделено значительное количество дополнительных грантов, при этом общее число бюджетных мест в вузах Узбекистана превышает 195 тысяч. За последние три года 397 тысячам студентам женского пола, обучающимся в вузах, техникумах и колледжах, выделены беспроцентные образовательные кредиты на более чем 4 триллиона сумов. В 2020–2025 годах около 9 тысяч нуждающихся женщин были приняты в вузы на основе дополнительного государственного гранта. Эти цифры – не статистика ради отчета, а новые судьбы, профессии, экономическая самостоятельность.
Во-вторых, не менее значимы изменения в политической сфере. В избирательном законодательстве закреплена норма: не менее 40 процентов кандидатов в депутаты должны составлять женщины. Это шаг к реальному расширению участия женщин в управлении государством.
Как неоднократно подчеркивал Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, создание достойных условий для женщин является безусловным приоритетом государственной политики. Речь идет о предоставлении широких возможностей для повышения их роли в обществе, укрепления здоровья, расширения экономических прав и обеспечения гендерного равенства. Проводимые реформы направлены на развитие системы образования, усиление правовой защиты и формирование условий, при которых женщины становятся активными участниками строительства Нового Узбекистана.
Поддержка материнства, охрана здоровья и укрепление института семьи рассматриваются как стратегическая инвестиция в будущее страны. В частности, с 1 июля 2025 года в Узбекистане внедрена новая модель управления здравоохранением (УП-88 от 19.05.2025), ориентированная на повышение доступности услуг, включая охрану материнства и женского здоровья. Она предполагает создание районных медицинских объединений, усиление первичной помощи и цифровизацию, что улучшит раннюю диагностику и доступ женщин к качественной медицинской помощи, особенно в регионах.
В-третьих, особое место в государственной политике занимает запуск платформы «Академия девушек». Это инициатива, направленная на поддержку женщин и их личностное, профессиональное и интеллектуальное развитие. Проект способствует повышению социальной активности женщин, открывая перед ними двери к творческим и образовательным возможностям. Данная платформа включает восемь практикоориентированных модулей:
- юридический – повышение правовой грамотности;
- психологический – укрепление психологической устойчивости;
- модуль здоровья – формирование культуры заботы о здоровье;
- предпринимательский – развитие финансовой грамотности и бизнес-навыков;
- IT и медиа – обучение современным цифровым профессиям;
- семейный – формирование здоровых семейных отношений;
- образовательный – вовлечение в научную и просветительскую деятельность;
- модуль ремесел – развитие прикладных и традиционных навыков.
Фактически речь идет о создании целой экосистемы поддержки и развития женщин. Кроме того, важную роль в реализации государственной политики по их поддержке играют социальные программы, направленные на повышение их активности и улучшение условий жизни.
Так, 10 февраля в зале заседаний Ташкентского областного Совета Федерации профсоюзов Узбекистана состоялось совещание, посвященное организации седьмого этапа системы «Женская тетрадь» в Ташкентской области. На нем были обсуждены основные направления реализации данного этапа, его особенности, а также вопросы эффективного использования возможностей «махаллинской семерки» для адресной поддержки женщин.
Значительное внимание уделяется также вопросам образования и научного развития женщин. В этой связи 11 февраля в Ташкентском государственном университете востоковедения состоялась VI Международная конференция на тему «Развитие культуры гендерного равенства: семейные ценности, образовательная политика и трансформация общественного сознания», приуроченная к Международному дню женщин и девочек в науке. В ходе мероприятия были рассмотрены аспекты повышения активности женщин в научной сфере, развития образовательной политики и укрепления семейных ценностей.
Последовательная работа в данном направлении отражена и в стратегических документах развития страны. В частности, эффективно реализуется «Национальная программа по повышению активности женщин во всех сферах экономической, политической и социальной жизни страны на 2022–2026 годы». Кроме того, в рамках 25-й цели Стратегии «Узбекистан-2030» определены конкретные задачи по выводу системы поддержки женщин на качественно новый уровень и повышению их политической и экономической активности.
Проводимые реформы дают ощутимые результаты. На сегодняшний день доля женщин в системе государственного управления достигла 35 процентов, в сфере предпринимательства – 45 процентов, а в рядах политических партий – 49 процентов. По итогам выборов, состоявшихся 27 октября 2024 года, женщины составили 57 депутатов (38 процентов) Законодательной палаты Олий Мажлиса и 16 членов (27 процентов) Сената, что стало самым высоким показателем в истории страны.
Особое внимание уделяется развитию женского предпринимательства. В частности, 197,7 тысячи женщин получили кредиты на сумму 3,3 триллиона сумов, а 43,5 тысячи женщин, желающих быть самозанятыми, получили субсидии на сумму 240 миллиардов сумов. В результате доля женщин-предпринимателей в стране выросла с 21 до 45 процентов.
Наряду с этим государство уделяет внимание признанию достижений активных и инициативных женщин. В соответствии с указом главы государства был учрежден нагрудный знак «Мўътабар аёл» («Почтенная женщина»). В 2025 году этой наградой отмечены 333 женщины. Кроме того, 28 девушек стали лауреатами Государственной премии имени Зульфии.
Особое значение имеет и признание вклада женщин в развитие судебной системы. В связи с 10 марта – Международным днем женщин-судей – Президентом Республики Узбекистан издан указ о награждении группы женщин-судей, внесших значительный вклад в развитие судебной системы страны и укрепление принципов справедливости и верховенства закона.
Государственные награды стали признанием значимого вклада женщин-судей в развитие судебной системы страны, укрепление законности и справедливости, а также их активной гражданской позиции в общественной жизни. Реализация данных мер свидетельствует о системном подходе к обеспечению прав и законных интересов женщин, укреплению их социального статуса и расширению участия в государственном строительстве.
Необходимо отметить, что сегодня государственная политика в отношении женщин – это не только защита от дискриминации, но и активное создание возможностей для образования, бизнеса, участия в принятии решений. Женщина в современном Узбекистане является и объектом социальной поддержки, и активным субъектом развития, партнером государства в построении справедливого, гуманного и конкурентоспособного общества.
Уровень развития любого социума во многом определяется положением женщины – ее правовой защищенностью, социально-экономической обеспеченностью, уровнем образования и духовно-нравственным потенциалом. Принятые законодательные акты, указы и государственные программы в конечном итоге направлены на дальнейшее укрепление роли женщины в семье и обществе, создание условий для гармоничного сочетания профессиональной реализации и выполнения важнейшей миссии материнства.
Женщина в Узбекистане – это не только хранительница семейных ценностей, но и активный участник общественного, экономического и научного развития страны. Именно в этом заключается суть проводимых реформ: от провозглашения равенства – к его реальному обеспечению.
Умида Юлдашбекова,
старший эксперт группы экспертов
Конституционного суда Республики Узбекистан.
УзА
