Современный Казахстан – один из наиболее динамично развивающихся и самодостаточных государств в Центральноазиатском регионе, играющий важную роль на пространстве всего Евразийского континента.
Инициированные Президентом Касым-Жомартом Токаевым широкомасштабные реформы полностью отвечают интересам страны и направлены на всестороннее укрепление государственности, создание условий для последовательной модернизации экономики, обеспечение условий для повышения благосостояния граждан Казахстана.
Особое внимание в этом контексте представляют внешнеполитические приоритеты Астаны, направленные на формирование международной стабильности, укрепление региональной безопасности и обеспечение условий для устойчивого развития Центральной Азии.
Узбекистан придает самое приоритетное значение укреплению сотрудничества с Казахстаном, отношения с которым базируются на глубоких исторических корнях, общности и близости национальных традиций, религии, языка и культуры.
На современном этапе отношения между двумя близкими странами успешно развиваются по всем направлениям на принципах дружбы, добрососедства и взаимоуважения.
Основой для укрепления многопланового узбекско-казахского стратегического партнёрства следует рассматривать сложившиеся за годы независимости плодотворные отношения, а также открытый и доверительный диалог Президентов Шавката Мирзиёева и Касым-Жомарта Токаева. Благодаря твердой политической воле глав государств сотрудничество двух стран приобрело поступательный и динамичный характер.
Прочную основу нынешнему состоянию отношений между двумя братскими народами заложили регулярные двусторонние встречи Президентов Узбекистана и Казахстана, переговоры руководителей двух стран на региональных и международных площадках.
Одним из главных результатов переговоров на высшем уровне стало подписание Декларации о союзнических отношениях, которая была подписана в 2021 году в ходе государственного визита Лидера Узбекистана в Казахстан.
«Мы решительно настроены на дальнейшее укрепление многовековой дружбы, добрососедства, взаимного доверия и полномасштабного партнёрства. Задействуем для этого все возможности и ресурсы. Наша цель — обогатить многогранное сотрудничество двух братских стран конкретным содержанием», - заявил тогда Шавкат Мирзиёев.
Следует отметить, что, несмотря на глобальные негативные тренды, в том числе связанные с санитарными ограничениями, за последние шесть лет товарооборот между странами вырос в 2,5 раза и в 2021 году приблизился к 4 миллиардам долларов. По итогам десяти месяцев текущего года товарооборот составил 3,7 миллиарда долларов и вырос по сравнению с прошлым годом на 19 процента.
Согласно данным Госкомстата Узбекистана, Казахстан входит в тройку стран по объёму и темпам роста в экспорте товаров и услуг Узбекистана.
Наиболее значимым для Ташкента и Астаны становится укрепление взаимодействия в ряде совместных проектов кооперации в таких сферах как машиностроение, текстильная, строительная, химическая и электротехническая промышленность. За последние годы выросло число совместных предприятий. По сравнению с другими государствами региона в Узбекистане функционирует самое большое количество предприятий с участием казахстанского капитала - 1 056.
Значительный вклад в развитие деловых связей вносят Торгово-промышленные палаты Узбекистана и Казахстана. Важным в этой связи стало проведение в конце прошлого года бизнес-форума и расширенного заседания узбекско-казахстанского Делового совета. По итогам форума были подписаны торговые контракты и двусторонние соглашения о реализации совместных проектов на общую сумму в 5,9 миллиарда долларов. В их числе соглашения об организации производства насосного и электротехнического оборудования на территории СЭЗ «Навои» и промышленной сборки мелкоузловым методом автомобилей «Chevrolet Nexia» в Казахстане.
Приоритетное значение в двусторонних отношениях играет сфера транспорта. Объемы грузов, перевозимых через автомобильные и железные дороги двух стран, которые также направляется транзитом в третьи страны, последовательно увеличиваются. Только за десять месяцев этого года общий объём международных грузоперевозок составил порядка 16 миллионов тонн.
Динамично развивается культурно-гуманитарное сотрудничество. Деятели культуры, науки, образования обеих стран тесно сотрудничают и принимают активное участие во всех мероприятиях, организуемых на территории Узбекистана и Казахстана.
В 2018 году в Казахстане проведено свыше 90 мероприятий в рамках «Года Узбекистана в Казахстане». В Узбекистане в 2019 году проведены – свыше 80 мероприятий в рамках «Года Казахстана в Узбекистане».
Ярким символом дружбы, единства и культурной близости народов служит начавшиеся в Ташкенте в преддверии визита на высшем уровне мероприятия, посвящённые творческому наследию великого сына казахского народа, поэта и мыслителя Абая Кунанбаева.
Не менее активно Ташкент и Астана ведут диалог на внешнеполитическом поле, активно поддерживая друг друга и осуществляя последовательное сотрудничество на площадках международных и региональных организаций, в том числе в рамках ООН, СНГ, МФСА и других структур.
Показательно сотрудничество сторон в рамках, инициированных Президентом Узбекистана Консультативных встреч глав государств Центральной Азии, последний саммит которого прошел в этом году в Чолпон-Ате.
Динамика отношений между Узбекистаном и Казахстаном подтверждает незыблемую приверженность двух стран укреплять конструктивный политический диалог, наращивать взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество и углублять культурно-гуманитарные связи.
Учитывая характер отношений Узбекистана с Казахстаном и намерение сторон наращивать стратегическое партнёрство и союзничество, ключевыми приоритетами на ближайшую и среднесрочную перспективу должны остаться следующие направления.
Первое. Укрепление политических отношений. Ташкент и Астана крайне заинтересованы в дальнейшем наращивании двусторонних связей.
Несомненно, этому будет способствовать подписание в ходе ожидаемого визита в Узбекистан Президента Касым-Жомарта Токаева Договора о союзнических отношениях, что отвечает исконным интересам обоих братских народов и знаменует собой новый этап в истории отношений.
Документ позволит внести весомый вклад в дальнейшее укрепление казахстанско-узбекского стратегического партнёрства, послужит основой для углубления взаимовыгодного сотрудничества и комплексного развития взаимодействия в политической, экономической, инвестиционной, научно-технической, культурно-гуманитарной сферах.
Второе. Интенсификация взаимной торговли и развитие промышленной кооперации. Обе страны крайне заинтересованы в расширении взаимной торговли, располагая большим потенциалом в этом направлении и одновременно, не конкурируя между собой.
Способствовать этому будет принятый в прошлом году План практических действий по доведению товарооборота между Узбекистаном и Казахстаном до 10 миллиардов долларов в ближайшее 5 лет, а также достигнутые договоренности между представителями бизнеса в рамках Деловых форумов.
Крайне важным драйвером увеличения товарооборота также следует рассматривать развитие промышленной кооперации через реализацию крупных совместных проектов в автомобилестроении, сельском хозяйстве, электротехнической и лёгкой промышленности, а также активизацию межрегионального взаимодействия между приграничными областями двух стран.
Третье. Диверсификация транспортно-логистических маршрутов в регионе. Ташкент и Астана выступают за формирование новых маршрутов, обеспечивающих выход на рынки друг друга. В прошлом году лидеры двух стран условились ускорить проекты строительства железной и автодороги «Учкудук-Кызылорда», а также высокоскоростной железнодорожной магистрали «Туркестан – Шымкент – Ташкент».
Более того, страны крайне заинтересованы в реализации проектов, направленных на создание надежных транспортных коридоров, способных обеспечивать стабильный транзит внешнеторговых грузов с выходом на рынки по линии Север-Юг и Запад-Восток.
Четвёртое. Рациональное использование водных ресурсов Центральной Азии и достижение экологической устойчивости региона. Сотрудничество в этом направлении носит конструктивный характер.
С 2016 года создана и действует Рабочая группа для выработки предложений по углублению сотрудничества в этой области. В ходе государственного визита Президента Казахстана в Узбекистан в 2019 году подписана «Дорожная карта» по вопросам сотрудничества в сфере водных отношений.
Приоритетными направлениями сотрудничества останутся вопросы совместной выработки устойчивых механизмов взаимовыгодного сотрудничества в водной сфере, принятия совместных мер по внедрению новейших водосберегающих технологий, реализации совместных действий по реализации Программы бассейна Аральского моря.
Пятое. Сотрудничество по Афганистану. Ташкент и Астана крайне заинтересованы в нормализации ситуации в этой стране, последовательно налаживают контакты с новой администрацией, обсуждают вопросы обеспечения региональной безопасности, развития торговли и реализации инфраструктурных проектов.
Реакция на события в Афганистане со стороны Узбекистана и Казахстана демонстрирует, что обе страны готовы продолжать оказывать всестороннюю помощь этому государству, в том числе путем реализации экономических проектов.
Узбекистан и Казахстан прикладывают большие усилия по укреплению двусторонних отношений, что затрагивает практически все сферы и направления двустороннего сотрудничества. Стремление Лидеров Узбекистана и Казахстана укреплять практическое взаимовыгодное сотрудничество на двустороннем и региональном уровнях, безусловно, служит поддержанию мира в регионе, обеспечению его безопасности, является фактором устойчивого развития всей Центральной Азии.
Шерзод Файзиев,
заведующий отделом
Международного института
Центральной Азии