Встреча с представителями миграционных структур Швеции и Дании
В Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека состоялась двусторонняя встреча директора центра с представителями Шведского миграционного агентства и Датской иммиграционной службы с целью изучения возможных направлений и форматов взаимодействия и сотрудничества в области прав человека, а также обмена информацией о ситуации в Узбекистане в контексте вопросов миграции и защиты прав человека.
Во встрече приняли участие директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека Акмаль Саидов, старший аналитик Шведского миграционного агентства Эмма Симичич и старший советник, руководитель департамента международных отношений Датской иммиграционной службы Алекс Хемингсон.
В ходе беседы А. Саидов подробно осветил основные аспекты деятельности центра. Гостям была представлена информация о мандате, структуре и ключевых достижениях в деле защиты и поощрения прав человека в стране.
Особый акцент был сделан на четырех ключевых направлениях деятельности центра: законодательном, институциональном, образовательном и мониторинговом. В части законодательного направления было отмечено принятие новой Конституции Республики Узбекистан, второй раздел которой фактически представляет собой Билль о правах. Впервые в Конституции закреплено право граждан Узбекистана на обращение в международные правозащитные органы, что стало возможным в результате ратификации Узбекистаном Первого факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах.
Касательно мониторинговой деятельности центра А. Саидов пояснил, что в стране функционирует многоуровневая система: парламентский, исполнительный, судебный и общественный мониторинг, а также международный мониторинг посредством представления периодических докладов договорным органам ООН. Наряду с этим была озвучена информация о том, что 21-22 апреля 2026 года делегация Узбекистана представила в Женеве периодический доклад по Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
В ходе беседы директор центра также рассказал, что с 2018 года по инициативе Президента республики проводится Самаркандский форум по правам человека (раз в два года). В текущем году состоится пятый форум, посвященный 60-летию двух международных пактов: о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах.
Представители иностранных ведомств сообщили о целях и контексте своего визита. Эмма Симичич и Алекс Хемингсон работают в подразделениях по сбору информации о странах происхождения (Country of Origin Information – COI) своих ведомств. Основная функция подразделений – сбор и анализ информации о ситуации в странах происхождения заявителей на вид на жительство в Швеции и Дании соответственно. При этом оба представителя подчеркнули, что их подразделения не принимают решений по индивидуальным заявлениям, а лишь обеспечивают аналитическую поддержку профильных органов.
Иностранные гости пояснили, что совместный визит двух скандинавских стран обусловлен их географической близостью и накопленным опытом сотрудничества. Алекс Хемингсон отметил, что Дания в вопросах миграционного законодательства ориентируется преимущественно на Норвегию, а не на Швецию, в связи с особенностями применения норм Европейского союза.
Представители иностранных ведомств обозначили интересующие их вопросы: ход и результаты комплексных реформ в Узбекистане в различных секторах, состояние системы гражданской регистрации и идентификационных документов, а также динамика миграционных потоков из Узбекистана за последние годы. Эмма Симичич отметила, что за последние годы в Швеции наблюдается смещение миграционной динамики со стороны узбекских граждан, что и послужило поводом для более детального изучения ситуации в Узбекистане. Она также указала, что двусторонние переговоры между Швецией и Узбекистаном по вопросам миграции ведутся, однако ее ведомство не является их участником.
В ходе последующего обмена мнениями стороны рассмотрели правовую базу в сфере миграции. А. Саидов пояснил, что Миграционное агентство Узбекистана подотчетно непосредственно правительству, а не Министерству иностранных дел. Республика имеет двусторонние соглашения о трудовой миграции с рядом государств: Россией, Казахстаном, Республикой Корея, Японией, Германией, Великобританией, ОАЭ, Саудовской Аравией, Турцией и США. Соглашений со скандинавскими странами в настоящее время нет. Узбекистан также сотрудничает с Международной организацией по миграции (МОМ) и Верховным комиссаром ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).
По итогам встречи стороны выразили взаимную заинтересованность в сотрудничестве в сфере обмена информацией, а также противодействии торговле людьми и поддержке законной трудовой миграции. Узбекская сторона передала гостям письменные материалы на английском и русском языках о деятельности центра и выполнении Узбекистаном международных обязательств в области прав человека. Иностранным представителям было направлено приглашение принять участие в пятом Самаркандском форуме по правам человека. Об этом сообщает пресс-служба Национального центра Республики Узбекистан по правам человека.
Подготовила Н. Усманова, УзА
