Maßnahmen zum Abbau von Bürokratie bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen geprüft

Präsident Shavkat Mirziyoyev wurde über Maßnahmen zum Abbau von Bürokratie im öffentlichen Dienst informiert.

In den letzten Jahren hat das Land umfangreiche Anstrengungen unternommen, um die Benutzerfreundlichkeit, Schnelligkeit und Transparenz öffentlicher Dienstleistungen für die Bevölkerung und Unternehmen zu verbessern. Die Reichweite öffentlicher Dienstleistungen hat sich verzehnfacht und übersteigt 61 Millionen, wobei 80 Prozent der Dienstleistungen online erbracht werden. Allein im Jahr 2025 wurden mehr als 2.000 verbindliche Anforderungen im Bereich der unternehmerischen Tätigkeit abgeschafft.

Dennoch bestehen in diesem Bereich weiterhin unnötige Verfahren, Papierkram und doppelte Anforderungen. Heute haben Regierungsbehörden 5.650 Aufgaben, es gibt mehr als 42.000 verbindliche Vorschriften zur Regelung der Geschäftstätigkeit und 1.041 öffentliche Dienstleistungen stehen zur Verfügung.

„Eine derart große Anzahl von Aufgaben und Vorschriften kann das System ineffizient, kostspielig und manchmal ungerecht machen. Daher ist der einzige Weg nach vorne Deregulierung, Digitalisierung und Vereinfachung“, stellte das Staatsoberhaupt fest.

Um Usbekistan bis 2030 in ein Land ohne übermäßige Bürokratie zu verwandeln, wurde in Zusammenarbeit mit den Vereinigten Arabischen Emiraten das Programm „Bürokratieabbau 2030“ ins Leben gerufen. Innerhalb der Agentur für strategische Entwicklung und Reformen wurde ein eigenes Projektbüro eingerichtet.

Das Programm sieht eine Reduzierung der Aufgaben staatlicher Stellen um 30 Prozent, eine Optimierung der Anforderungen an Unternehmen um bis zu 20 Prozent sowie eine Erhöhung des Anteils elektronischer öffentlicher Dienstleistungen auf über 90 Prozent vor.

Im Rahmen der Präsentation wurden Vorschläge für eine grundlegende Verbesserung des Systems der öffentlichen Dienstleistungen auf der Grundlage des Modells des „dienstleistungsorientierten Staates“ erörtert. Der Schwerpunkt liegt auf der schnellen, transparenten und bequemen Erbringung von Dienstleistungen, ohne dass unnötige Dokumente erforderlich sind.

Es wurde vorgeschlagen, das Prinzip der „Null-Bürokratie“ für 783 Arten von öffentlichen Dienstleistungen einzuführen. Dadurch können 550 Dienstleistungen auf ein elektronisches Format umgestellt werden, und die Anzahl der für ihre Erbringung erforderlichen Schritte wird halbiert. Weitere 80 Dienstleistungen sollen in proaktive und kombinierte Formate umgewandelt werden. Infolgedessen wird die Bevölkerung jährlich bis zu 35 Milliarden UZS an Transportkosten einsparen können, die mit dem Besuch verschiedener Behörden verbunden sind.

Die Bearbeitungszeiten für weitere 80 Dienstleistungen werden um das Zwei- bis Dreifache verkürzt, von durchschnittlich 13 Tagen auf 6 Tage. Zehn Dienstleistungen sollen vollständig automatisiert werden. Durch die Senkung der Gebühren für 25 Arten von Dienstleistungen kann die Bevölkerung jährlich bis zu 851 Milliarden UZS einsparen.

Zu den Plänen gehören auch die Übertragung von 10 Dienstleistungen an den privaten Sektor und die Digitalisierung von 15 Arten von Bescheinigungen und Dokumenten. Dadurch entfällt die Notwendigkeit, bei mehr als 270 Dienstleistungen immer wieder dieselben Informationen und Dokumente anzufordern.

Besonderes Augenmerk wurde auf die Überarbeitung der verbindlichen Anforderungen gelegt. So gelten beispielsweise mehr als 500 Anforderungen separat in 20 Dokumenten im Zusammenhang mit Marktaktivitäten. Es wurde festgestellt, dass eine Systematisierung eine Optimierung von mehr als 30 Prozent dieser Anforderungen ermöglichen würde.

Hervorgehoben wurde auch die Möglichkeit, Bescheinigungen über die Einhaltung von Hygieneanforderungen und Listen der medizinisch zu untersuchenden Mitarbeiter über ein elektronisches System zu erstellen. Dadurch werden jährlich 1 Milliarde UZS an Haushaltsmitteln eingespart und 24.000 Arbeitsstunden der Mitarbeiter für operative Tätigkeiten freigesetzt.

Schätzungen zufolge wird die Verringerung des Verwaltungsaufwands einen direkten wirtschaftlichen Effekt von 1,5 Milliarden US-Dollar pro Jahr erzielen. Die Verbesserung der Regulierungsqualität wird dazu beitragen, zusätzliche ausländische Investitionen in Höhe von 800 Millionen US-Dollar anzuziehen. Die Vereinfachung der Interaktionen zwischen Staat und Unternehmen wird die Arbeitsproduktivität jährlich um 750 Millionen US-Dollar steigern. Insgesamt sollen die Maßnahmen zum Bürokratieabbau von 2026 bis 2030 einen zusätzlichen Beitrag von 13 Milliarden US-Dollar zur Wirtschaft des Landes leisten.

In der Präsentation wurde außerdem vorgeschlagen, Register staatlicher Funktionen, verbindlicher Anforderungen und öffentlicher Dienstleistungen auf einer einheitlichen Plattform, reestr.gov.uz, zu führen, ein System zur Bewertung der Leistungsfähigkeit von Behörden unter Verwendung des „Bureaucracy Radar“ und KI-gestützter Analysen einzuführen sowie die Kosten für Unternehmer mithilfe des „Business Calculator“ zu berechnen.

Der Präsident wies darauf hin, dass öffentliche Dienstleistungen in direktem Zusammenhang mit dem Schutz des öffentlichen Interesses, der Schaffung eines günstigen Umfelds für Unternehmen und der Verbesserung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung stehen. Es wurde betont, dass jedes Ministerium und jede Behörde ihre Aufgaben überprüfen, überflüssige Anforderungen und Dokumente beseitigen und die Digitalisierung der Dienstleistungen beschleunigen müsse.

Die zuständigen Beamten wurden angewiesen, einen Resolutionsentwurf zur Beseitigung von Bürokratie vorzulegen, konkrete Digitalisierungspläne für jedes Ministerium und jede Behörde festzulegen, öffentliche Dienstleistungen zu vereinfachen und die Beteiligung des Privatsektors zu erhöhen.

Zudem wurden Anweisungen erteilt, bewährte Verfahren zu fördern und die konsequente Umsetzung des Prinzips der „Null-Bürokratie“ in allen Regierungsstellen sicherzustellen.

UzA