Өзбекстандағы көлеңкелі экономиканың көлемі 80 триллион сумды құрады
Экономиканың ресми статистикадан тыс қалып отырған бөлігінің ауқымы елдегі бизнес ортаны жақсарту, жұмыспен қамтуды арттыру және салық базасын кеңейту мәселелерін қайтадан күн тәртібіне шығарып отыр.
Экономиканың нақты көлемін бағалауда тек ресми есептеулермен шектелу жеткіліксіз. Үй шаруашылықтарының өндірістік қызметі, өзін-өзі жұмыспен қамту, жекелеген қызмет түрлері, бейресми еңбек қатынастары мен жасырын экономикалық операциялар да елде қалыптасатын қосылған құнның бір бөлігін құрайды.
Ұлттық статистика комитетінің мәліметінше, 2026 жылғы қаңтар–маусым айларында Өзбекстандағы бақыланбайтын экономиканың жалпы қосылған құны 245,5 триллион сумды құрады. Бұл көрсеткіш жалпы ішкі өнімнің 22,9 пайызына тең.
Басқаша айтқанда, ел экономикасында өндірілген әрбір 100 сумдық қосылған құнның шамамен 23 сумы бақыланбайтын экономикаға тиесілі. Алайда оның басым бөлігі тікелей көлеңкелі экономика емес. Атап айтқанда, қаңтар–маусым айларында үй шаруашылықтары мен жеке тұлғалардың қызметі 165,5 триллион сумды құраған. Бұл ЖІӨ-нің 15,4 пайызына тең.
Ал көлеңкелі экономиканың көлемі 80 триллион сум болып, оның ЖІӨ-дегі үлесі 7,5 пайызды құрады. Демек, бақыланбайтын экономиканың шамамен үштен екісі үй шаруашылықтары мен жеке тұлғалардың қызметі есебінен қалыптасқан. Бұл экономикалық белсенділіктің едәуір бөлігі шағын, бытыраңқы және кей жағдайда ресми есепке толық енбейтін субъектілер арқылы жүзеге асатынын көрсетеді.
Бақыланбайтын экономика құрамындағы қызмет түрлерінің көрсеткіштері де назар аударарлық. Үй шаруашылықтары мен жеке тұлғалардың қызметі және көлеңкелі экономика көлемінің құрылымында ауыл, орман және балық шаруашылығының үлесі – 60,5 пайыз, қызмет көрсету саласы – 23 пайыз, құрылыс – 17,8 пайыз, өнеркәсіп 6,7 пайызды құрайды.
Ең жоғары үлестің ауыл, орман және балық шаруашылығына тиесілі болуы кездейсоқ емес. Ауылдық жерлерде тұрғындар қосалқы шаруашылық, мал және құс өсіру, егіншілік пен басқа да қызмет түрлері арқылы табыс табады. Мұндай қызметтің белгілі бір бөлігі нарықтық қатынастарға араласқанымен, оның экономикалық нәтижелері ресми статистикада толық көрініс таппауы мүмкін. Сондықтан мұның барлығын тек «көлеңкелі экономика» деп бағалау дұрыс емес. Өйткені үй шаруашылықтарының жеке тұтыну үшін өнім өндіруі мен табысын әдейі жасыруының арасында үлкен айырмашылық бар.
Бақыланбайтын экономикадағы қызмет көрсету саласының 23 пайыздық үлесі де жеке талдауды қажет етеді. Бүгінде тұрмыстық қызмет көрсету, білім беру, жөндеу, тасымалдау, курьерлік қызмет, цифрлық қызметтер, қоғамдық тамақтану және басқа да бағыттарда мыңдаған азамат табыс тауып отыр. Кей жағдайда мұндай қызметтің ресми тіркелмеуі салық міндеттемелерінен жалтарумен байланысты болса, басқа жағдайларда азаматтардың тіркелу, есеп жүргізу немесе заңды түрде жұмыс істеу тетіктерінен жеткілікті хабардар болмауынан туындауы мүмкін.
Осы тұрғыдан алғанда, экономиканы ресмилендірудің ең тиімді жолы тек бақылауды күшейту емес. Кәсіпкерлерді заңды түрде жұмыс істеуге ынталандыратын қарапайым салық тетіктері, цифрлық қызметтер, жеңілдетілген тіркеу рәсімдері және қолжетімді қаржылық инфрақұрылым да маңызды. Құрылыс саласының 17,8 пайыздық үлесі еңбек қатынастарын ресмилендіру тұрғысынан да өзекті.
Құрылыс саласында маусымдық және уақытша жұмысшылар, шағын мердігерлер, шеберлер мен өзін-өзі жұмыспен қамтыған азаматтар көп. Олардың барлығын ресми экономикалық қатынастарға тарту еңбек құқықтарын қорғауға, әлеуметтік сақтандыру қамтуын кеңейтуге және бюджет кірістерін арттыруға мүмкіндік береді. Сонымен қатар бұл үдерісте шағын бизнеске түсетін әкімшілік және қаржылық жүктемені шамадан тыс арттырмау маңызды. Әйтпесе, ресмилендірудің орнына бейресми қызметке деген қызығушылық сақталуы мүмкін.
Көлеңкелі экономиканың 80 триллион сумдық көлемі экономика үшін елеулі көрсеткіш. Егер осы қызметтің белгілі бір бөлігі заңды экономикалық кеңістікке енгізілсе, бұл тек салық түсімдерін арттырып қана қоймай, экономикалық статистиканың дәлдігін де жақсартады. Ресми тіркелген бизнес банк қызметтерін пайдалану, несие алу, инвестиция тарту, қызметкерлерді заңды түрде жұмысқа қабылдау және нарықта тұрақты жұмыс істеу мүмкіндігіне ие болады. Сондықтан көлеңкелі экономиканы қысқартуды тек бюджетке түсетін қосымша салық ретінде емес, экономиканың институционалдық сапасын арттыру үдерісі ретінде қарастырған жөн.
245,5 триллион сумдық көрсеткіш экономикада айтарлықтай «ішкі резерв» бар екенін көрсетеді. Алайда бұл резервті экономиканың ресми бөлігіне айналдыру оңай емес. Ол үшін шағын бизнес пен өзін-өзі жұмыспен қамтыған азаматтарды ресмилендіруді одан әрі жеңілдету, цифрлық төлемдер мен есеп айырысуларды кеңейту, халыққа салық және еңбек заңнамасы бойынша түсіндіру жұмыстарын күшейту сияқты бірнеше бағытты қатар дамыту қажет.
