Эффективность правосудия зависит от профессионализма, честности и беспристрастности судей
Исполнился год со дня образования Академии правосудия Республики Узбекистан. Она была создана в соответствии с Указом главы государства «О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных кадров в сфере правосудия» от 21 августа 2025 года.
Ректор Академии правосудия, доктор юридических наук Шерзод Абдукодиров рассказал о проделанной за это время работе.
– Подлинная независимость судебной власти, качество и эффективность правосудия, прежде всего, определяются профессиональным потенциалом, правовым мышлением, честностью, беспристрастностью и морально-этическими качествами судьи.
В этом смысле одно из важнейших направлений реформ, реализуемых в судебно-правовой сфере, – подготовка для судебной системы профессиональных кадров, обладающих современными знаниями и практическими навыками, способных мыслить самостоятельно, признающих права человека и верховенство закона основным критерием.
Наряду с укреплением независимости судов, расширением возможностей доступа граждан к правосудию, обеспечением качества судебных решений, внедрением цифровых технологий в судебные процессы и надежной защитой прав человека особое внимание уделяется выводу системы подготовки судей и работников аппарата суда на новый уровень.
– Как создание Академии изменило систему подготовки кадров в сфере правосудия?
– Указом главы государства на базе Высшей школы судей при Высшем судейском совете была создана Академия правосудия Республики Узбекистан.
Была сформирована новая институциональная модель подготовки кадров для судебной системы, направленная на объединение образования, науки и судебной практики в единую систему.
Задачи Академии включают обучение кандидатов на должность судьи, их профессиональную переподготовку, повышение квалификации действующих судей и работников аппарата суда. Академия также занимается развитием научно-исследовательской и методической работы в судебно-правовой сфере, изучением передового зарубежного опыта и его внедрением в национальную судебную практику.
С 1 октября 2025 года подготовка кандидатов на должность судьи организуется на основе государственного гранта. Процесс подготовки к судейской должности теперь рассматривается не как краткосрочный курс, основанный исключительно на предоставлении теоретических знаний, а как система, направленная на поэтапное формирование профессиональных компетенций.
– Какие задачи были возложены на Академию согласно недавно принятому Указу Президента «О Стратегии «Правосудие – 2030»: построение в Новом Узбекистане народной и справедливой судебной системы, надежно защищающей права человека»?
– Стратегия нацелена на формирование нового облика судебной власти, в ней определены приоритетные направления реализации реформ в сфере. Среди них особое значение имеет направление «Стражи справедливости».
От современного судьи требуется не только знание норм закона. Он должен уметь анализировать сложные правовые отношения, работать с электронными доказательствами, понимать цифровые технологии, обладать знаниями в области психологии человека и культурой общения, принимать беспристрастные решения в стрессовых ситуациях, а также быть бескомпромиссным по отношению к коррупционным рискам.
Предусмотренная в Стратегии цепочка непрерывной подготовки кадров для системы правосудия (Pipeline model) рассматривает подготовку кадров как непрерывный процесс, охватывающий весь путь человека, – от его вступления в судебную систему до развития на протяжении всей профессиональной деятельности. Ее основные этапы: магистратура → профессиональная переподготовка → практическая стажировка → оценка (assessment) → рекомендация на должность судьи → постоянное повышение квалификации → послевузовское образование.
Важная особенность такого подхода заключается в том, что потенциал кандидата на должность судьи оценивается не только по баллам, полученным на экзамене, но и на основе гармоничного сочетания его теоретических знаний, практических навыков, профессиональных компетенций и личных качеств.
– В Стратегии определена задача по формированию профиля профессиональных компетенций кандидатов на должность судьи, действующих судей и работников аппарата суда. Как это реализуется?
– Предусматривается оценка не только интеллектуального потенциала, но и таких качеств, как эмоциональный интеллект, стрессоустойчивость, честность и устойчивость к коррупции.
Киберпреступления, цифровые активы, электронные доказательства, споры, связанные с использованием искусственного интеллекта, противодействие коррупции, международный арбитраж и трансграничные правовые отношения требуют от судьи глубокого понимания новых сфер.
С этой точки зрения в Стратегии особое внимание уделено вопросу специализации судей и работников аппарата суда по сложным категориям дел, их привлечению к системе углубленной подготовки и сертификации. Такая практика позволит распределять судебные дела в соответствии со специализацией и профессиональными компетенциями судей.
Предварительное исследование проблем, возникающих в судебной практике, и разработка научно обоснованных предложений приобретают стратегическое значение. В этом смысле усиление научно-исследовательской функции Академии качественно изменит ее роль в судебной системе.
До 2030 года определен ряд целевых показателей, непосредственно касающихся деятельности Академии. В частности, установлены такие задачи, как вхождение Академии минимум в два международных рейтинга среди 1000 лучших образовательных учреждений мира, увеличение контингента обучающихся до 500 человек, охват профилем профессиональных компетенций кандидатов в судьи, судей и сотрудников аппарата судов, а также привлечение не менее 10 процентов судей и работников аппарата суда к программам повышения квалификации за рубежом.
Такие индикаторы позволяют анализировать деятельность Академии на основе конкретных результатов.
Создание Академии правосудия и поставленные перед ней комплексные задачи свидетельствуют о коренном изменении отношения к кадровой политике в судебной системе нашей страны. Основной целью является создание судей нового поколения, обладающих высоким уровнем профессионализма.
Самое главное, этот процесс подчеркивает новый подход к судейской профессии. Судья – это не просто должностное лицо, применяющее закон, но и защитник прав человека, гарант верховенства закона и лицо, ответственное за утверждение критериев справедливости в обществе.
Беседовала Норгуль Абдураимова,
корр. УзА
