Programado para el 25 y 26 de abril, el viaje se pospuso debido al fallecimiento del papa Francisco. La visita tendrá lugar un mes después y marcará la primera visita oficial a Uzbekistán del jefe del gobierno italiano.

Tras las reuniones en Samarcanda, se espera que Giorgia Meloni se desplace a Kazajistán para participar en la cumbre inaugural "Asia Central - Italia" junto con los líderes de los cinco países de Asia Central. Ante estos importantes eventos, conviene analizar el contexto político y económico de las relaciones entre Uzbekistán e Italia, los temas clave de la agenda, el papel de Samarcanda como plataforma diplomática y la importancia de esta visita para la región, la Unión Europea y el propio Uzbekistán.

Asociación estratégica entre Uzbekistán e Italia

En los últimos años, las relaciones entre Uzbekistán e Italia han alcanzado un nivel sin precedentes. En junio de 2023, se celebraron negociaciones en Roma entre el presidente de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, y la primera ministra de Italia, Giorgia Meloni, que culminaron en la firma de una Declaración Conjunta sobre el establecimiento de una asociación estratégica. El líder italiano expresó su pleno apoyo al rumbo del "Nuevo Uzbekistán" —las amplias transformaciones democráticas y reformas económicas del país— y reiteró su confianza en su éxito. Este nuevo marco de relaciones pretende dotar a la cooperación de un carácter integral y a largo plazo, alineándose con los intereses fundamentales de ambos Estados.

El carácter estratégico se ve reforzado por un diálogo intensivo de alto nivel. En otoño de 2023, el presidente de la República Italiana, Sergio Mattarella, realizó una nueva visita a Uzbekistán. Durante las conversaciones celebradas el 10 de noviembre en Tashkent, se firmaron nuevos acuerdos para ampliar la cooperación bilateral, e Italia expresó su apoyo a las aspiraciones de Uzbekistán de unirse a la Organización Mundial del Comercio y de concluir un Acuerdo de Asociación Reforzada con la UE. De esta manera, Roma apoya la política exterior de Taskent hacia la integración en la economía global y el fortalecimiento de sus vínculos con la Unión Europea.

Italia es considerada en Uzbekistán un socio europeo esencial y fiable. A lo largo de 31 años de relaciones diplomáticas, ambas partes han construido una sólida base de cooperación, y en los últimos años, los contactos se han intensificado notablemente. Existen grupos de trabajo intergubernamentales activos sobre cooperación comercial, económica e industrial, comisiones de créditos a la exportación y colaboración en la lucha contra el crimen organizado y el terrorismo. La Cámara de Comercio Italia-Uzbekistán opera con éxito. Se han establecido vínculos directos entre los parlamentos (con un grupo de amistad "Italia-Asia Central" en funcionamiento) y la interacción entre ministerios y círculos empresariales se está expandiendo. Este marco institucional permite impulsar sistemáticamente el diálogo en diversos temas, desde la política y la seguridad hasta la economía y la cultura.

Prioridades de Cooperación

La principal prioridad de la agenda bilateral sigue siendo fortalecer la cooperación comercial y económica. En los últimos años, el volumen de comercio e inversión mutuos se ha duplicado, aunque en términos absolutos, el volumen comercial sigue siendo relativamente modesto. En las negociaciones celebradas en Roma, los líderes se fijaron el objetivo de seguir expandiendo el comercio aprovechando las ventajas del régimen preferencial SGP+ para las exportaciones de Uzbekistán a la UE y aumentando el suministro de maquinaria y tecnologías modernas de Italia para satisfacer las necesidades de la industria uzbeka. Se han identificado como sectores prioritarios de cooperación la energía, el transporte, las infraestructuras, la agricultura, la sanidad y los productos farmacéuticos, las tecnologías de la información, la metalurgia, los materiales de construcción, los textiles, la automoción, el procesamiento agrícola e incluso la vinificación. Cabe destacar que, en el Foro Empresarial Uzbekistán-Italia celebrado en Milán en el verano de 2023, se firmó un paquete de acuerdos de inversión y contratos comerciales por un valor superior a los 9 000 millones de euros, una cifra récord para las relaciones entre ambos países.

Se hace especial hincapié en la cooperación en materia de energías renovables. Uzbekistán ha emprendido un desarrollo a gran escala de fuentes renovables (solar y eólica) para garantizar un crecimiento sostenible y cumplir con sus compromisos climáticos. Empresas italianas ya participan en importantes proyectos de energías renovables y eficiencia energética. Durante una reunión con el nuevo embajador italiano, la parte uzbeka destacó la exitosa implementación de grandes proyectos con empresas italianas en los sectores de las energías renovables, la química, la ingeniería, la industria ligera, la agricultura y la sanidad, entre otros. Como país industrialmente avanzado, Italia posee tecnologías verdes de vanguardia que son muy demandadas en Uzbekistán para la modernización de los sectores energético e industrial. Durante las negociaciones en Samarcanda, se espera que las partes aborden la expansión de las inversiones en plantas de energía solar y eólica, la introducción de soluciones de eficiencia energética y la cooperación en el marco de iniciativas globales para combatir el cambio climático. Estos temas también se enmarcan en un contexto más amplio: la Unión Europea está lanzando el programa Global Gateway, que prevé inversiones multimillonarias en infraestructuras sostenibles en Asia Central. Así, el diálogo entre Taskent y Roma sobre la agenda verde también contribuye al avance de los objetivos de desarrollo sostenible de la región.

Además de la economía, otras áreas importantes de las relaciones bilaterales son la educación, la cultura y el intercambio humanitario. En Uzbekistán operan con éxito sedes de importantes universidades italianas, como la Universidad Politécnica de Turín y la Universidad de Pisa. Estas instituciones forman especialistas en industria y arquitectura, aportando la experiencia italiana a la educación técnica. En 2024, se celebró el primer foro de universidades líderes de ambos países para ampliar la movilidad académica y la investigación científica conjunta. Además, existe un creciente interés en aprender italiano en las universidades uzbekas, mientras que Italia, por su parte, acoge a estudiantes uzbekos a través de programas de becas. Ambos países consideran la educación como una inversión en el futuro de su colaboración.

Los lazos culturales también se han intensificado. Italia es reconocida por su rico patrimonio cultural, y la cooperación en este ámbito es mutuamente beneficiosa. En 2024, las Jornadas Culturales de Uzbekistán se celebraron con éxito en Roma y Viareggio, presentando al público italiano el arte, la música y el cine uzbekos. En Italia se organizan regularmente exposiciones de artes folclóricas y aplicadas uzbekas, y, a la vez, obras maestras de la cultura italiana se exhiben en museos de todo el país. Restauradores y arqueólogos italianos llevan muchos años trabajando en Uzbekistán. Cabe destacar que una misión arqueológica italiana opera en Samarcanda, excavando y restaurando monumentos antiguos. Estos proyectos no solo ayudan a preservar sitios de importancia mundial, sino que también sirven como puente de amistad entre las personas.

Se presta especial atención a la expansión del intercambio humanitario. La Declaración Conjunta sobre la Asociación Estratégica hace hincapié en el desarrollo de contactos en el ámbito cultural y artístico, la organización de eventos y festivales culturales y el intercambio de conocimientos especializados en la preservación del patrimonio histórico y arquitectónico. Se fomenta la enseñanza y la promoción de los idiomas de ambos países: el número de cursos de italiano está aumentando en Uzbekistán, mientras que el interés por estudiar el uzbeko está en aumento en Italia. Los intercambios turísticos también se están expandiendo: se han puesto en marcha vuelos directos, lo que ha impulsado el crecimiento de los flujos turísticos. Esto crea una base sólida para el entendimiento mutuo y la diplomacia interpersonal, complementando los lazos políticos y comerciales oficiales.

Samarcanda: Nuevo Centro Diplomático de Asia Central

La elección de la antigua ciudad de Samarcanda como sede de las conversaciones de Giorgia Meloni con los líderes de Uzbekistán no es casualidad. Hoy, esta legendaria ciudad de la Gran Ruta de la Seda se perfila como la capital diplomática del Nuevo Uzbekistán. El presidente Shavkat Mirziyoyev promueve deliberadamente Samarcanda como sede de importantes eventos internacionales, buscando aprovechar su encanto histórico e infraestructura moderna para fortalecer la imagen del país a nivel mundial.

Con sus 2750 años de historia, Samarcanda ha sido durante mucho tiempo un centro de comercio, ciencia y diplomacia, donde confluyeron culturas, pueblos e ideas. “Hoy vuelve a convertirse en una plataforma donde Europa y Asia Central pueden debatir los retos clave de nuestro tiempo”, señaló el presidente Mirziyoyev en una entrevista con Euronews.

La ciudad posee un simbolismo especial: desde aquí, a finales del siglo XIV, el gobernante Amir Temur (Tamerlán) estableció contactos activos con los monarcas europeos para garantizar el libre comercio entre Oriente y Occidente. Hoy, Samarcanda revive su papel único en los asuntos internacionales, multiplicando su legado diplomático en un nuevo formato. En la retórica uzbeka, incluso ha surgido el término "Espíritu de Samarcanda", un concepto único que visualiza el mundo como unido e indivisible, sirviendo como base para la configuración de un nuevo modelo de cooperación internacional.

Samarcanda ha albergado una serie de importantes foros y cumbres en los últimos años. En septiembre de 2022, albergó la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái, que reunió a líderes de 14 países euroasiáticos. En noviembre de 2022, albergó la cumbre de la Organización de Estados Turcos. En abril de 2025, celebró la primera cumbre presencial de la historia entre los líderes de los cinco países de Asia Central y los líderes de la Unión Europea. En esta histórica cumbre entre Asia Central y la UE, las partes lanzaron un nuevo formato de asociación estratégica y anunciaron el paquete de inversión europea Global Gateway, por un valor de 12 000 millones de euros para la región, destinado al desarrollo de proyectos de energía verde, transporte y digitales. De este modo, la antigua ciudad ha vuelto a ser el centro de la diplomacia, convirtiéndose en un punto de encuentro entre Oriente y Occidente para debatir retos comunes y vías de cooperación.

La celebración de las negociaciones entre Uzbekistán e Italia en Samarcanda subraya el especial respeto de la parte italiana por el patrimonio histórico y cultural de Uzbekistán. Se espera que, además de las reuniones oficiales, Giorgia Meloni tenga la oportunidad de visitar los lugares emblemáticos de Samarcanda: la plaza de Reguistán, los mausoleos de Gur-Emir y Shah-i-Zinda, para experimentar personalmente el "Espíritu de Samarcanda". Previamente, durante la visita del presidente Mattarella, la delegación italiana ya había visitado Samarcanda y elogió el trabajo de los arqueólogos italianos en las excavaciones. Italia ha mostrado tradicionalmente un gran interés en la preservación de los monumentos de Asia Central, y los esfuerzos culturales conjuntos en Samarcanda representan un nuevo eslabón de la cooperación bilateral. Samarcanda ofrecerá a los invitados de Roma un moderno Centro de Congresos e instalaciones de negociación de primer nivel, a la vez que mostrará los logros del Nuevo Uzbekistán en el desarrollo de infraestructuras turísticas y comerciales.

Importancia Regional y Europea de la Visita

La visita de Giorgia Meloni trasciende las relaciones bilaterales y refleja una tendencia más amplia de mayor atención de Europa hacia Asia Central. Italia se ha convertido en el impulsor del nuevo formato de diálogo "Italia-Asia Central (5+1)". Roma apoya desde hace tiempo la Estrategia para Asia Central de la UE (adoptada en 2007 y actualizada en 2019). Además, el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional de Italia creó recientemente el cargo de Representante Especial para la región de Asia Central, lo que subraya la importancia estratégica de esta dirección en la política exterior italiana. Desde 2019, se ha mantenido un diálogo regular entre los ministerios de Asuntos Exteriores en el formato "1+5": reuniones del ministro de Asuntos Exteriores italiano con los cinco países de Asia Central. Estas conversaciones abordan el fortalecimiento de los lazos comerciales y energéticos, el desarrollo sostenible y el intercambio cultural. Ahora, en 2025, gracias a los esfuerzos de Roma, esta plataforma ha alcanzado un nivel superior: la cumbre que se celebrará el 30 de mayo en Astaná, con la participación del primer ministro italiano y los presidentes de los países de Asia Central, se convertirá en el primer evento de este tipo en la historia de la región.

Este nuevo formato representa una oportunidad para que Asia Central diversifique sus vínculos externos y atraiga más inversión y tecnología de Europa. En un contexto de cambios geopolíticos, la región está despertando un creciente interés por parte de actores globales. Italia está mostrando su interés en Asia Central, convencida de que la región, con sus recursos y su potencial industrial y humano, desempeñará un papel cada vez más importante en las cadenas de suministro y las rutas energéticas globales. Roma destaca el crecimiento económico sostenido de los países de Asia Central y su rica base de materias primas, lo que crea las condiciones para el desarrollo de la cooperación industrial sobre una base innovadora. Al mismo tiempo, para Italia, como miembro de la UE y del G7, Asia Central debe desarrollarse de forma estable y sostenible, manteniéndose abierta a la cooperación con Occidente. No es casualidad que el primer ministro italiano, Meloni, haya pedido intensificar la política paneuropea en la región y seguir desarrollando el formato de cooperación «Italia-Asia Central».

La visita de Meloni a Uzbekistán, punto clave de su gira por Asia Central, podría impulsar las relaciones de la UE con la región. Siendo el país más poblado de Asia Central y uno de los que está inmerso en importantes reformas, Uzbekistán es visto en Europa como una puerta de entrada y un socio fiable. En Bruselas, se reconoce que el compromiso de la UE con Asia Central ha alcanzado un nuevo nivel, como lo demuestra la reciente cumbre de Samarcanda. Italia, por su parte, puede actuar como portavoz de los intereses de Asia Central en el escenario europeo. Con su autoridad dentro de la UE, Roma puede transmitir las iniciativas y aspiraciones de los países de la región, incluido Uzbekistán, a Bruselas y otras capitales europeas. Por ejemplo, Italia apoya activamente proyectos regionales para mejorar la conectividad del transporte entre Europa y Asia y aboga por el uso de las rutas transcaspianas, que podrían pasar por Uzbekistán. En el sector energético, Roma está interesada en ampliar la cooperación de la UE con Asia Central en la extracción y el procesamiento de materias primas esenciales y en impulsar el desarrollo de las energías renovables. Así, la visita del Primer Ministro italiano beneficia no solo a Taskent, sino a toda la región: demuestra a los inversores y a la comunidad internacional la estabilidad y la apertura de Asia Central a la colaboración. En este contexto, otros países de la UE también están intensificando su compromiso: el número de visitas de líderes europeos a la región está en aumento. Gracias a su diplomacia equilibrada, Uzbekistán está aprovechando con éxito esta atención, reforzando su papel como líder regional y canalizador de los intereses de Asia Central en el diálogo con Europa.

Importancia de la visita para el nuevo Uzbekistán

La visita de Giorgia Meloni reviste una gran importancia simbólica y práctica para la propia República de Uzbekistán. La estrategia del presidente Shavkat Mirziyoyev, puesta en marcha después de 2016, se centra en la modernización integral del país, la apertura al exterior y la implementación de reformas irreversibles. El apoyo internacional a estas transformaciones es esencial, y la postura de Italia es especialmente destacable. Giorgia Meloni ha expresado su pleno apoyo y confianza en el éxito de las reformas democráticas y económicas de Uzbekistán. Esta confianza por parte de la líder de un país del G7 refleja el reconocimiento del progreso del Nuevo Uzbekistán en el escenario internacional.

La visita de alto nivel desde Roma confirma que la política de Tashkent de diversificar sus relaciones exteriores está dando sus frutos. Hace tan solo unos años, la cooperación de Uzbekistán con las principales democracias occidentales era limitada y las visitas oficiales de Estado eran poco frecuentes. Ahora, los líderes de las principales potencias visitan Tashkent con mayor frecuencia: en 2023, fue la canciller alemana, y se esperan visitas de los líderes de Francia y otros países de la UE. La primera ministra italiana, en particular la primera mujer al frente del gobierno, subrayará con su visita que el renovado Uzbekistán es considerado un socio fiable y esencial. Estos contactos refuerzan el atractivo inversor y el peso político del país. Como señalan los expertos, el crecimiento estable del PIB de Uzbekistán y su mercado emergente están atrayendo la atención de las empresas europeas, que ven nuevas oportunidades de comercio e inversión.

La visita de Meloni también servirá como prueba del fortalecimiento de la soberanía de Uzbekistán y la naturaleza multidimensional de su política exterior. Taskent está demostrando su disposición a cooperar con Oriente y Occidente, apostando por la buena vecindad y el beneficio mutuo. El apoyo italiano ayuda a equilibrar la influencia de otros actores importantes, como Rusia y China, e integra al Nuevo Uzbekistán en las cadenas económicas globales en condiciones favorables. Además, como miembro influyente de la UE, la OTAN, la OSCE y otras organizaciones, Italia puede contribuir al avance de las iniciativas de Uzbekistán en estas plataformas internacionales. Por ejemplo, los proyectos de Uzbekistán en materia de integración regional, protección ambiental (como la preservación del Mar de Aral) y el desarrollo de Afganistán reciben más atención desde Roma. En particular, durante las próximas conversaciones en Samarcanda, se espera que las partes aborden cuestiones internacionales, desde la situación en Afganistán, donde Uzbekistán alberga un centro humanitario en Termez, hasta los esfuerzos conjuntos para combatir las amenazas transnacionales.

En resumen, la próxima visita de Giorgia Meloni a Uzbekistán, en el sentido más amplio, refleja una nueva era en la trayectoria del país. El nuevo Uzbekistán, abierto al mundo, está atrayendo la atención de socios lejanos dispuestos a invertir en su futuro. Las conversaciones en la antigua Samarcanda tienen como objetivo consolidar el nivel alcanzado de asociación estratégica, definir nuevos proyectos económicos —desde energías renovables hasta cooperación industrial— y profundizar los intercambios entre los pueblos de ambos países. El tono diplomático y constructivo de Taskent y Roma ejemplifica una colaboración equilibrada entre Oriente y Occidente. La visita del Primer Ministro italiano marcará un hito importante tanto para las relaciones bilaterales como para toda Asia Central, y subrayará la aspiración de la región a una asociación mutuamente beneficiosa con la Unión Europea en un espíritu de confianza y progreso. Uzbekistán fortalecerá su imagen de nación en proceso de modernización, entrando con confianza en el escenario internacional con un nuevo rumbo de desarrollo. Todos estos factores permiten una visión optimista sobre las perspectivas que se abrirán para Tashkent y Roma tras la reunión en Samarcanda.

Abduaziz Jidirov, UzA