Участие женщин в процессе реформ – фактор социальной стабильности
Сегодня международное сообщество оценивает участие женщин в политической жизни как важное условие устойчивого развития, социальной справедливости и эффективного государственного управления.
С этой точки зрения резолюция «Об усилении роли парламентов в ускорении социального развития», выдвинутая по инициативе главы нашего государства и принятая Генеральной Ассамблеей ООН, представляется важным политическим документом, поскольку обеспечение активного участия женщин и молодежи в принятии парламентских решений определено как одно из важных направлений социального развития.
Закрепление в повестке дня таких вопросов, как образование, здравоохранение, семья, интересы детей, социальная защита, занятость и трудовые права, во многом обусловлено представительством женщин.
В Ташкентской декларации, принятой на 150-й Ассамблее Межпарламентского союза, также сделан особый акцент на расширении экономических возможностей женщин и молодежи, их участия в процессах принятия решений. В документе отдельно отмечена ответственность парламентов за обеспечение социального развития, справедливости и инклюзивной политики.
Последующее отражение данных идей в резолюции ООН демонстрирует инициативность Узбекистана в области парламентской дипломатии, усиление роли национального парламента в обсуждении глобальных социальных проблем и продвижении международных решений.
В нашей стране последовательно расширяется роль женщин в политической жизни и государственном управлении. В частности, доля женщин в Законодательной палате Олий Мажлиса составляет 38%, в Сенате – 27%, а в местных Кенгашах – 25%. Увеличение доли женщин на руководящих должностях с 26,5% в 2020 году до 30,1% в 2024 году также свидетельствует о системном характере данной тенденции. Кроме того, 49% членов политических партий и 41% руководящих должностей в партиях также приходятся на долю женщин.
Политическое участие женщин – это не только количество занимаемых мест в парламенте, но и степень влияния на процесс принятия решений.
Женщины как непосредственные участники повседневных социальных процессов в обществе глубоко понимают вопросы, связанные с семьей, образованием, медициной, трудом, социальными услугами и воспитанием детей. С интеграцией их опыта в законодательный процесс принимаемые решения становятся ближе к потребностям населения.
Расширение экономических возможностей женщин также является важной частью данного процесса. Создание равных условий на рынке труда, профессиональное образование, предпринимательство и финансовые возможности повышают благосостояние семьи и всего общества. Для парламента важно рассматривать вопрос гендерного равенства в неразрывной связи со всеми направлениями социальной политики.
Здесь высока и роль парламентского контроля. Принятие закона – это только начало процесса. Основной результат определяется применением актов на практике. Изучение эффективности социальных программ, контроль за целевым расходованием бюджетных средств, исследование проблем в регионах и трансформация обращений населения в законодательные решения входят в число ключевых задач парламента.
Участие женщин в принятии решений служит укреплению доверия к демократическим институтам. Инклюзивное представительство выступает фактором социальной стабильности.
Молодое поколение, участвуя в процессах принятия решений, формирует новую систему государственного и общественного управления. Поддержка инициатив и лидерского потенциала молодежи, в частности молодых женщин, – условие долгосрочного развития.
Реализуемые в нашей стране реформы по защите прав и интересов женщин, повышению их экономической активности, расширению участия в политической и социальной жизни созвучны подходам международной повестки дня. Резолюция ООН придает данному процессу дополнительную политическую поддержку в контексте международной парламентской дипломатии.
Развитие – это реализация человеком своего потенциала, занятие достойного места в жизни общества и наличие своего голоса в определении будущего страны. В этом смысле участие женщин – инвестиция в человеческий капитал. Образованные, обладающие высоким уровнем профессионализма, экономически активные и участвующие в политических процессах женщины повышают интеллектуальный и социальный потенциал общества. Это позитивно влияет на важнейшие процессы – от благосостояния семьи до эффективности национальной экономики и государственного управления.
Гулбахор Саидова, научный сотрудник
Института парламентских исследований
при Законодательной палате Олий Мажлиса.
