Se identifican tareas prioritarias para fomentar el crecimiento económico y mejorar el nivel de vida en Andizhán
El 24 de septiembre, el presidente Shavkat Mirziyoyev presidió una reunión sobre el desarrollo socioeconómico de la región de Andizhán, el apoyo al emprendimiento y el aumento de los ingresos de la población.
Al analizar los resultados de las reformas que se están implementando en la región, el Jefe de Estado señaló que la economía creció un 8,8 por ciento en el primer semestre de este año. También se observan tendencias positivas en la industria, los servicios y la inversión. Al mismo tiempo, se subrayó que el criterio fundamental es en qué medida estos indicadores se traducen en mejoras para la vida cotidiana de cada familia.
Aunque Andizhán cuenta con recursos naturales y terrenos limitados, posee habitantes emprendedores y proactivos, un alto nivel de actividad empresarial, una gran población joven, una sólida base industrial y un mercado considerable. En los últimos años, el volumen de fondos presupuestarios y recursos crediticios asignados a la región ha aumentado significativamente, y se han otorgado amplias facultades a las autoridades locales. Ahora, estas oportunidades deben canalizarse hacia la creación de empleos bien remunerados y la mejora del bienestar de la población.
En primer lugar, la reunión abordó la mejora de la calidad y la eficiencia de las inversiones. Se señaló que atraer 7.000 millones de dólares en inversiones, aprovechando las 1.000 hectáreas de terreno destinadas a la industria y el emprendimiento, permitiría crear al menos 70.000 empleos de altos ingresos.
Asimismo, se constató una diversificación insuficiente de las inversiones por país y sector, así como una baja inversión en tecnologías de la información e investigación. Se hizo hincapié en la necesidad de fortalecer la base tecnológica de aquellas industrias en las que la región cuenta con personal cualificado y potencial exportador.
Se estableció la tarea de impulsar el desarrollo tecnológico nacional en las industrias automotriz y de ingeniería mecánica, aprovechando la experiencia adquirida en Asaka. También se destacó la importancia de crear el “Valle de Ingeniería de Asaka” y de establecer una cadena de valor que abarque desde el desarrollo de software hasta la electrónica, la electromecánica y los servicios de ingeniería.
También es necesario mejorar la eficiencia de la capacidad existente en la industria textil, atraer a diseñadores, ingenieros y marcas extranjeras, y orientarse hacia la producción de bienes de mayor valor añadido. Se decidió evaluar la eficacia de las inversiones basándose en el valor añadido generado por metro cuadrado de superficie. Aprovechando la experiencia de Karakalpakstán, la figura del gestor de proyectos se introducirá también en otras regiones. El gestor de proyectos en Andizhán se encargará de definir el nuevo modelo de inversión de la región. Se evaluará el potencial de los distritos en los sectores industrial, de servicios y agrícola mediante inteligencia artificial, y se elaborará un plan para atraer inversiones a las zonas que ofrezcan mayor eficiencia.
Se adoptarán medidas para crear nuevos empleos mediante la ampliación de las operaciones y la modernización tecnológica de las grandes empresas. Para el próximo año, la región tiene el objetivo de alcanzar un crecimiento económico de al menos el 10 %, atraer inversiones por valor de 5.000 millones de dólares y aumentar las exportaciones hasta los 1.500 millones de dólares.
Se prestó especial atención a la seguridad alimentaria y al aumento de los ingresos de la población rural.
Se destacó el potencial para ampliar la ganadería en Ulugnor mediante el aprovechamiento eficaz de tierras reconvertidas del cultivo de algodón a cultivos forrajeros, así como de los márgenes de los campos. Se impartieron instrucciones para desarrollar proyectos de grandes complejos ganaderos en Ulugnor y Buston.
Se pondrán en marcha nuevos proyectos avícolas en Zhalakuduk y Jozhaabad, tomando como referencia la experiencia del complejo de producción de carne de ave de Balikchi. Asimismo, se establecerá un clúster de piscicultura en Ulugnor.
Se creará una empresa independiente, Agrostar, para incorporar a la actividad económica terrenos en zonas de colinas de los distritos de Zhalakuduk, Marjamat, Asaka y Andizhán. Para la primavera, está previsto dotar de suministro de agua a entre 4.000 y 5.000 hectáreas, lo que facilitará el desarrollo de huertos comerciales. Estos huertos recibirán mantenimiento durante tres años y posteriormente se transferirán a la población como explotaciones agrícolas plenamente establecidas.
En el sector hortofrutícola, el objetivo es adoptar el principio de «máximo rendimiento por hectárea». La población recibirá equipos de procesamiento a pequeña escala en régimen de arrendamiento y se fomentará la creación de marcas a nivel de distrito. Estas medidas podrían elevar la proporción de productos agrícolas procesados al 30 % y las exportaciones a 500 millones de dólares. La experiencia de los proyectos de invernaderos en Baliqchi se replicará a escala nacional.
Ante la disminución de la demanda de algodón en los mercados extranjeros y el aumento de los costes logísticos de exportación, se han definido medidas de apoyo adicionales para agricultores, clústeres y fabricantes de productos acabados.
Tanto los agricultores que venden algodón a través de la bolsa de materias primas como los clústeres que lo adquieren recibirán un subsidio de 500.000 de sums por tonelada. Los clústeres que cultiven algodón en tierras propias recibirán un subsidio de 1,5 millones de sums por hectárea. Se han impartido instrucciones para presentar los cálculos destinados a compensar parte de los tipos de interés de los préstamos solicitados por los exportadores de productos acabados durante un periodo de tres años. Asimismo, se elaborarán propuestas para reembolsar una parte del coste de los productos vendidos a través de plataformas de comercio electrónico.
También se prevén incentivos específicos para las empresas industriales que generen un gran número de empleos. En aquellas empresas que empleen al menos a 1.000 personas, se reembolsará la mitad de los costes de formación y desarrollo profesional, así como los gastos de transporte de los empleados. Los trabajadores con una antigüedad mínima de cinco años recibirán una compensación para cubrir los gastos de matrícula escolar de sus hijos. También se asignarán subvenciones a las empresas cuya plantilla se acerque a los 1.000 empleados.
Para dotar de personal cualificado a los nuevos proyectos industriales, se estableció el objetivo de convertir a Andiján en un centro de talento en ingeniería dentro del valle de Ferganá. Se subrayó la necesidad de integrar estrechamente el potencial de las universidades y centros de formación técnica de la región con el sector industrial.
Las actividades del Instituto Técnico de Andizhán experimentarán una transformación. Se invitará a directivos y profesores extranjeros y se revisarán los programas educativos. El instituto creará una facultad de diseño específica, que funcionará bajo un modelo de educación dual y estará vinculada a empresas industriales.
Se destacó que los ríos y canales de la región poseen un importante potencial sin explotar para abastecer de energía a su creciente industria. El potencial hidroeléctrico de Andizhán se estima en 200 MW. Los empresarios han mostrado un gran interés en la construcción de pequeñas y microcentrales hidroeléctricas. Además, ya se ha establecido en la región la producción de turbinas para dichas instalaciones.
Se planteó la tarea de ejecutar proyectos de microcentrales hidroeléctricas «llave en mano» en el marco de un programa de dos años, transferirlos a empresarios mediante contratos de arrendamiento e implementar mecanismos de financiación eficaces.
Dada la creciente demanda de servicios modernos por parte de la población, se desarrollarán nuevos espacios comerciales y de servicios. Para ello, se utilizarán los edificios y terrenos que queden libres tras el traslado de las instituciones gubernamentales a la ciudad de Babur. Esto permitirá atraer inversiones adicionales y crear miles de puestos de trabajo. Se estableció la tarea de transformar los centros administrativos de los distritos de Asaka, Shajrijan y Kurgantepa, así como la ciudad de Janabad, en zonas para empresas de altos ingresos. Sus planes maestros se adaptarán a proyectos orientados al desarrollo del comercio y los servicios.
Se subrayó que ampliar las oportunidades para el emprendimiento también requiere un nuevo enfoque en la banca. Los bancos estatales deben operar bajo el principio de apoyar el crecimiento de los negocios de sus clientes, en lugar de limitarse a los requisitos tradicionales de garantía y a condiciones estandarizadas aplicadas uniformemente a todos los prestatarios.
Ahora se introducirán a gran escala productos financieros basados en flujos de caja reales, pedidos y contratos, volumen de negocios y cadenas de valor empresarial. Un contrato a largo plazo entre una pequeña empresa y un cliente importante será aceptado como garantía para un préstamo. Para proyectos de hasta 500 millones de sums, no se exigirá un plan de negocios para la concesión del crédito, y la financiación se otorgará en función del flujo de caja. Para obtener préstamos destinados a la compra de materias primas para la producción de bienes orientados a la exportación, bastará con una póliza de seguro como garantía.
Se señaló que las autoridades fiscales también deben facilitar la expansión de la actividad empresarial y preservar los empleos. Los problemas de las empresas que han experimentado una disminución de ingresos o recortes de empleo se examinarán directamente a nivel de centros de vecinos. El inspector fiscal, el asistente del alcalde y el banquero del centro de vecinos presentarán conjuntamente propuestas para aplazar pagos de impuestos, ampliar los plazos de los préstamos, proporcionar capital de trabajo y ayudar a las empresas a acceder a mercados y promover exportaciones.
También se identificaron tareas para ampliar la capacidad de transporte y logística de la región. Ante el aumento previsto del tráfico de mercancías a lo largo del ferrocarril China-Kirguistán-Uzbekistán, se pondrá en marcha un proyecto de complejo logístico de 600 millones de dólares en Kurgantepa y Janabad. La construcción del puesto fronterizo de Keskaner, acordada con Kirguistán, contribuirá a aumentar el volumen de carga y a reducir los tiempos de entrega.
Teniendo en cuenta los nuevos flujos de transporte, comenzarán los trabajos de diseño de la autopista de peaje Janabad-Andizhan. Se informó que este mes se inaugurará el servicio de tren de alta velocidad Tashkent-Andizhan, lo que reducirá el tiempo de viaje de seis a cuatro horas. La construcción de una autopista de peaje a lo largo de esta ruta comenzará el próximo año.
En cuanto a la creación de condiciones de vida dignas para la población, se señaló que 25.000 personas ya se han instalado en viviendas en la ciudad de Babur y ha comenzado la construcción de hogares destinados a albergar a otros 200.000 residentes.
Se brindará apoyo a los emprendedores que lleven a cabo proyectos en la nueva ciudad para construir instalaciones comerciales, empresariales, hoteleras, educativas privadas, médicas y deportivas. Dado el largo plazo de recuperación de la inversión en este tipo de instalaciones, se aprobó una propuesta para fijar el precio inicial de las parcelas de terreno para estos proyectos en la mitad del valor aplicado a la construcción residencial.
Los planes incluyen la construcción de nuevos pasos elevados en Andizhán y la puesta en servicio de un puente de circunvalación en el centro del distrito de Asaka. Continuará la modernización de los sistemas de agua potable y alcantarillado. La construcción de la segunda línea de la tubería principal de agua Janabad-Andizhán mejorará el suministro de agua para un millón de residentes. Se renovarán las redes de alcantarillado en la ciudad de Andizhán y se ampliará la capacidad de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales en Oltinkul.
Se prestó especial atención a garantizar el empleo femenino. Para crear oportunidades para las mujeres que no pueden trabajar por falta de plazas en guarderías para sus hijos, se dieron instrucciones de acelerar la apertura de nuevas guarderías familiares. Se creará un fondo específico de 20 millones de dólares en la región para apoyar el empleo de las mujeres.
Se utilizarán ampliamente tecnologías digitales para garantizar la seguridad pública. Se crearán cargos de adjuntos responsables de la digitalización y la lucha contra la ciberdelincuencia bajo la dirección de los jefes de los organismos de asuntos internos en las ciudades de Andizhán y Shajrijan, así como en el distrito de Andizhán. Se adoptarán medidas para prevenir delitos y accidentes de tráfico mediante el uso de inteligencia artificial. Asimismo, se fomentará la concienciación pública sobre cómo protegerse frente a los ciberataques.
El Jefe de Estado subrayó que los centros de vecinos se desarrollan gracias al trabajo y la participación de cada residente. Se impartieron instrucciones para elaborar un plan destinado a dotar a 100 barrios de Andizhán de la imagen del “Nuevo Uzbekistán” durante el próximo año.
Tras la reunión, se escucharon los informes de los funcionarios responsables y se mantuvo un diálogo con los residentes de Andizhán.
Posteriormente, el Presidente concluyó su visita a Andizhán y regresó a Tashkent.
UzA
