Индикатор эффективности власти
Видеоселекторное совещание под председательством главы государства, посвященное вопросам совершенствования системы работы с обращениями граждан, вывода деятельности народных приемных на качественно новый уровень и углубленного анализа общественного мнения, стало важной площадкой для обсуждения актуальных задач.
Своим мнением о текущем состоянии системы работы с обращениями граждан, существующих проблемах поделилась член фракции Движения предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократической партии Узбекистана в Законодательной палате Олий Мажлиса Севара Убайдуллаева:
— Как подчеркнул Президент, ключевым критерием эффективности остается не объем выделяемых ресурсов, а реальные изменения в жизни людей. В этом контексте обращения граждан выступают важнейшим индикатором качества госуправления. Созданные в 2017 году народные приемные стали действенным инструментом диалога между государством и обществом. Если ранее 90—95 процентов обращений носили характер жалоб, то теперь их доля снизилась до 60—65 процентов, что свидетельствует о росте доверия населения к государственным институтам. Граждане все чаще обращаются с инициативами, направленными на развитие инфраструктуры, повышение качества соцуслуг, улучшение условий жизни.
В среднем по стране на каждые десять тысяч жителей приходится 319 обращений, однако в ряде регионов этот показатель значительно выше. В отдельных районах количество обращений вдвое превышает средние значения, что указывает на сохраняющиеся проблемы в системе местного управления. В Республике Каракалпакстан, Андижанской, Кашкадарьинской и Хорезмской областях отмечено снижение обращений на 25—30 процентов, благодаря тому, что хокимы лично возглавили работу народных приемных, продемонстрировав эффективность прямого вовлечения руководителей.
Одним из ключевых выводов совещания стала необходимость перехода от реагирования на обращения к устранению причин их возникновения. Поставлена задача обеспечить комплексный подход — содействие занятости, профессиональное обучение, а при необходимости и организация трудоустройства за рубежом. Это позволит сократить число обращений и улучшить положение сотен семей. Отмечена также необходимость внедрения новых механизмов контроля. В Администрации Президента будет создана специализированная группа по системному анализу обращений, введена рейтинговая оценка эффективности деятельности госорганов, а система «Цифровая махалля» будет интегрирована с Виртуальной приемной Президента.
Совершенствование системы работы с обращениями граждан будет способствовать дальнейшему укреплению доверия между государством и обществом. Важно помнить, что за каждым обращением стоят судьбы людей, благополучие семей и общества.
В этом процессе особая роль отводится парламенту. Как высший представительный орган он обеспечивает трансформацию запросов и проблем граждан в государственную политику. Депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса, работая в избирательных округах, изучают обращения граждан и на их основе выдвигают законодательные инициативы.
Задачи, обозначенные Президентом, требуют дальнейшего усиления парламентского контроля — через слушания, заседания комитетов и депутатские запросы. Необходимо принятие адресных мер в сферах с наибольшим количеством обращений. Важно расширять взаимодействие депутатов с институтами махалли и гражданским обществом, что позволит укрепить диалог между государственными органами и населением. Совершенствование законодательства на основе анализа обращений граждан остается одной из ключевых задач. Именно они позволяют выявлять пробелы в правовом регулировании и формировать эффективные законодательные решения.
Системный анализ проблем, выявляемых через обращения граждан, их решение на законодательном уровне и усиление парламентского контроля — важнейшие направления дальнейшего развития современной системы госуправления.
Записала Лира Шафик, УзА
