Garantía

I

Cuando Shavkat Mirziyoyev fue elegido presidente de la República de Uzbekistán, uno de los principales desafíos que enfrentó fue recuperar la confianza perdida del pueblo en el gobierno. Parecía que se había creado una brecha entre ambos: las decisiones se tomaban basándose únicamente en los intereses de una parte, mientras que el sueño del pueblo de una sociedad justa parecía inalcanzable. Hoy, la situación ha cambiado: ahora no es el pueblo el que sirve al Estado, sino el Estado el que sirve al pueblo, teniendo en cuenta las opiniones de los ciudadanos sobre las decisiones que se toman. Las aspiraciones de cada nación dependen de lo que el Estado pueda lograr en la consecución de sus objetivos: cuanto más ambiciosos sean los objetivos, mayor será la autoridad del país. Prueba de ello es la elaboración y el debate público del proyecto de decreto presidencial sobre el “Programa estatal para la implementación de la Estrategia Uzbekistán 2030 en el Año de la Protección del Medio Ambiente y la Economía Verde”. El hecho de que el Estado tenga en cuenta la opinión de su población a la hora de elaborar un documento que definirá nuestro futuro merece un reconocimiento especial. La Estrategia Uzbekistán 2030 refleja la importancia que se concede a las opiniones de los ciudadanos del país. Durante la elaboración de este documento, el presidente Shavkat Mirziyoyev visitó varias regiones, se comunicó directamente con la gente común y los profesionales, se familiarizó con los logros y las deficiencias locales y escuchó sus propuestas. De este modo, nuestro pueblo se convirtió en creador y coautor de la estrategia. Como dice el refrán: “Mide siete veces, corta una”. Cualquier proyecto debe planificarse de forma minuciosa y exhaustiva.

Cabe señalar que el borrador del Programa Estatal 2025 se ha preparado en un formato cómodo y compacto para su revisión. Incluye medidas prácticas, una lista de actos normativos y jurídicos e indicadores de objetivos alineados con las cinco áreas prioritarias de la Estrategia Uzbekistán 2030. Durante su elaboración se tuvieron en cuenta las propuestas e iniciativas de los miembros del Senado del Oliy Majlis, los diputados de la Cámara Legislativa y las facciones de los partidos políticos. El documento, que refleja la designación del año, se centra en las cuestiones de protección del medio ambiente y la economía verde. Para garantizar la implementación oportuna y de alta calidad del programa, se han identificado indicadores objetivo trimestrales y ejecutores responsables para cada punto.

II

El proyecto de decreto describe la implementación de medidas como la creación de calles peatonales sombreadas en 32 ciudades para actividades de peatones y ciclistas, la construcción de 80 instalaciones de infraestructura y senderos de bienestar en las zonas costeras y a lo largo de los ríos, y el aumento de los niveles de vegetación en 64 mahallas mediante el uso eficiente del agua de lluvia y las aguas residuales. Además, incluye planes para introducir sistemas de riego de árboles en mahallas utilizando tecnologías modernas de ahorro de agua. Además, el decreto prevé el lanzamiento de un movimiento nacional, "Un millón de familias verdes", para promover la caminata y el trote diarios, la alimentación saludable, el transporte ecológico y el consumo económico de agua, gas y electricidad entre la población. El documento también prevé la plantación de 200 millones de árboles y arbustos, el aumento de la cantidad de jardines verdes de 257 a 701, la ampliación de la superficie de plantaciones forestales en la región del mar de Aral a 2,1 millones de hectáreas y la creación de cuatro parques con plantas halófitas.

Es bien sabido que las cuestiones relacionadas con el cambio climático, la ecología y la preservación de la limpieza ambiental están adquiriendo cada vez más relevancia en todo el mundo. La contaminación del aire y del agua, la erosión del suelo, la desertificación y el calentamiento global están causando daños significativos al equilibrio natural y a la salud humana.

De conformidad con el proyecto de Decreto Presidencial de la República de Uzbekistán “Sobre el Programa Estatal para la Implementación de la Estrategia Uzbekistán 2030 en el Año de la Protección del Medio Ambiente y la Economía Verde”, se planea aumentar las áreas cubiertas de bosques a 4,1 millones de hectáreas y ampliar los territorios naturales protegidos al 14,5 por ciento. El programa también tiene como objetivo identificar y utilizar recursos no explotados como el ecoturismo, los viveros y las plantas medicinales, lo que contribuye al aumento de los ingresos de la población. Además, la iniciativa incluye la creación de jardines con plantas resistentes a la salinización y la sequía (halófitas) en la República de Karakalpakstán y otras regiones y el establecimiento de laboratorios estatales “in vitro”. Se atraerán al menos 30 millones de dólares de financiación de instituciones financieras internacionales para otorgar préstamos a entidades emprendedoras. Se trata de un paso humanitario esencial destinado a reducir la escala de los problemas causados ​​por las condiciones ambientales desfavorables de la región y fomentar los esfuerzos colectivos para su desarrollo.

En Uzbekistán se están adoptando medidas para proteger y restaurar los ecosistemas, acelerar los esfuerzos de reforestación y poner en marcha el proyecto nacional “Yashil Makon” (“Espacio verde”). Este proyecto, iniciado por el Presidente, se ha convertido en un auténtico movimiento popular, con campañas de plantación de árboles que se celebran anualmente en primavera y otoño.

La mejora del suministro de agua a 390.000 hectáreas de tierras agrícolas mediante la construcción de 1.000 kilómetros de canales y la construcción y reconstrucción de instalaciones de riego y recuperación también contribuye a reducir la pérdida de este preciado recurso, el agua, y a salvaguardar los intereses de los habitantes rurales.

III

En Uzbekistán se ha realizado un trabajo importante para garantizar el bienestar de la población, pero todavía queda mucho por hacer. Según el proyecto de Programa Estatal, se prevé limitar el uso y la venta de combustibles para motores por debajo de la norma ecológica “Euro-4”, así como el uso de fueloil como combustible en las empresas productoras de energía térmica y eléctrica en todas las regiones del país. El programa tiene como objetivo que en 2025 el 10 por ciento de los programas de inversión, proyectos de desarrollo industrial y planes de desarrollo regional sean proyectos ecológicos, en 2027 el 25 por ciento y en 2030 el 50 por ciento. A partir de 2026 se prohibirá el uso de plástico de colores para envases de bebidas y, en 2027, también se prohibirá la producción, importación y uso de bolsas de plástico. En colaboración con la Unión Europea se crearán planes de desarrollo con bajas emisiones de carbono para las ciudades de Bujará, Namangán, Nukus, Urgench y Guzar, lo que permitirá mejorar la eficiencia energética en 10 instalaciones sociales. Además, se prevé aumentar su participación en el consumo total de electricidad al 26 por ciento mediante la puesta en funcionamiento de fuentes de energía renovables con una capacidad total de 3,5 gigavatios. Es importante destacar que todas estas medidas tienen como objetivo proteger la salud de nuestra población y el medio ambiente.

Para garantizar la implementación del Programa Estatal, se prevé la elaboración y adopción de aproximadamente 90 actos normativos y jurídicos. Los nuevos enfoques delineados en el proyecto permitirán que el producto interno bruto (PIB) aumente al menos en un 6 por ciento anual, hasta alcanzar los 200 mil millones de dólares en 2030. Esto proporcionará una base sólida para alcanzar los objetivos de reducción de la pobreza y mejorar el bienestar de la población. Se puede afirmar con seguridad que el proyecto de Programa Estatal constituye una garantía única para la continuación consecuente de la modernización y las reformas en nuestro país.

IV

En vista de que la energía verde se está convirtiendo en un motor de la economía nacional, se han identificado tareas importantes en este ámbito, cuya realización no puede demorarse. Hace seis años, la contribución de las fuentes de energía verde y renovable a la producción total de electricidad de Uzbekistán era insignificante. El proyecto del Programa Estatal de este año establece objetivos concretos para llevar el trabajo en esta dirección a un nivel completamente nuevo. En particular, para fomentar el uso generalizado de las energías renovables por parte de la población y las entidades empresariales, se propone introducir tarifas verdes para la electricidad generada a partir del aprovechamiento de residuos y de fuentes eólicas y solares a partir del 1 de abril de 2025.

En su discurso en la ceremonia de puesta en marcha de nuevas capacidades en el sector energético y el inicio de la construcción de varias instalaciones, el Jefe de nuestro Estado anunció que para 2030, la proporción de fuentes de energía renovables en Uzbekistán alcanzará el 54 por ciento. Mientras tanto, la Estrategia Uzbekistán 2030 prevé que para 2030 la capacidad de las fuentes de energía renovables en el país alcance los 25.000 megavatios, y su participación en el consumo total sea del 40%. Solo en 2025 se pondrán en funcionamiento 18 plantas de energía solar y eólica con una capacidad de 3.400 megavatios y sistemas de almacenamiento de energía con una capacidad de 1.800 megavatios. Como resultado, la producción de energía verde alcanzará los 12.000 millones de kilovatios-hora, equivalente al consumo anual de 5 millones de hogares. Se evitará la emisión de 6,5 millones de toneladas de gases nocivos a la atmósfera. En los próximos dos años se implementará un programa a gran escala con empresarios privados para establecer más de 2.000 pequeñas y microcentrales hidroeléctricas. El objetivo es también fomentar la participación del sector privado y organizar un mercado mayorista de electricidad basado en la competencia para finales de 2025. Estos ambiciosos proyectos se están haciendo posibles gracias a las reformas iniciadas por la voluntad política del Presidente y la atracción de inversores.

V

Podemos ver que los objetivos del de Programa Estatal no son sólo intenciones ambiciosas, sino una base práctica para mejorar el nivel de vida de la población. Su implementación mejora la infraestructura social, reduce la pobreza, desarrolla el sector privado e introduce soluciones innovadoras que formarán una base sólida para las generaciones futuras. Este documento puede considerarse con seguridad un programa de desarrollo que define el futuro de nuestro país.

La declaración de 2025 como Año de la Protección del Medio Ambiente y la Economía Verde reafirma la responsabilidad ambiental de Uzbekistán y el compromiso con la conservación de los recursos naturales. Sin duda, esta iniciativa refleja la determinación y la postura proactiva del país para abordar los desafíos ambientales globales.

Según el Jefe de Estado, hoy en día el mundo entero lucha contra las consecuencias negativas del cambio climático, como la contaminación del aire y del agua, la erosión del suelo, la desertificación y el uso incontrolado de combustibles fósiles. Según los expertos, en 2050 los recursos hídricos de la región de Asia Central se reducirán entre un 10 y un 15 por ciento y la productividad agrícola se reducirá entre un 20 y un 30 por ciento debido a la degradación de la tierra. El volumen anual de emisiones de dióxido de carbono asciende a 400 millones de toneladas y el 12 por ciento de las especies animales y vegetales existentes están en peligro de extinción. La contaminación del agua y del aire provoca más de 50.000 muertes anuales por diversas enfermedades crónicas en la región. Estas cifras ponen de relieve la gravedad de la situación medioambiental en Asia Central y subrayan la necesidad de adoptar medidas inmediatas y decisivas, que se pretende abordar en el documento programático que se debate hoy. La adopción de fuentes de energía renovables, el desarrollo del espíritu empresarial ecológico y la promoción de tecnologías innovadoras reforzarán la estabilidad económica de nuestro país y crearán más puestos de trabajo. A su vez, esto mejorará la posición de Uzbekistán en el escenario internacional como una nación ambientalmente responsable y en desarrollo sostenible.

Es importante recordar que el desarrollo es un proceso complejo. En cada etapa, las personas y la sociedad se enfrentan a diferentes desafíos. La situación geopolítica y la intensificación de las intrigas políticas exigen patriotismo y dedicación de cada ciudadano. Es una gran bendición del Todopoderoso preservar la paz en tiempos difíciles y crear programas sencillos teniendo en cuenta la prosperidad de la Patria y su gente.

En los últimos años, nuestro país se ha convertido en un motor de reformas económicas, iniciando procesos de renovación y desarrollo no solo en Asia Central sino en toda la región de la CEI. Esto es un vivo reflejo de la idea rectora del Nuevo Uzbekistán: “En nombre del honor y la dignidad humanos”, el principio clave de la reforma “Persona – Sociedad – Estado”, y una garantía de las transformaciones continuas que tienen lugar en nuestra Patria.

A. Kuchimov,

Miembro del Comité de Asuntos Económicos y Presupuestarios del

Senado del Oliy Majlis de la República de Uzbekistán