На наш взгляд, углубление сотрудничества будет способствовать реализации нескольких приоритетных задач среднесрочного и долгосрочного развития Узбекистана.
Проводимый последние три года открытый и прагматичный внешнеполитический курс Узбекистана, основанный на принципах взаимного уважения и учета интересов, способствует расширению взаимовыгодного и многопланового сотрудничества не только с международными организациями, но и со странами ближнего и дальнего зарубежья.
Это создает необходимые благоприятные условия для успешной и эффективной реализации всеобъемлющей программы реформирования и модернизации нашей страны, ее гармоничной интеграции в сообщество развитых демократических государств мира.
Новым содержанием стало наполняться и сотрудничество с Турецкой Республикой, с которой Узбекистан связывает общность языка, религия, традиции и обычаи. Благодаря усилиям и политической воле лидеров двух стран узбекско-турецкое сотрудничество имеет стратегический характер.
Мощный импульс активизации взаимовыгодного диалога придал официальный визит Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в Турцию в феврале текущего года по приглашению турецкого лидера Реджепа Таййипа Эрдогана.
В рамках визита под председательством глав государств состоялось первое заседание Узбекско-Турецкого совета стратегического сотрудничества высшего уровня, о создании которого стороны договаривались еще в апреле 2018 года. По его итогам Президент Шавкат Мирзиёев заявил, что заседание открыло новую страницу в истории дружественных отношений. Глава Турции Реджеп Таййип Эрдоган отметил, что отношения с Узбекистаном поднялись на уровень стратегического партнерства.
В чем же суть стратегического партнерства с Турцией?
На наш взгляд, углубление сотрудничества будет способствовать реализации нескольких приоритетных задач среднесрочного и долгосрочного развития Узбекистана.
Во-первых, это позволит привлечь дополнительные инвестиции в страну – важное условие развития экономики высокими темпами. В 2019 году объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных в экономику Узбекистана, по сравнению с 2018 годом вырос в 3,7 раза и достиг 4,2 миллиарда долларов. Однако по данным Центра экономических исследований и реформ, для модернизации ключевых отраслей народного хозяйства, в том числе промышленности, энергетики, транспорта, инфраструктуры, являющихся драйверами экономического роста и формирования конкурентоспособной экономики, к 2025 году планируется нарастить ежегодный приток инвестиций до 11 миллиардов долларов. Самые активные вкладчики инвестиций в зарубежный бизнес – турецкие предприниматели. За 2000-2017 годы объем инвестиций, вложенных ими в иностранные государства, вырос в 20 раз, достигнув 40 миллиардов долларов.
Безусловно, узбекско-турецкое стратегическое партнерство будет способствовать наращиванию взаимного инвестиционного обмена. Если обратимся к цифрам, то заметим, что за последние два года в Узбекистане создано более 750 турецких предприятий, к февралю текущего года количество фирм с участием турецкого капитала достигло 1306. Сумма реализуемых турецких инвестиционных проектов за последние три года выросла в 25 раз, достигнув более 500 миллионов долларов. Среди успешных проектов можно назвать производство солнечных панелей, создание диагностических центров мобильной медицины, строительство «Центра турецкого бизнеса» и делового центра в Ташкенте.
Во-вторых, взаимодействие с Турцией позволит в полном объеме реализовать экспортный потенциал страны путем диверсификации рынков сбыта отечественных товаров за рубежом. Уже сегодня экспорт товаров и услуг вырос на 28 процентов и составляет 17,9 миллиарда долларов, тогда как в 2018 году - 14 миллиардов долларов. Согласно прогнозам, есть потенциал: к 2025 году возможно довести товарооборот страны до 66,4 миллиарда долларов с экспортным показателем 31,8 миллиарда долларов.
Турция могла бы стать удобным транзитным пунктом для реализации узбекских товаров на мировых рынках ввиду удобного географического расположения на стыке Европы и Азии. В силу развитой транспортно-логистической системы она входит в Топ-20 стран мира в сфере транспортных перевозок с ежегодным оборотом почти 18 миллиардов долларов.
Воздушная инфраструктура страны насчитывает более 100 аэропортов, около 20 из которых – международные. Высокоразвита и морская инфраструктура, 70 процентов границ которой омывают моря. В то же время реализация таких проектов, как железнодорожная сеть Мармарай, автомобильный Евразийский тоннель, мосты Османгази и Султан Селим Явуз, укрепят центральное положение Турции в качестве «глобального транспортного хаба». Более того, в декабре 2019 года Анкара представила «Новый генеральный план логистики», направленный на повышение эффективности логистических услуг, определение альтернативных транспортных маршрутов
и создание новых логистических узлов.
С 2013 года Турция активно продвигает инфраструктурный проект «Срединный коридор», пролегающий через Турцию, Кавказ, Каспийское море, Центральную Азию к Китаю. Специалисты отмечают, что «Срединный коридор» по сравнению с «Северным коридором», по которому экспортируют товары и из центральноазиатских стран, более экономичен – короче на 2000 километров. Это сокращает время передвижения товаров на 15 дней. При эффективном использовании «Срединного коридора» страны Центральной Азии смогут воспользоваться выгодами от китайско-европейской торговли, которая оценивается в более 600 миллиардов долларов ежегодно в целом.
При этом «Срединный коридор» вполне вписывается в поддерживаемый Узбекистаном китайский проект «Один пояс - один путь». В 2015 году подписан Меморандум о взаимопонимании по согласованию инициативы «Один пояс - один путь» и «Срединного коридора». Использование данного маршрута – большие возможности для экспортеров нашей страны, повышение торгово-экономической активности узбекских производителей на мировых рынках.
Узбекистан и Турция активно сотрудничают в продвижении мультимодального транспортного коридора «Азиатско-Тихоокеанский регион-Китай-Кыргызстан-Узбекистан-Туркменистан-Азербайджан-Грузия-Турция-Европа», что позволит нашим странам значительно повысить торговый потенциал на взаимовыгодной основе. Более того, это будет способствовать доведению объемов транзитных грузоперевозок через Узбекистан с 7 миллионов тонн в настоящее время до 23 миллионов тонн в 2030 году.
В результате перехода Узбекистана и Турции на стратегический уровень сотрудничества наблюдается динамичный рост в сравнении с 2018 годом по взаимной торговли – на 27 процентов, достигнув 2,5 миллиарда долларов, автомобильных перевозок - на 33, железнодорожных – на 17, авиаперевозок – на 42.
Лидеры обеих стран намерены довести уровень двусторонней торговли до пяти миллиардов долларов. В этих целях разработаны механизмы реализации данной задачи. Прорабатываются вопросы ускорения подготовки к подписанию Соглашения о преференциальной торговле между Узбекистаном и Турцией, расширения перечня товарных позиций, предлагаемых к включению в данное соглашение, а также согласован порядок его практического применения. Ожидается, что данные меры будут во многом способствовать выполнению поручений президентов двух стран.
В-третьих, общее культурно-историческое наследие, а также продвинутая туристическая индустрия Турции открывают широкие перспективы взаимовыгодного сотрудничества. Туризм рассматривается в качестве драйвера экономического развития Узбекистана. Количество посещающих нашу страну выросло до 6,7 миллиона человек, что на 26 процентов выше показателя 2018 года. Тем не менее, согласно принятой «Концепции развития сферы туризма в Республике Узбекистан на 2019-2025 годы», планируется увеличение потока туристов до 9 миллионов человек.
Изучение многолетнего успешного турецкого опыта и сотрудничество в период коренной модернизации и либерализации данной сферы в Узбекистане сыграет позитивную роль в реализации туристического потенциала нашей страны.
Уже зафиксировано увеличение туристов из Турции в Узбекистан в 2019 году на 54 процента, превысив 64000 человек, и из Узбекистана в Турцию – на 23 процента. Помимо этого, строительство компанией «Daiichi ElektronicIn» гостиничного комплекса на 3 миллиона долларов и компанией «Calik Energy» 15-этажной гостиницы в рамках проекта «Центр турецкого бизнеса» в Ташкенте, а также реализация проекта по улучшению туристической инфраструктуры Госкомтуризмом совместно с турецкими партнерами на 40 миллионов долларов позволят не только повысить потенциал нашей страны в этой области, но и стать «визитной карточкой» турецкого туристического бренда в Центральной Азии.
В-четвертых, на фоне осуществления масштабных мер по урбанизации и реновации городов и районов Республики Узбекистан большой интерес представляет опыт строительного бизнеса турецкого государства. Так, Президент Шавкат Мирзиёев поставил стратегическую цель — повысить к 2030 году уровень урбанизации в стране или доли городского населения от нынешних 51 до 60 процентов, что должно обеспечить расширяющийся узбекский бизнес необходимыми трудовыми ресурсами и увеличить вклад отраслей экономики с более высокой производительностью труда в ВВП Узбекистана.
Между тем, по состоянию на конец 2019 года уровень урбанизации Турции составил 75 процентов, что во многом обусловлено успехом в строительной отрасли. На долю турецких подрядчиков приходится около пяти процентов мирового строительного рынка. В перечень 250 крупнейших международных строительных подрядчиков «Engineering News Record» включены 44 турецкие компании. По этому показателю Турция занимает второе место после Китая (65), опережая США (38). Семь турецких компаний входят в список самых лучших строительных компаний мира. В 2018 году турки реализовали за рубежом проекты на 20 миллиардов долларов.
За последние три года турецкий строительный бизнес развернул огромные проекты и в нашей стране. «Узстройматериалы» совместно с партнерами из Турции реализовали три проекта по производству стройматериалов на 17,5 миллиона долларов, строят жилые комплексы в Андижане на 200 миллионов долларов, реализуется проект по производству газобетона в Навои и Ташкенте на 30 миллионов долларов, завершается строительство многоэтажной автостоянки в столице на шесть миллионов долларов. Все это представляет лишь малую долю турецко-узбекского сотрудничества.
В-пятых, большой потенциал партнерства между нашими странами имеется в текстильной отрасли. Данное направление особо актуализируется в свете поставленных Президентом задач по увеличению к 2025 году объема экспорта текстильной и швейно-трикотажной продукции до семи миллиардов долларов (продажа готовой текстильной продукции за рубежом в 2019 году составила два миллиарда долларов). Это, в свою очередь, требует улучшения качества и конкурентных преимуществ товаров местных производителей. Мировой успех и опыт Турции в этой сфере может способствовать совершенствованию процесса переработки хлопкового сырья и производства высококачественной текстильной продукции отечественными предпринимателями. В частности, страна покрывает 4,5 процента мирового рынка одежды и входит в число четырех крупнейших экспортеров текстильной продукции. Продукцию турецких производителей готовой одежды экспортируют в 165 стран мира. Согласно официальным данным, в 2019 году объем экспорта готовой одежды Турции составил 17,7 миллиарда долларов, или 10 процентов объема экспорта страны. При этом 70 процентов экспорта готовой одежды осуществляется в страны ЕС. В 2020 году этот показатель планируется довести до 19 миллиардов долларов. Высокая доходность обуславливается ориентированностью на производство продукции высокого качества. В свою очередь, индустрия моды, где задействовано 20 процентов рабочей силы, - это 10 процентов ВВП страны.
«Узтукимачиликсаноат» совместно с турецкими инвесторами реализует 10 проектов на более чем 156 миллионов долларов, организованы швейные, трикотажные, красильные производства в Ташкентской и Хорезмской областях, создается текстильный комплекс по производству одежды компанией «SURCorporatewear» (56 миллионов долларов) и осуществляется ряд проектов для развития узбекского текстиля.
Вышеуказанные сферы взаимодействия не единственные, которые страны могут задействовать в укреплении стратегического партнерства. Многогранное узбекско-турецкое сотрудничество интенсивно расширяется в образовании, медицине, автомобилестроении, энергетике, науке, цифровой экономике, безопасности и культуре.
Немаловажным направлением, представляющим взаимный интерес, является афганский вопрос. Схожие позиции государств по разрешению многолетнего конфликта и их вклад в социально-экономическое восстановление Афганистана – еще одна площадка для взаимодействия.
Не ограничиваясь исключительно двусторонним форматом стратегического партнерства, Турция и Узбекистан активно сотрудничают и в рамках многосторонних структур, в том числе ООН, Организации исламского сотрудничества, Тюркского совета. Это способствует укреплению связей на всех уровнях сотрудничества.
Таким образом, динамичный рост показателей узбекско-турецкого сотрудничества по всем сферам взаимодействия демонстрирует твердую решимость и сильную заинтересованность сторон в укреплении и развитии межгосударственных связей, которые в итоге будут работать на благополучие двух народов.
Акрамжон Неъматов,
первый заместитель директора
Института стратегических и межрегиональных
исследований при Президенте Республики Узбекистан.
Баходир Эгамов,
ведущий научный сотрудник
института