Эту тему обсуждали на 59-й сессии специальной Комиссии социального развития в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.
Цифровизация все больше влияет на устойчивое глобальное развитие. Цифровые технологии способствуют быстрому достижению каждой из 17 целей в области устойчивого развития, начиная с целей ликвидации крайней нищеты, снижения коэффициентов материнской и младенческой смертности и заканчивая обеспечением достойной работы и всеобщей грамотности.
Использование технологий, способствующих расширенному доступу к финансовым, коммерческим и государственным услугам, может способствовать снижению уровня неравенства населения. Цифровые технологии дают новые возможности для достижения трех основных целей в области социального развития: ликвидации нищеты, обеспечения полной и производительной занятости и поощрения социальной инклюзии.
Но цифровые технологии – это еще и угрозы, которые затрудняют процесс социального развития. Обычным явлением становится, когда люди теряют свой источник дохода, так работа осуществляется с помощью технологий. Согласно результатам отчетов таких компаний, как «Мак Кинзи», к 2030 году 800 миллионов человек могут остаться без работы из-за автоматизации рабочих процессов. Результаты опросов свидетельствуют о том, что большинство сотрудников обеспокоены отсутствием необходимой подготовки или навыков для получения хорошо оплачиваемой работы.
К сожалению, найдутся и те, кто не имеет возможности пользоваться благами цифрового века. Многие из них — женщины, пожилые люди, инвалиды, представители этнических или языковых меньшинств и коренных народов, а также жители бедных или отдаленных районов. Все это привело к тому, что каждое государство должно разработать конкретные меры для смягчения неблагоприятных воздействий цифровых технологий. Неадекватная политика или отсутствие соответствующих нормативных положений могут подвергнуть граждан вышеуказанным рискам цифровизации.
Если говорить про Узбекистан, то доступ к интернету в стране пока остается неравномерным, а доля цифровой экономики в национальном ВВП составляет всего 1,8 процента. Из 700 государственных информационных систем 70 процентов не подключены к «электронному правительству», только 27 государственных учреждений интегрированы с Агентством государственных услуг. И такая тенденция наблюдается во многих странах. Каждое государство стремится получить максимальную выгоду от цифровизации и свести к минимуму связанные с ней риски.
По инициативе правительства страны 2020 год объявлен Годом развития науки, просвещения и цифровой экономики. Принята целостная Государственная программа, в рамках которой реализован комплекс мероприятий по ускоренному переходу на цифровую экономику, применению цифровых технологий для повышения эффективности государственного и общественного управления и развития социальной сферы.
В целях дальнейшего повышения конкурентоспособности экономики путем широкого внедрения современных информационных технологий также принято постановление Республики Узбекистан «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства». В соответствии с ним определены приоритетные задачи по ускоренному формированию цифровой экономики с увеличением ее доли в валовом внутреннем продукте страны к 2023 году в два раза, развитию «цифрового предпринимательства» с увеличением объема услуг в этой сфере к 2023 году в три раза и доведением их экспорта до 100 миллионов долларов.
Узбекистан придерживается комплексного подхода, предусматривающего диалог с участием многих заинтересованных сторон. Кроме того, основное внимание в стратегиях государства уделяется использованию цифровых данных в интересах устойчивого развития путем создания инфраструктуры, кадрового потенциала и норм регулирования, необходимых для этого.
Фарход Хайитбоев,
начальник отдела Национального центра Республики Узбекистан
по правам человека, кандидат юридических наук