В Узбекистане уровень жизни женщин и детей оценят по международным критериям
В Узбекистане в 2027–2028 годах планируется провести мультииндикаторное кластерное обследование (MICS), направленное на изучение условий жизни населения, прежде всего женщин и детей, состояния их здоровья, доступа к образованию и охвата мерами социальной защиты.
Результаты исследования позволят оценить состояние социальной сферы страны в соответствии с международными критериями, выявить актуальные проблемы и разработать эффективные меры по их решению.
В целях организации обследования и исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2026 года «Об утверждении Национальной стратегии «Развитие статистики-2030» и мерах по организации эффективного использования данных регистрационных данных» 14 октября 2026 года принято соответствующее постановление Кабинета Министров.
Документ определяет порядок подготовки и проведения обследования, а также конкретные задачи министерств, государственных организаций и ведомств, задействованных в этом процессе.
Программа MICS — международная программа обследования, реализуемая при поддержке Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). Оно охватывает ключевые аспекты жизни женщин и детей: состояние здоровья, питание, образование, жилищные условия, соблюдение прав детей и социальную защиту.
Для реализации проекта в нашей стране Национальный комитет по статистике и представительство ЮНИСЕФ подписали двусторонний меморандум о сотрудничестве.
Координация и организация обследования
Согласно постановлению, для координации подготовки и проведения исследования, а также обобщения его результатов будет создан Национальный межотраслевой координационный совет.
В его полномочия войдут утверждение плана и бюджета обследования, рассмотрение опросников, а также изучение итогового национального отчета и аналитических материалов.
Уполномоченным органом по проведению исследования определен Национальный комитет по статистике. Совместно с ЮНИСЕФ он сформирует необходимую выборку домохозяйств и обеспечит их случайный отбор в соответствии с международной методологией MICS.
Предусмотрена также разработка опросников, которые сначала пройдут апробацию в пилотных регионах, после чего будут доработаны с учетом полученных результатов.
Опросы будут проводиться непосредственно в домохозяйствах путем личных бесед с респондентами с использованием планшетов. Применение электронных устройств позволит ускорить сбор, обработку и анализ информации.
Особое внимание будет уделено защите персональных данных и обеспечению конфиденциальности участников исследования.
Этапы и сроки проведения
Постановлением установлены конкретные сроки реализации проекта:
- завершение подготовительных работ — июнь 2027 года;
- окончание полевого этапа — ноябрь 2027 года;
- завершение анализа собранных данных — март 2028 года;
- подготовка национального отчета — июнь 2028 года;
- публикация результатов обследования — июль 2028 года.
За сотрудниками, привлеченными к подготовке и проведению исследования, а также обработке его результатов, на установленный период сохраняются должности по основному месту работы и средняя заработная плата.
Финансирование и межведомственное взаимодействие
Расходы на проведение обследования будут покрываться за счет средств Государственного бюджета, международных и донорских организаций, а также средств заинтересованных министерств и ведомств, использование которых не запрещено законодательством.
Национальный комитет по статистике обеспечит выделение средств из Государственного бюджета на проведение обследования в 2027–2028 годах, предусмотрев соответствующие расходы в Государственной программе в сфере официальной статистики.
Кроме того, до 1 апреля 2027 года Министерство инвестиций, промышленности и торговли совместно с профильными министерствами и ведомствами примет меры по привлечению средств международных и донорских организаций.
В проведении обследования важная роль отводится Министерству здравоохранения. С соблюдением требований законодательства оно обеспечит необходимые условия для использования в статистических целях соответствующей информации из семейных врачебных пунктов, поликлиник и цифровых медицинских информационных систем.
Органы власти Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также Ассоциация махаллей Узбекистана окажут Национальному комитету по статистике содействие в организации исследования на местах. Агентство по кадастру предоставит необходимые картографические материалы.
При этом ведомствам, участвующим в организационных процессах, категорически запрещается вмешиваться в процесс непосредственного опроса домохозяйств. Это требование призвано обеспечить объективность и независимость исследования.
Министерство внутренних дел будет отвечать за безопасность сотрудников, задействованных в проведении обследования. В Ташкенте, Нукусе и областных центрах содействие органам внутренних дел окажет Национальная гвардия.
Результаты станут основой для совершенствования социальной политики
Одна из ключевых особенностей проекта заключается в том, что результаты обследования планируется использовать не только для формирования статистической базы, но и для совершенствования государственной социальной политики.
В частности, Министерство здравоохранения, Министерство образования и науки, Министерство занятости и сокращения бедности, Национальное агентство социальной защиты и Комитет по делам семьи и женщин на основе полученных данных разработают комплекс мер по развитию соответствующих направлений и представят их в Кабинет Министров.
Таким образом, проведение мультииндикаторного кластерного обследования позволит глубже изучить факторы, влияющие на качество жизни женщин и детей в Узбекистане, выявить актуальные проблемы социальной сферы и выработать обоснованные решения на основе достоверных статистических данных.
Хамроз Баёнов,
корр. УзА
