В последние годы участились ситуации, когда жилые дома не вводятся в эксплуатацию в установленные сроки из-за незаконности строительства.

Ситуация дошла до того, что некоторые жилые объекты сдаются на 4–5 лет позже обещанного срока или строительство вовсе останавливается.  Это можно заметить по росту числа обращений населения в социальных сетях.

Несмотря на реализацию важных мер по совершенствованию сферы градостроительства и обеспечению сейсмической безопасности объектов в нашей стране, нередки случаи нарушения требований градостроительного законодательства. 

В марте принят Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы обеспечения сейсмической безопасности», в соответствии  с которым за незаконное строительство и реконструкцию зданий грозит ответственность. 

О сути и содержании нового закона - в беседе с начальником отдела Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мухаммаджоном Муминжоновым.

– Может ли этот закон помочь предотвратить незаконное строительство?

– Начало строительно-монтажных работ без регистрации,  соответствующих разрешений оценивается как нарушение закона и в соответствии со статьей 99 Кодекса об административной ответственности влечет наложение штрафа на граждан в размере 150 БРВ, а на должностных лиц в размере 250 БРВ, - говорит Мухаммаджон Муминжонов. - Эти правила распространяются на проекты индивидуального жилищного строительства зданий более двух этажей, высотой свыше 12 метров и общей площадью более 500 квадратных метров, а также на нежилые помещения, площадь которых больше 300 кубических метров. Если строительство не будет прекращено даже после наложения административного взыскания, то согласно статье 229-3 Уголовного кодекса такое нарушение наказывается исправительными работами до двух лет или ограничением свободы от  года до трех лет, или лишением свободы от  года до трех лет. Если строительные работы причинили ущерб жизни человека, виновный может быть приговорен к лишению свободы на срок от 3 до 5 лет.

– Какие меры могут быть приняты по отношению к нарушителям, самовольно разрушающим и изменяющим несущие конструкции многоэтажных домов?

– Изменение и (или) реконструкция несущих и (или) ограждающих конструкций в многоквартирных домах с нарушением законодательства и нормативных документов в области технического регулирования, в том числе самовольное возведение строений в многоквартирных домах и на земельных участках, прилегающих к многоквартирным домам, влекут наложение штрафа на граждан в размере 50 БРВ, а на должностных лиц — в размере 100 БРВ. В случае повторного совершения преступления Уголовный кодекс предусматривает наказание в виде ограничения или лишения свободы на срок до трех лет.

Основной целью данных правовых реформ является обеспечение сейсмической безопасности, защита жизни и имущества граждан, а также предотвращение незаконного строительства.

– Какие меры будут приняты, если проводимые строительные работы повлекут за собой смерть человека или иные тяжкие последствия? 

– Настоящим законом внесены соответствующие изменения в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и Кодексы об административной ответственности Республики Узбекистан, а также в Закон «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах». В частности, законом вносятся изменения в статью 229-3 Уголовного кодекса, предусматривающие ответственность за нарушение правил выдачи разрешения на эксплуатацию завершенных строительством зданий и сооружений и их приемки в эксплуатацию.

Внесены изменения, устанавливающие уголовную ответственность за строительство объектов без разрешения инспекций по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, изменение и (или) реконструкцию несущих конструкций в многоквартирных домах с нарушением законодательства и нормативных документов в области технического регулирования и ряд других действий. Установлена ​​отдельная уголовная ответственность за нарушение градостроительного законодательства, повлекшее смерть человека или иные тяжкие последствия. Также предусматривается возможность освобождения от ответственности лица, которое впервые совершило преступление, связанное с изменением и (или) реконструкцией несущих конструкций в многоквартирных домах с нарушением законодательства и добровольно устранило произведенное изменение или нарушения, а также их последствия.

Нарушение требований при выполнении проектных, строительно-монтажных работ, умышленное уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний инспекций по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства и по контролю за качеством дорожно-строительных работ влечет наложение штрафа. Также будут увеличены размеры штрафов, применяемых за нарушение требований градостроительного законодательства.

Одним словом, данный закон служит повышению качества строительства в Узбекистане, предотвращению незаконного строительства зданий и сооружений, а также обеспечению строгого соблюдения требований законодательства в сфере градостроительства.

Беседовала Шахноза Маматуропова, УзА.