Важнейшими юридическими свойствами Конституции являются ее верховенство и высшая юридическая сила. Кроме того, по своему содержанию и социальной функции это документ, характеризующий суть государства, определяющий его организационную структуру и основы государственной политики.
Насколько обновляемая Конституция Узбекистана соответствует данным требованиям? На этот вопрос ответила судья Верховного суда Дилбар ИСРОИЛОВА:
– Узбекистан уверенно идет по пути построения социального государства и справедливого общества. По этой причине принцип «Узбекистан – социальное государство» закрепляется в Основном Законе в качестве конституционной нормы.
Социальность означает внимание и заботу о человеке. Исходя из этого принципа в Конституции в новой редакции нормы, касающиеся обязательств государства в социальной сфере, увеличены втрое.
Например, как закреплено в обновляемой Конституции, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен своего жилища иначе как по решению суда и в соответствии с законом. В случаях и порядке, предусмотренных законом, собственнику, лишенному своего жилища, обеспечивается предварительное и равноценное возмещение стоимости жилья и понесенных им убытков.
Также устанавливается, что каждый имеет право на охрану здоровья и квалифицированное медицинское обслуживание. Граждане Республики Узбекистан вправе получать гарантированный объем медицинской помощи в установленном законом порядке за счет государства. Таким образом, в нашем Основном Законе в новой редакции нормы, касающиеся охраны здоровья населения, увеличиваются в четыре раза, а нормы, связанные с образованием и наукой, почти в два раза.
В целях полного обеспечения прав и интересов молодежи вопрос всесторонней поддержки подрастающего поколения, его права и обязанности закрепляются на конституционном уровне в отдельной главе.
Защита прав молодежи и поощрение ее активного участия в жизни общества, создание необходимых условий для обучения, социальной и медицинской защиты, обеспечения жильем и занятости определены как конституционная обязанность государства.
Также закрепляется право граждан на получение высшего образования в государственных образовательных организациях на конкурсной основе за счет государства. Включение данной нормы в обновляемую Конституцию означает, что в нашей стране внимание и забота о человеке имеют первоочередное значение. Гарантирование бесплатного образования для нашей молодежи не только в направлении начального, но и высшего образования является отражением огромной заботы о подрастающем поколении.
Как известно, раньше использовался детский труд, даже если это отрицательно сказывалось на здоровье ребенка, его безопасности, физическом, умственном и духовном развитии, получении им полноценного образования.
За последние шесть лет с учетом отмеченных выше негативных последствий в этом направлении также были осуществлены положительные изменения, детский труд был полностью ликвидирован.
Безусловно, крайне важно гарантирование в правовом порядке необратимости политики нашего государства в данном направлении. В этих целях в наш Основной Закон включена норма, согласно которой запрещаются любые формы детского труда, представляющие угрозу здоровью, безопасности, нравственности, умственному и физическому развитию ребенка, в том числе препятствующие ему получать образование.
Подходы, типичные для социального государства, охватывают и сферу оплаты труда. В частности, закрепляется, что каждый имеет право на справедливое вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы в порядке, установленном законом. Минимальный размер оплаты труда определяется с учетом необходимости обеспечения достойного уровня жизни человека. А размеры пенсий, пособий и других видов социальной помощи, установленных законом, не могут быть ниже официально установленных минимальных потребительских расходов.
В Конституцию в новой редакции также вносится норма, запрещающая отказывать женщинам в приеме на работу, увольнять с работы и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием ребенка. Это создает правовую основу для достойной оценки труда женщин, недопущения его принижения, а также воспитания будущих поколений в аналогичном духе.
Вышеупомянутые нормы свидетельствуют о том, что наша Конституция в новой редакции является по-настоящему народной. Она пронизана вниманием и заботой о человеке, ориентирована на защиту его прав и свобод, чести и достоинства, гарантирование достойной жизни.
Записала Норгуль АБДУРАИМОВА, корр. УзА