В своем выступлении на саммите Евразийского экономического союза Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев подчеркнув важность активизации усилий по дальнейшему наращиванию торгово-экономических связей, предложил разработать совместно с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) «Дорожную карту» по устранению имеющихся барьеров, гармонизации технических регламентов и стандартов, цифровизации таможенных процедур во взаимной торговле.

Оценивая данную инициативу следует учесть, что в 2020 году доля стран ЕАЭС во внешнеторговом обороте Узбекистана достигла 32%, а по экспорту сельхозпродукции – 54%. Вместе с тем, в рамках торговых связей стороны постоянно сталкиваются с тарифными и нетарифными барьерами. Достаточно осложнён доступ узбекских товаров на рынок стран ЕАЭС, что по оценкам экспертов увеличивает себестоимость экспортируемых отечественных товаров в среднем на 30%. В результате предприниматели и экспортеры Узбекистана несут ощутимые убытки.

Евразийская экономическая комиссия систематически работает над устранением различных барьеров и ограничений для обеспечения беспрепятственного функционирования рынка ЕАЭС. В этих целях был разработан и принят программный документ - «Белая книга», в которой выявлены и систематизированы препятствия на внутреннем рынке Союза. На ее основе был сформирован реестр препятствий, выведены перечни наиболее важных изъятий и ограничений в «дорожные карты», по которым в настоящее время ведется работа. 

В рамках Комиссии создан специализированный орган -  Департамент функционирования внутреннего рынка, одной из основных задач которого является обеспечение эффективного функционирования внутренних рынков, путем выработки механизмов выявления имеющихся и упреждения новых барьеров, изъятий и ограничений, а также мониторинг их устранения. 

Для решения этих задач налажено тесное взаимодействие с государственными органами и предпринимательскими структурами государств-членов ЕАЭС, международными и региональными организациями, а также интеграционными объединениями. 

В этой связи, участие Узбекистана в процессе выявления и устранения различных барьеров и ограничений, осуществляемого в рамках ЕЭК, создаст благоприятные условия для отечественных предпринимателей и позволит увеличить экспортный потенциал республики. Так, например, дополнительные преимущества вследствие гармонизации фитосанитарных норм и технического регулирования в соответствии с правом ЕАЭС, позволят увеличить поставки сельскохозяйственных и продовольственных товаров в страны Союза на 30,5% ежегодно (или 195 млн долл. США от уровня объемов экспорта 2020 г.). Кроме того, для Узбекистана откроются новые возможности по наращиванию экспорта плодоовощной продукции в третьи страны, благодаря чему экспорт ее может повыситься в три раза. 

Также значительно увеличится экспортный потенциал продукции текстильно-трикотажной промышленности страны за счет снижения транспортных издержек, оптимизации нетарифных барьеров и возможного участия в госзакупках стран-членов ЕАЭС, емкость данного рынка оценивается в 12,9 млрд. долл., а доля Узбекистана в нем составляет лишь 1,6 млрд. долл. (менее 13%).

В целом, разработка совместно с ЕЭК «Дорожной карты» по устранению имеющихся барьеров, гармонизации технических регламентов и стандартов, цифровизации таможенных процедур во взаимной торговле, а также ее принятие позволит Узбекистану нарастить объемы экспорта на рынок ЕАЭС, а также выйти на рынки третьих стран с конкурентоспособной продукцией, как по ее качеству, так и стоимости.   

 

 

Дмитрий Тростянский

доктор экономических наук, главный научный сотрудник

Института стратегических и межрегиональных исследований 

при Президенте Республики Узбекистан