На недавнем заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан много споров вызвал законопроект, предусматривающий внесение изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в целях совершенствования сферы миграции и регистрации гражданства.

Мнение  высказал   депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Уктам Исломов.

— Законопроектом предусматривается, что для граждан нашей страны  за умышленное повреждение,  приведение в негодность или утерю паспорта или идентификационной ID-карты, а также для иностранных  граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан, за умышленное повреждение или утерю в результате неосторожности проездного документа и разрешения на постоянное проживание  в Республике Узбекистан устанавливается штраф в размере двукратного размера БРВ, - говорит У. Исломов. - В процессе тщательного изучения законопроекта по некоторым  нормам возникают вопросы. Например, становится очевидным, что данным  законопроектом  ряд мер административной ответственности  ужесточается. Так, статья 223 разделяется на две части. В первой части за  замену паспорта в связи с истечением срока  его действия или изменением данных предусмотрен штраф в размере однократного размера  БРВ. Согласно действующему порядку за такое нарушение   налагается штраф в размере  от 0,5 до 3 БРВ. Во 2-й части статьи в случае утери или умышленного повреждения паспорта налагается штраф в размере  2 БРВ. На практике же  в этом случае размер штрафа составляет  0,5-3 БРВ. Ранее применялся штраф в размере 0,5 БРВ, а  теперь штраф, составляющий половину суммы оклада, увеличится в четыре  раза. Это неправильно. Я считаю, что размер штрафов за такое нарушение  следует оставить 0,5 БРВ, а в случае повторного совершения правонарушения сумму увеличить.

В ходе обсуждений депутаты отметили, что в проекте определена ответственность за умышленное повреждение паспорта, поинтересовались, какая ответственность предусмотрена для граждан   в случае повреждения по  неосторожности. Однако обоснованного ответа от инициаторов закона не последовало. Поэтому депутаты  предложили внести в законопроект отдельные  нормы, подразумевающие  умышленное повреждение и повреждение по неосторожности.

Большинство граждан заменили паспорта на идентификационные ID-карты.  Да, раньше утерянные паспорта можно было использовать в корыстных целях. Однако сегодня, в век современных  цифровых технологий, это практически невозможно. 

Еще один важный вопрос. Законопроектом предусматривается, что  в случае  потери ID-карты или ее приведения в негодность по неосторожности на владельца налагается штраф в двойном размере. Почему гражданин, осуществивший  выплату  при получении ID-карты, должен платить штраф и за  утерю собственного  имущества? Необходимо ли это наказание? Но инициаторы закона об этом также молчат. Лично я за отмену административного наказания за такой вид правонарушения.

Будет ли принят законопроект в следующих чтениях или нет, покажет время.

Записала Мухтарама Комилова, корр. УзА.