Se examinan propuestas para el fortalecimiento del sistema de protección social
El presidente Shavkat Mirziyoyev revisó una presentación con propuestas para ampliar el acceso a la educación y los servicios sociales para niños con necesidades educativas especiales, brindar apoyo a personas sin hogar y víctimas de trata de personas, y digitalizar los servicios de transporte preferencial.
En los últimos años, se han realizado importantes esfuerzos para ampliar el acceso a los servicios sociales, brindar apoyo específico a los ciudadanos necesitados e incrementar la participación del sector no gubernamental en este ámbito. En los últimos tres años, el número de servicios sociales ha aumentado de 23 a 140. En promedio, se prestan 4,6 millones de servicios sociales anualmente, incluyendo cerca de 2 millones a nivel de centros de vecinos.
Actualmente, hay más de 168.000 niños con discapacidad en el país. De ellos, 133.800 reciben servicios educativos y sociales, mientras que 34.600 aún no se han integrado al sistema educativo.
Para lograrlo, se implementará un sistema de apoyo individualizado para cada familia, con la participación de trabajadores sociales. Las necesidades de cada niño se evaluarán exhaustivamente en una etapa temprana, tras lo cual se identificará un entorno educativo adecuado y los servicios necesarios. El nuevo mecanismo de evaluación se pondrá a prueba a partir del 1 de octubre de 2026 en las regiones de Jorezm y Navoi.
A partir del año académico 2026/2027, la educación en escuelas especiales se organizará sobre la base de planes individuales elaborados de acuerdo con las necesidades, capacidades funcionales y nivel de dominio del currículo de cada niño. Se proporcionarán asistentes personales a los docentes con discapacidad visual y a las clases de los primeros grados en las escuelas especiales.
Las escuelas no gubernamentales que ofrecen clases de apoyo para niños con discapacidad cerca de su lugar de residencia recibirán subsidios por alumno. Cada año, se otorgarán subvenciones a al menos 50 escuelas para iniciativas destinadas a mejorar el entorno inclusivo.
A partir de 2027, los niños recibirán dispositivos de lectura de texto, sintetizadores de voz, pantallas Braille y otras tecnologías de apoyo mediante un sistema de vales. A partir del año académico 2027/2028, las personas con discapacidad recibirán tiempo adicional, materiales en Braille, servicios de intérprete de lengua de signos, apoyo de asistencia y otras adaptaciones necesarias durante los exámenes de ingreso y certificación.
También se han desarrollado nuevos enfoques para mejorar el sistema de prestación de servicios sociales a las personas sin hogar. Actualmente existen 11 centros de rehabilitación en todo el país, con una capacidad total de 726 plazas. En el primer semestre de 2026, 1100 personas fueron alojadas en estos centros.
Los centros de rehabilitación existentes se transformarán en alojamientos temporales y centros de reinserción social. Las personas sin hogar podrán alojarse en estos centros a petición propia, tras una evaluación realizada por el consejo local (mahalla de los siete), o con la asistencia de un trabajador social o un inspector de prevención. Se elaborará un plan individual para cada persona, que abarcará la regularización de documentos, servicios médicos y sociales, formación profesional y empleo.
Los centros contarán con unidades de asistencia para el empleo y los locales vacíos se arrendarán a emprendedores en condiciones preferenciales. Las personas sin hogar recibirán vales para formación profesional, serán incluidas entre los grupos socialmente vulnerables y contarán con puestos de trabajo reservados. Mediante la colaboración de las organizaciones sociales estatales con organizaciones no gubernamentales, se ampliará la disponibilidad de alojamiento temporal, comidas calientes y ropa.
También se abordaron medidas para fortalecer los mecanismos de identificación y rehabilitación de las víctimas de trata de personas.
A partir del 1 de septiembre de 2026, se implementará un sistema de evaluación de la situación de las víctimas de trata de personas a través de los centros «Inson» a nivel de barrio y distrito, seguido de la derivación a los servicios correspondientes.
El Centro Republicano para la Rehabilitación y Adaptación de la Mujer y sus centros territoriales pasarán a denominarse Centro Republicano para la Rehabilitación de Mujeres y Niños y sus centros territoriales. En los centros territoriales de la República de Karakalpakstán y las regiones de Kashkadarya, Samarcanda y Fergana, se establecerá un sistema de admisión para mujeres afectadas por la trata de personas y sus hijos menores, junto con la prestación de los servicios necesarios. Se crearán 40 plazas adicionales.
También se propuso establecer responsabilidad penal independiente para la trata de menores, restringir la participación de personas condenadas por delitos de trata de personas en actividades relacionadas con el trabajo y la migración externa, e introducir un seguimiento periódico de los servicios prestados.
El procedimiento para acceder a los servicios de transporte preferencial también se simplificará para las personas con discapacidad, los participantes en la guerra de 1941-1945, las personas consideradas en su misma condición y los participantes en las labores de limpieza tras el accidente de la central nuclear de Chernóbil. Actualmente, más de 48.400 ciudadanos tienen derecho a estos beneficios. En 2025, utilizaron estos servicios de transporte 1,7 millones de veces.
Con el nuevo procedimiento, los ciudadanos de 11 categorías tendrán derecho a viajar gratis o con un 50 % de descuento en transporte aéreo, ferroviario e interurbano. Se eliminarán los cupones en papel. Para comprar un billete, bastará con presentar el documento nacional de identidad o el pasaporte biométrico. La elegibilidad para el beneficio se verificará a través del Sistema Unificado Nacional de Información de Protección Social.
A partir del 1 de enero de 2027, será posible adquirir billetes de avión, tren y autobús interurbano subvencionados en línea a través de la aplicación móvil de la tarjeta social Baraka.
El Jefe de Estado aprobó las propuestas presentadas e instruyó que se elaboraran exhaustivamente los documentos pertinentes, se implementaran eficazmente los nuevos servicios a nivel local y se supervisara rigurosamente la aplicación de las medidas previstas.
UzA
