Внедрение электронной рейтинговой программы оценки эффективности деятельности судей стало важным шагом в этой области. И пусть поначалу к нововведению относились по-разному, за прошедшее короткое время оно полностью оправдало себя, не оставив места никаким сомнениям.

Исходя из высказанных предложений критерии оценки были усовершенствованы, а электронная рейтинговая система стала зеркалом, наглядно отображающим деятельность каждого судьи.

Результаты этого процесса, исключающего влияние человеческого фактора, доводятся до сведения населения: судьи, набравшие наивысшие рейтинговые баллы, награждаются премией «Ибратли судья» («Образцовый судья»).

Программа также показывает, деятельность каких судей является неудовлетворительной. Многие считают, что таких судей необходимо освободить от занимаемой должности, но Высший судейский совет не спешит идти на столь кардинальные меры, а, наоборот, организует повышение их квалификации.

Для того чтобы стать судьей, необходимо пройти множество этапов и строгий отбор: получить высшее образование, безупречно отработать семь лет в юридической системе, на конкурсной основе поступить и успешно окончить Высшую школу судей.

Затем следует еще одно важное испытание: кандидат должен успешно пройти открытый конкурс по отбору и назначению на должность судьи на альтернативной основе.

Утверждено непримиримое отношение к тем, кто допустил грубые ошибки, нарушил требования судейской присяги или Кодекс судейской этики: пресс-службой совета регулярно публикуется открытая информация о том, сколько судей и по какой причине были уволены с занимаемой должности.

В этом году 23 судьи с неудовлетворительными рейтинговыми показателями обучились на курсах повышения квалификации Высшей школы судей: 11 из них работают в судах по гражданским, 6 -  уголовным, 3 - экономическим и еще столько же - по административным делам, большинство были назначены на должность впервые.

Конечно, этот фактор не дает повода для их оправдания или осуждения, однако опыт в рабочем процессе все же говорит сам за себя.

При изучении деятельности судей с более низкими рейтинговыми показателями было установлено, что принятые ими судебные документы были изменены или аннулированы в вышестоящей судебной инстанции в основном из-за недостатков в выполнении требований процессуального законодательства и применении норм материального права. В целом применение правовых норм при разрешении конкретных споров имеет свои сложности.

Например, принятие решений по делам об имуществе, наследстве, возмещении причиненного материального и морального ущерба (в гражданских судах), по вопросам взыскания государственной пошлины и судебных расходов, а также спорам, связанным с договорными отношениями (в экономических судах), требует четких правовых разъяснений. 

Тем временем судьи административных судов часто сталкиваются с трудностями в процессе признания недействительными решений органов местного самоуправления и налоговых органов, рассмотрения земельных споров, а в судах по уголовным делам - при квалификации отдельных видов преступлений, определении типа исправительного учреждения, а также в вопросах административного контроля.

В связи с возможностью возникновения таких ситуаций на практике законом установлено, что отмена или изменение судебного решения не влечет за собой ответственности судьи, однако данная норма является одной из гарантий неприкосновенности и налагает на судью больше ответственности, чем привилегий. Как определено в Законе «О судах», а также Кодексе судейской этики, судья должен регулярно повышать квалификацию и профессиональные знания для надлежащего исполнения своих обязанностей.

Принятие необходимых мер в этом направлении является неотъемлемой частью деятельности Высшего судейского совета. Кроме того, в Кодексе судейской этики определено, что опытные судьи должны передавать накопленные знания более молодым коллегам на основе традиции «наставник - ученик».

Эти правила и порядки отражены в учебной программе и расписании занятий для судей с более низким рейтингом.

Высший судейский совет предоставляет молодым судьям возможности исходя из действующих правовых порядков. Нет сомнений, что такие возможности будут способствовать подготовке судей, способных принимать всесторонне продуманные и справедливые решения.

Нодира БОБОХОНОВА,
руководитель секции Высшего судейского совета.

УзА