В Республике Узбекистан поэтапно осуществляются широкомасштабные реформы по решению проблем, связанных с туристской инфраструктурой, повышению качества предоставляемых услуг и активному продвижению национальной туристской продукции на мировых рынках.
В стране последовательно реализуются комплексные меры по развитию туризма, как одной из стратегических отраслей национальной экономики, создаются новые рабочие места, улучшается качество жизни населения.
Сфера туристических интересов в Узбекистане включает как активные виды отдыха, так и путешествия с познавательными целями, где объектом познания является богатая археологическая и религиозная история страны.
В настоящее время республика обладает огромным туристско-рекреационным потенциалом, который насчитывает 7,4 тысячи объектов культурного наследия.
Также Узбекистан предоставляет безвизовый режим для граждан не менее чем 86 стран, что значительно упрощает въезд туристов. Также возросло количество стран, для граждан которых применяется упрощенный режим получения въездных виз (с 12 до 50).
В первые семь месяцев 2024 года Узбекистан принял 4,2 миллиона туристов, следует из сообщения Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан. Данный показатель на 15,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что свидетельствует о растущей популярности страны среди путешественников со всего мира.
Узбекистан привлекает туристов не только из соседних стран, но и из других уголков мира, а общее число туристов из других стран составило 211,2 тысячи человек.
По количеству приезжающих лидируют туристы из стран Центральной Азии: Кыргызстан (1,2 миллиона человек), Таджикистан (1,2 миллиона человек) и Казахстан (845,8 тысячи человек).
За ними следуют Россия (442,1 тысячи человек), Туркменистан (83,7 тысячи человек), Турция (62 тысячи человек), Китай (35,5 тысячи человек), Индия (33,3 тысячи человек), Южная Корея (23,9 тысячи человек) и Италия (19,5 тысячи человек).
За последние годы в республике построены новые крупные туристические комплексы, как «Hilton Tashkent City», «Нyatt Regency Tashkent», «Silk Road Samarkand», «Афсоналар водийси», «Horezm-Plaza» и другие.
Узбекистан планирует довести число иностранных туристов, посетивших страну, до 9 миллионов человек к 2026 году.
Туризм, как сектор экономики, становится одним из средств решения многих проблем, в том числе гендерной и социальной сферах.
В частности, увеличиваются масштабы строительства и введение в строй отелей, хостелов, гостевых домов, в каждом регионе создаются центры и кластеры женского ремесленничества, совершенствуется деятельность центров женского предпринимательства, проводится обучение и вовлечение в туристический бизнес женщин, предоставляются льготы и оказывается содействие в реализации продукции женщин золотошвейного и швейного производства, мастериц по шелкоткачеству и других.
По итогам 2023 года в стране насчитывалось более 5000 гостиниц, отелей и прочих средств размещения туристов. Немалая доля в управлении туристической отраслью и гостиничным бизнесом отведена женщинам предпринимателям.
Вопросы женского предпринимательства поднимались Центром международного частного предпринимательства (CIPE) при имплементации проекта WAGE.
В настоящее время CIPE реализует Программу по улучшению бизнес-среды в странах Центральной Азии (IBECA).
В рамках проекта были определены приоритетные направления. Одним из которых является развитие туристической отрасли в Республики Узбекистан.
На основании меморандума, заключенного между Британским университетом менеджмента и Центром международного частного предпринимательства, была создана рабочая группа для разработки рекомендаций по улучшению туристической отрасти в Узбекистане.
В состав рабочей группы вошли 6 бизнес-ассоциаций, 2 университета,
2 исследовательских института, 2 международные организации и ряд туристических предприятий.
Рабочая группа выявила ключевые проблемы, с которыми сталкивается туристическая отрасль Узбекистана, и сформировала рекомендации, необходимые для развития и укрепления бизнес-среды в секторе туризма.
На основании рекомендаций, разработанных рабочей группой в Узбекистане, были определены основные региональные направления развития туризма в Центральной Азии. Региональные рекомендации были обсуждены с представителями бизнеса и государственных органов в городах Душанбе, Самарканде и Ташкенте в рамках мероприятий, проведенных в 2023-2024 годах.
В частности, 17 ноября 2023 года в Душанбе эксперты и международные организации обсудили вопросы региональной экономической интеграции в сфере туризма. По результатам дискуссий была принята совместная резолюция о межрегиональном сотрудничестве в области туризма.
С 9-10 февраля 2024 года рабочие группы «IBECA» из Узбекистана и Таджикистана успешно провели несколько мероприятий на Региональном туристическом форуме, который прошел в Самарканде.
В этом мероприятии присутствовали более 200 участников, включая государственных служащих, представителей частного сектора, бизнес-ассоциаций, экспертов и представителей академических кругов.
В результате проведенных мероприятий представители правительства, Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма, бизнес-ассоциации и другие заинтересованные стороны начали продуктивный диалог по рекомендациям для улучшения туристической отрасли в Узбекистане.
Важно отметить, рекомендации, разработанные рабочей группой для Комитета по туризму при Министерстве экологии, охраны окружающей среды, и изменения климата, связаны с решением проблемы недостатка персонала с соответствующей квалификацией, подготовкой и опытом работы в области туризма.
Предлагается создать постоянную рабочую группу, в которую должны войти эксперты в области образования и профессиональной подготовки, с целью установления минимальных квалификационных требований для профессий в туристической отрасли. Данные квалификационные требования должны основываться на оценке частного сектора и существующих отраслевых стандартов, которые могут быть использованы для модернизации учебных планов, повышения квалификации, и в конечном итоге, для проведения итоговых экзаменов для выпускников.
В приоритетном порядке эти квалификационные требования должны быть разработаны и внедрены на уровне профессионального обучения, а затем интегрированы в учреждения высшего образования, что позволит привести уровень подготовки и квалификации выпускников ближе к отраслевым стандартам, а также сократить затраты, вложенные в бизнес. Для тех, кто выпустился до введения новой системы квалификации, можно предложить возможности обучения через специализированные программы повышения квалификации. Всем, кто успешно завершил обучение в соответствии с минимальными квалификационными требованиями, должен быть выдан соответствующий сертификат.
Рекомендация для Министерства сельского хозяйства и Комитета по туризму при Министерстве экологии, охраны окружающей среды, и изменения климата касается отсутствия определения альтернативных видов туризма в национальном законодательстве.
В этом направлении целесообразно внедрить определения альтернативных видов туризма в национальное законодательство. Универсальное понимание агротуризма необходимо для четкой коммуникации, надежного и последовательного измерения, разработки политики и реализации программ, поддерживающих фермеров и их сообщества. Принятая терминология для альтернативных форм туризма в законодательных документах должна впоследствии отражаться в более широких стратегиях развития туризма. После уточнения определений, как национальные, так и международные организации смогут направить свои усилия на поддержку малых и средних предприятий. Это поможет включать поддержку предпринимателей в агротуризме посредством предоставления налоговых льгот и реализации программ, стимулирующих сотрудничество между фермерами.
Рекомендуется включить такие определения в существующий закон Республики Узбекистан «О туризме», чтобы обеспечить правовую основу для субъектов, занимающихся агротуризмом.
Более того, предлагается внести необходимые изменения в другие соответствующие законодательные положения, включая те, которые касаются выделения земель, налогообложения и т. д. Законодательная база должна предусматривать механизм сбора данных и показателей эффективности. Это позволит правительству оценивать развитие подсектора агротуризма и реализовывать обоснованную политику.
Кроме того, необходимо систематизировать туристские маршруты и провести их паспортизацию, а также создать единую информационную базу маршрутной сети и объектов туристского показа в стране. Необходимо разработать новые туристские программы с учетом новых перспективных видов туризма.
Также важно разработать мероприятия по улучшению инфраструктуры туризма в сельской местности, что приведет к росту потока туристов и повышению качества сервиса в туристических городах.
Данные рекомендации были обсуждены на заключительном мероприятии рабочей группы, проведенном 22 сентября текущего года, где главным организатором мероприятия выступила Ассоциация гостеприимства Узбекистана.
Мероприятие, организованное в рамках IBECA и реализации «Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы», посвящалось развитию туристической сферы в Узбекистане и Центральной Азии.
Участники обсудили вопросы улучшения инфраструктуры, повышения качества услуг и продвижения национальной туристической продукции. Состоялась презентация по укреплению взаимодействия между государством и частным сектором. Основной целью конференции, в которой приняли участие 56 представителей отрасли туризма, было понять основные препятствия, с которыми сталкиваются малые и средние предприятия при ведении бизнеса.
Участники в своих выступлениях отмечали, что в учебных заведениях слабо внедряется система дуального образования из-за незаинтересованности работодателей, также имеется проблема прохождения производственной практики. Кроме того, ощущается недостаток персонала с соответствующей квалификацией, подготовкой и опытом работы в области гостиничной и туроператорской деятельности.
Рассмотрена проблема несовершенства учебных программ в сфере туризма и гостиничного хозяйства, участники также обратили внимание на вопросы альтернативных видов туризма, в частности агротуризма, гастрономического туризма.
Обсуждены проблемы, связанные с развитием туристической инфраструктуры в Узбекистане, в том числе повышение качества предоставляемых услуг туристам и гостям страны, активное продвижение национальной туристической продукции на мировых рынках.
Вниманию партнеров была представлена презентация, посвященная развитию женского предпринимательства в сфере туризма, продвижению дальнейшего взаимодействия государства и честного сектора для решения наиболее значимых задач в секторе.
Участники отметили необходимость уделять пристальное внимание вопросам региональной экономической интеграции стран Центральной Азии в сфере туризма.
По итогам конференции рабочая группа доработала и дополнила рекомендации по улучшению туристической отрасли, озвученные во время конференции. Впоследствии рекомендации переданы в Комитет по туризму при Министерстве экологии, окружающей среды и изменения климата. Участники выразили мнение, что вопросы улучшения туристической сферы являются актуальной для всех, а данная конференция станет важным шагом к решению проблем и задач, поставленных перед туристической отраслью.
Статья подготовлена в рамках Региональной программы по улучшению бизнес-среды в странах Центральной Азии, которая реализуется Центром международного частного предпринимательства.
Программа, действующая в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, направлена на улучшение деловой среды, расширение возможностей частного сектора в доступе к финансированию, содействие усилению региональных экспертных сетей и международных связей в целях привлечения международных инвестиций.
В Узбекистане в рамках IBECA приоритетными направлениями определены электронная коммерция, агробизнес, зеленая экономика, туризм, а также транспорт и логистика.
УзА