Государственное и общественное управление представляет собой сложный процесс.

Для его организации и управления разработаны разные модели, формы и способы управления. На этой основе начиная с прошлого века практика построения правового демократического государства и гражданского общества в мировой практике применяется в  ряде стран и приносит результаты.

Для большинства стран, которые сегодня обладают собственным суверенитетом, такой путь стал наиболее оптимальной целью. В результате многие государства движутся к более высокому прогрессу на основе формирования правового демократического государства и гражданского общества. 

Гражданское общество – это явление, возникшее из потребности людей во взаимодействии друг с другом относительно общих целей и задач и регулирования этих отношений.

Любая страна, ставящая перед собой цель формирования и развития гражданского общества, уделяет внимание укреплению основ гражданского общества и дальнейшему совершенствованию функционирования его институтов. 

В Узбекистане институты гражданского общества (ИГО), негосударственные некоммерческие организации становятся важным фактором защиты демократических ценностей, прав и свобод человека, законных интересов. Реализуются системные меры по повышению роли, значения и социальной активности ННО и других институтов гражданского общества в осуществлении демократических преобразований во всех сферах жизни общества и государства. Активность ИГО во всех сферах общественной жизни возрастает, и в связи с этим в государственной программе Стратегии «Узбекистан- 2030» перед ними поставлены конкретные задачи. 

Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки институтов гражданского общества» от 26 августа 2024 года определил новые задачи по повышению роли ИГО в нашей стране и их поддержке. В соответствии с ним ИГО предоставляются определенные льготы. В частности, будет запущена единая электронная платформа, направленная на обеспечение прозрачности всех процессов, связанных с выделением институтам гражданского общества государственных субсидий, грантов и социальных заказов. В  целях популяризации социально значимой деятельности ИГО предоставлен ряд льгот, которые предусматривают снижение на 50 процентов ставок подоходного налога и социального налога, уплачиваемых в рамках проектов государственных грантов и социальных заказов на три года, взимание с 1 января 2025 года государственной пошлины, установленной для государственной регистрации общественных объединений лиц с инвалидностью, ветеранов, женщин и детей, с уменьшением ее в два раза, повышение необлагаемого налогом размера благотворительных пожертвований в виде денежных средств, непосредственно передаваемых в течение налогового периода благотворительными организациями членам семей, включенных в «Единый реестр социальной защиты», с пятнадцати миллионов сумов до стократного размера базовой расчетной величины.

Документом предусмотрены создание общественных советов с действующими членами при государственных органах, ежегодная оценка эффективности работы общественных советов и объявление их результатов. Установлено, что движение «Юксалиш» будет ежегодно оценивать эффективность деятельности общественных советов и публиковать результаты на своем официальном сайте и в социальных сетях, государственные органы, а также Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и Ташкента будут  предоставлять «Юксалиш» по запросу информацию о деятельности общественных советов. 

В целях обеспечения реализации данного указа в Джизакской области 6 сентября 2024 года принято решение хокима Джизакской области, утвержден состав общественного совета при хокимияте, городским и районным хокимиятам возложена ​​задача в установленном законодательством порядке в двухмесячный срок реорганизовать деятельность общественных советов при городских и районных хокимиятах. Были разработаны и направлены на исполнение конкретные меры по эффективному осуществлению работы в этом направлении.

Проводимые в нашей стране всеобъемлющие реформы требуют от всех институтов гражданского общества, ННО активного участия в осуществлении эффективного общественного контроля.

Музаффар МАМАТКУЛОВ, 
руководитель Джизакского регионального 
подразделения  движения «Юксалиш», 
 председатель общественного совета при хокимияте Джизакской области.

УзА