На заседании Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по бюджету и экономическим вопросам были проведены слушания с участием ответственных лиц Счетной палаты, Министерства экономики и финансов и Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан, посвященные вопросам предотвращения коррупции в сфере государственных закупок, оптимизации системы конкурсных торгов и минимизации количества сделок, заключаемых на основании прямых договоров.
Как отмечалось, переход на электронную тендерную систему в сфере госзакупок позволяет проводить торговые процессы в онлайн-режиме, снижать расходы и эффективно бороться с коррупцией. Принятие Закона «О государственных закупках» обеспечило приведение тендерных процедур в соответствие с международными критериями, внедрение принципов прозрачной конкурентной борьбы, а также ограничение практики заключения прямых контрактов.
На заседании были обсуждены недостатки и проблемы в сфере госзакупок. В частности, депутаты обратили внимание на неэффективное использование финансовых средств в нарушение требований Закона «О государственных закупках», слабую конкуренцию и необъективность в процессе тендерных торгов, а также случаи коррупции в системе.
Наблюдаются случаи заключения государственными заказчиками прямых договоров в обход конкурентных методов закупок, осуществления закупок по завышенным ценам, дробления закупок, несоблюдения принципов открытости и прозрачности.
В ходе аудиторских мероприятий Счетной палаты выявлены нарушения законодательства в сфере госзакупок и других действующих требований на общую сумму 5,4 триллиона сумов. Информация о договорах на закупку в размере 3,6 триллиона сумов не была размещена на специальном информационном портале.
Доля прямых закупок в госзакупках из года в год увеличивается. В частности, в 2020 году она составляла 37,6 процента, в 2022 году – 42 процента, в 2024 году – 58 процентов. Согласно анализу, в 2024 году 6 тысяч 241 прямой договор на общую сумму 2,7 триллиона сумов был оформлен с нарушением требований законодательства о госзакупках. 405 прямых договоров 61 государственного заказчика были заключены с нарушением законодательства, при наличии конфликта интересов или через торги с участием аффилированных лиц.
На заседании Национального совета по противодействию коррупции, состоявшемся 5 марта, глава государства дал поручение вдвое сократить объем госзакупок, осуществляемых на основании прямых договоров. В рамках заседания комитета были всесторонне обсуждены предложения ответственных министерств и ведомств.
Депутаты высказали свои предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию реформ в области государственных закупок, широкому использованию международного опыта в предотвращении коррупционных случаев в сфере, строгому соблюдению принципов прозрачности и свободы конкуренции в ходе тендерных торгов.
Мухтарама Комилова, УзА.