Согласно данным ООН, сегодня в мире более 820 миллионов человек голодают, по той же причине около 144 миллионов детей в возрасте до 5 лет отстают в росте. Продовольственные системы стран работают с перебоями.

В настоящее время взаимодействие и совместная реализация опережающих мер по удовлетворению растущих потребностей населения в продовольствии является проблемой не только отдельных стран и регионов, но и всего мира.

Отсутствие действенных механизмов скоординированного обеспечения продовольственной безопасности Центральной Азии и других стран несёт за собой ряд негативных последствий.

Многие страны уже столкнулись с проблемами, связанными с ограничениями на осуществление экспортно-импортных операций продовольственными товарами.

Главной задачей всех стран мира выступает спасение жизни людей и сохранение возможности получения ими средств к существованию, о чём неоднократно заявлял Генеральный секретарь ООН А. Гутериш.

На фоне демографического роста населения Центральной Азии (75,4 миллиона), сокращаются источники воды, а это одна из основ обеспечения продовольственной безопасности. И как результат за последние 15 лет площадь орошаемых земель в расчёте на душу населения уменьшилась более чем на четверть.

Для решения общих проблем, стоящих перед странами региона в вопросах продовольственной безопасности, целесообразно продумать меры по специализации и кооперированию производственного сектора, что в свою очередь зависит от реализации организационных и институциональных преобразований, предусматривающих:

- проведение ежегодного мониторинга состояния обеспечения продовольственной безопасности и оценки рисков;

- разработку совместных прогнозных продовольственных балансов;

- создание и развитие межгосударственной товаропроводящей системы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также системы обеспечения чистой питьевой водой.

Продовольственный рынок объективно нуждается в регулировании со стороны государства в силу присущих ему природных и экономических факторов неустойчивости и высокой социальной значимости.

При этом потребность в координации рыночных отношений значительно усиливается в современном мире, когда все экономические связи под влиянием глобализации намного усложнились. Для продовольственного рынка наиболее подходит смешанный тип регулирования, который базируется на следующих принципах:

- реализация приоритетов развития каждой страны при особом значении социальной сферы для удовлетворения потребностей всего населения;

- поддержание важнейших пропорций рыночной сферы, соотношения между объёмами товарного производства и спроса, товарной и денежной массами;

- выбор наиболее действенных организационных форм регулирования рыночных отношений и в первую очередь создание эффективной товаропроводящей системы.

Система межгосударственного так же, как и государственного регулирования продовольственного рынка, должна включать экономические, организационные и административные меры.

В экономических мерах целесообразно предусматривать стимулирование спроса и предложения на продовольствие в форме:

- закупок для государственных нужд с участием субъектов рынка всех государств;

- льготного кредитования, в том числе и под залог будущего урожая, а также производимой продукции;

- выработки механизма и развития межгосударственного лизинга племенного скота, сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки;

- совершенствования системы минимизации рисков и страхования сделок на рынке;

- формирования эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции и межгосударственной системы товародвижения;

- развитие информационной системы поддержки экспорта, сети информационно-маркетинговых центров, страхование экспортных контрактов;

- развитие специализации национальных агропромышленных комплексов и межгосударственного разделения труда с учётом сравнительных преимуществ;

- обеспечение финансирования и организации межгосударственных научных разработок по анализу и прогнозированию аграрного рынка региона;

- увеличение притока взаимных инвестиций в сельское хозяйство путём создания совместных предприятий, развивающих взаимовыгодную межгосударственную кооперацию, обмена активами и перекрёстного владения ими, формирование стратегических альянсов в отдельных секторах экономики, организацию периодических бизнес и инвест-форумов;

- развитие инфраструктуры рынка на основе льготного кредитования строительства оптовых рынков, хранилищ, холодильников, товарных бирж, терминалов и других структур, обслуживающих систему товародвижения;

- активизацию работы по презентации инвестиционных возможностей для привлечения инвестиций;

В административных мерах целесообразно предусматривать:

- принятие государственных стандартов, гармонизированных с международными стандартами, и технических регламентов продовольствия;

- разработку единых подходов к оценке качества и безопасности продовольствия и его мониторинг;

- контроль за оборотом сырья и пищевых продуктов, произведённых с использованием генетически модифицированных организмов;

- контроль за применением незарегистрированных пищевых добавок и ароматизаторов, пестицидов, средств борьбы с заболеваниями животных и т.д.;

- меры по сертификации и стимулированию производства высококачественных продуктов;

- обмен информацией на межгосударственном уровне между национальными органами по надзору продукции, опасной для жизни, здоровья и наследственности человека.

А. Баязитов,

Главный научный сотрудник

Международного института Центральной Азии,

УзА