-
Болгария: роль и значение страны
Болгария — государство в Юго-Восточной Европе, обладающее важным геополитическим положением на стыке европейского и азиатского пространств. Будучи членом Европейского союза, Всемирной торговой организации и ряда других международных структур, страна играет активную роль в процессах европейской и евразийской интеграции. Членство в ЕС предоставляет Болгарии прочные экономические и институциональные связи с ведущими рынками Европы, а ее географическое положение превращает страну в естественный логистический узел на маршрутах, связывающих Европу с регионами Черноморья, Кавказа, Ближнего Востока и Центральной Азии.
София целенаправленно развивает стратегию позиционирования Болгарии как «ворот» в Европейский союз для государств Востока и Центральной Азии. В этом контексте особое значение придается формированию устойчивых торговых и транспортных коридоров, включая Транскаспийский международный транспортный маршрут (Средний коридор), а также участию в проектах, направленных на расширение энергетических связей между Европой и странами Азии.
Экономика Болгарии отличается высокой степенью открытости и диверсификации. В стране успешно развиваются машиностроение, электроника, пищевая промышленность, химическое производство, информационные технологии, а также туризм. При этом традиционные сектора, в первую очередь сельское хозяйство и легкая промышленность, остаются конкурентоспособными на европейском и мировом рынках. Важной задачей национальной экономической политики является привлечение иностранных инвестиций, а также создание условий для стабильного роста и модернизации промышленного потенциала.
В последние годы Болгария активно участвует в процессах укрепления энергетической безопасности региона. Стратегическим приоритетом является развитие инфраструктуры для диверсификации источников и маршрутов поставок энергии. Болгария стремится стать ключевым звеном в формирующейся Евразийской энергетической архитектуре, поддерживая проекты по расширению газотранспортной сети, использованию возобновляемых источников энергии и модернизации существующих мощностей.
С точки зрения внешней политики Болгария последовательно развивает двусторонние и многосторонние связи с государствами Центральной Азии. Регион рассматривается как перспективное направление для углубления экономического взаимодействия, расширения транспортных связей и кооперации в сфере науки, образования и культуры. Болгария проявляет устойчивый интерес к участию в региональных транзитных и инфраструктурных проектах, видя в этом возможности для укрепления собственной роли в международных логистических цепочках.
Исторически Болгарию и страны Центральной Азии, включая Узбекистан, связывают давние гуманитарные и культурные контакты. На современном этапе сотрудничество приобретает новое содержание с учетом взаимного интереса к торговле, инвестициям и совместному развитию. Для Узбекистана Болгария является надежным партнером и важным каналом для выхода на европейские рынки, а также государством, способным сыграть ключевую роль в диверсификации внешнеэкономических связей страны. Для Софии Узбекистан представляет собой динамично развивающуюся экономику с большим экспортным потенциалом, богатыми ресурсами и возможностями для участия в инфраструктурных инициативах региона.
История узбекско-болгарских отношений
Дипломатические отношения между Республикой Узбекистан и Республикой Болгария были установлены в начале 1992 года, вскоре после обретения Узбекистаном независимости. С тех пор стороны заключили десятки межправительственных соглашений по самым разным направлениям сотрудничества. В апреле 1999 года Болгария открыла посольство в Ташкенте, что придало импульс политическим и экономическим контактам.
Новый этап взаимодействия начался с приходом к власти Президента Шавката Мирзиёева. В сентябре 2017 года, в год 25-летия дипотношений, Шавкат Мирзиёев встретился с Президентом Болгарии Руменом Радевым на полях сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Стороны сошлись во мнении о необходимости «открыть новую страницу» сотрудничества между странами. Особое внимание тогда было уделено взаимовыгодному партнерству в политической, торгово-экономической, инвестиционной, транспортно-коммуникационной, культурно-гуманитарной и иных сферах. Болгария была названа одним из надежных партнеров Узбекистана в Европе, однако объем торговли на тот момент явно не соответствовал возможностям – в 2016 году товарооборот составлял лишь 23 млн долл. США. В ходе встречи главы государств отметили значительный экономический потенциал, который предстоит реализовать.
После этих переговоров активизировались контакты на уровне правительств и ведомств. В сентябре 2019 года в Софии прошел первый совместный бизнес-форум, в рамках которого торгово-промышленные палаты Узбекистана и Болгарии подписали соглашение о создании двустороннего Делового совета. Эта структура нацелена на налаживание прямых контактов между предпринимателями двух стран и реализацию совместных проектов. Представители болгарского правительства и бизнеса на том форуме высоко оценили динамичные реформы в экономике Узбекистана, создание благоприятного инвестиционного климата и новых высокотехнологичных отраслей. Со своей стороны узбекистанская сторона представила перспективные проекты в промышленности и инфраструктуре, пригласив болгарский бизнес к более активному участию.
Рост торговли и инвестиционное сотрудничество
За последние годы узбекско-болгарская торговля демонстрирует устойчивый рост. Если в 2017 году взаимный товарооборот едва превышал 20 млн долл., то к 2022 году он достиг 36,2 млн долл., а в 2023 году практически удвоился до 67,2 млн долл. США. На начало 2024 года тенденция сохраняется: за первые месяцы экспорт Болгарии в Узбекистан вырос еще почти на 20%, а общий товарооборот составил $75,3 млн (на 12% больше аналогичного показателя годом ранее). Таким образом, стороны приближаются к новым рекордам взаимной торговли.
Структура торговли отличается тем, что Болгария поставляет в Узбекистан в основном промышленные и готовые изделия, тогда как Узбекистан экспортирует в Болгарию сырье и сельхозпродукцию. В частности, свыше четверти болгарского экспорта в Узбекистан приходится на лекарственные препараты и медицинские товары. Также значительную долю занимают электротехническое оборудование (например, аккумуляторы и распределительные устройства), транспортная техника (включая тракторы), продукты питания и кондитерские изделия. В импорте Болгарии из Узбекистана преобладают хлопковое волокно, текстильная продукция, сельскохозяйственное сырье, удобрения и другие товары начальной переработки. Узбекистан, например, рассматривает возможности поставок на болгарский рынок химической продукции, кабельно-проводниковой продукции, электрооборудования, строительных материалов, фруктов и овощей. Со своей стороны болгарский бизнес проявляет интерес к участию в узбекских проектах в сфере фармацевтики, косметической индустрии, электротехники и переработки сельхозпродукции, в том числе посредством создания совместных предприятий.
Инвестиционное сотрудничество постепенно набирает обороты. В Узбекистане уже действуют предприятия с участием болгарского капитала – по данным на 2017 год их было не менее 14, и с тех пор их число увеличивается. Растут и прямые контакты регионов и предприятий двух стран. Примером может служить подписание соглашения об установлении побратимских связей между столицами: городом Ташкент и городом София – меморандум о сотрудничестве муниципалитетов запланирован к подписанию в ходе нынешнего визита президента Болгарии. Ожидается, что такое партнерство между мегаполисами откроет дополнительные возможности для обмена опытом в городском хозяйстве, культуре и туризме.
Транспортные коридоры: через Болгарию в Европу
Одним из важных направлений партнерства является развитие транспортно-логистических связей. Болгария, располагаясь на черноморском побережье и на пути к Центральной Европе, играет ключевую роль в маршрутах доставки грузов из Узбекистана и соседних стран в ЕС. В последние годы достигнуты конкретные договоренности по облегчению транзита узбекских товаров через территорию Болгарии. Так, в сентябре 2024 года в Ташкенте состоялось заседание совместной узбекско-болгарской комиссии по международным автомобильным перевозкам. Стороны обсудили меры по расширению сотрудничества в сфере грузоперевозок автомобильным транспортом и созданию более благоприятных условий для перевозчиков обеих стран. Особое внимание было уделено использованию Транскаспийского международного транспортного маршрута с выходом через Кавказ и Черное море в Болгарию, что позволит нарастить объемы поставок узбекистанских грузов на рынки Европейского союза.
По итогам переговоров транспортные ведомства согласовали значительное увеличение квот разрешений на автоперевозки. В частности, достигнута договоренность на 15-кратное увеличение обмена разрешений на 2025 год. Такой шаг существенно расширит возможности бесперебойного экспорта узбекской продукции автотранспортом в страны ЕС через Болгарию. Параллельно Узбекистан диверсифицирует маршруты поставок: с 1 апреля 2024 года на основании договоренности с Румынией введен безразрешительный режим для двусторонних и транзитных перевозок грузов между Узбекистаном и Румынией. Болгария и Румыния совместно могут предоставить центральноазиатским товарам более прямой и быстрый коридор в Европу, что особенно актуально в контексте развития нового маршрута «Средний коридор» через Каспийское море.
Помимо автотранспорта рассматриваются возможности сотрудничества в железнодорожной и морской логистике, включая использование болгарских черноморских портов. Таким образом, транспортная сфера превращается в одну из опор двустороннего взаимодействия, тесно увязываясь с торговлей и инвестициями.
Трудовая миграция и гуманитарные связи
Еще одним актуальным направлением сотрудничества является трудовая миграция. Болгария, испытывая потребность в рабочей силе для отдельных отраслей, все активнее привлекает работников из Узбекистана на законной основе. В 2022–2023 годах началась проработка соответствующей правовой базы: стороны готовят к подписанию межправительственное соглашение об организованном привлечении узбекистанских граждан на работу в Болгарии.
Практические шаги уже предпринимаются. Ассоциация промышленного капитала Болгарии (АИКБ) и Агентство внешней трудовой миграции Узбекистана заключили соглашение о сотрудничестве в сфере трудоустройства. Этот документ заложил основы для упрощения и упорядочения процессов найма узбекских работников болгарскими предприятиями. По данным Министерства труда и социальной политики Болгарии, сейчас в этой стране трудится около 15000 граждан Узбекистана, и их число неуклонно растет. Речь идет как о сезонных работниках (например, в сфере туризма и услуг), так и о квалифицированных специалистах – инженерах, строителях, айти-специалистах. Болгарский бизнес открыто заявляет о потребности в таких кадрах: требуются как сезонные работники в туристической отрасли, так и специалисты в электронике, машиностроении, электротехнике.
Узбекистан со своей стороны заинтересован в легальной и безопасной отправке своих трудовых ресурсов в европейские страны. Республика активно диверсифицирует географию трудовой миграции и рассматривает Болгарию в числе перспективных направлений. Как отметил глава узбекского Агентства по миграции, для многих молодых узбекистанцев работа за рубежом – привлекательная возможность, и задача государства заключается в обеспечении безопасности и устойчивости этого процесса. Создание совместных учебных центров для подготовки кадров, взаимное признание квалификаций и упрощение визово-административных процедур – все эти вопросы обсуждаются профильными ведомствами двух стран. Можно ожидать, что во время нынешних переговоров будет достигнут прогресс и в этой важной социальной сфере.
Помимо миграции государства развивают культурно-образовательные связи. Университеты и вузы налаживают прямые контакты: так, еще в 2021 году университет Самарканда и болгарский университет (город Скопье) подписали меморандум о партнерстве для обмена студентами и проработки совместных программ. В области туризма и народной дипломатии также есть продвижение. Планируется открыть прямое чартерное авиасообщение между Ташкентом и болгарским курортным городом Бургас, которое будет выполнять Uzbekistan Airways. Прямые рейсы позволят увеличить туристические обмены, оздоровительный отдых узбекистанцев на Черноморском побережье и познакомить болгарских граждан с культурой Узбекистана.
Отдельно следует отметить перспективу расширения контактов между людьми в контексте европейской интеграции Болгарии. Ожидаемое присоединение Болгарии и Румынии к Шенгенской зоне существенно облегчит поездки граждан Узбекистана в эти страны и через их территорию в Европу. Как отмечала глава Представительства ЕС в Узбекистане Шарлотта Адриан, вступление Болгарии и Румынии в Шенген откроет новые возможности для путешествий и обменов, что позитивно скажется на узбекско-европейских связях. Таким образом, развитие отношений Узбекистана с Болгарией имеет еще и более широкий, евроазиатский контекст.
Официальный визит Президента Болгарии: новая веха сотрудничества
По приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Президент Республики Болгария Румен Радев прибудет с официальным визитом в Узбекистан 9–11 июня 2025 года. Этот визит призван подвести итог достигнутым договоренностям и наметить новые горизонты партнерства. Ожидается насыщенная программа высоких встреч и мероприятий.
Ожидается, что переговоры в Ташкенте пройдут в конструктивной и деловой атмосфере, отражая высокий уровень взаимного доверия между Узбекистаном и Болгарией. Как сообщает Болгарское телеграфное агентство (BTA), по итогам встречи президенты двух стран примут Совместную декларацию о дальнейшем углублении политического диалога и развитии сотрудничества в сферах торговли, инвестиций, культуры, образования и других областях. Кроме того, планируется подписание Программы сотрудничества между внешнеполитическими ведомствами Узбекистана и Болгарии на 2026–2027 годы, а также Меморандума о партнерстве между городами Ташкент и София. Ведется проработка дополнительных документов, направленных на расширение взаимодействия в экономической и социальной сферах.
В экспертном сообществе отмечается, что визит президента Болгарии как государства-члена ЕС имеет для Узбекистана особое значение в контексте укрепления отношений с Европейским союзом в целом. Ташкент стремится к заключению нового соглашения о расширенном партнерстве с ЕС и ценит поддержку со стороны своих европейских партнеров, среди которых Болгария занимает важное место. Для Софии Узбекистан интересен не только двусторонне, но и как часть быстро развивающегося Центральноазиатского региона, где Болгария рассчитывает упрочить свое присутствие через экономические и культурные проекты.
Перспективы и значения визита
Предстоящий официальный визит Президента Румена Радева в Узбекистан призван придать мощный импульс всему комплексу узбекско-болгарских отношений. Лидеры двух государств, демонстрируя политическую волю к сближению, закладывают основу для перехода на качественно новый уровень сотрудничества – более плотного, системного и ориентированного на результат.
В ближайшей перспективе можно ожидать роста двусторонней торговли до гораздо более высоких объемов за счет расширения взаимных поставок и снижения барьеров. Инвестиционные проекты, которые обсуждаются и будут продвигаться, способны привести к появлению в Узбекистане новых производств с участием болгарского капитала, трансферу технологий и созданию рабочих мест. В Болгарию же могут прийти узбекские товары потребительского и промышленного назначения, что обогатит рынок и даст болгарским потребителям новые варианты выбора.
Расширение транспортных коридоров через Черное море и Балканы облегчит интеграцию экономики Узбекистана в европейскую логистическую систему. Реализация договоренностей по автоперевозкам и в будущем, возможно, по железнодорожному сообщению сократит сроки доставки и снизит издержки для экспортеров. Туризм и культурные обмены также получат стимул – прямые авиарейсы и упрощение поездок в рамках визовой политики ЕС повысят взаимный интерес граждан двух стран.
Социальный эффект проявится через сотрудничество в сфере трудовой миграции: тысячи узбекистанцев смогут официально работать в Болгарии, защищенные законом, а Болгария восполнит дефицит кадров в ряде секторов своей экономики. Благодаря совместным усилиям соответствующих ведомств трудовая миграция станет упорядоченной, что пойдет на пользу обеим сторонам и укрепит человеческие контакты.
Таким образом, визит Румена Радева – это не рядовое событие, а важный шаг на пути многопланового партнерства Узбекистана с Болгарией. Дружеский диалог на высшем уровне, наполненный конкретным содержанием, соответствует духу нынешней внешней политики Узбекистана, нацеленной на всестороннее сотрудничество с зарубежными партнерами. Реализация достигнутых договоренностей позволит вывести отношения Ташкента и Софии на новый этап, способствуя процветанию наших стран и укреплению связей между народами.
Абдуазиз Хидиров, УзА