Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях внедрения кардинально обновленной системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания условий, необходимых для формирования их в качестве гармоничного поколения и обеспечения социальной адаптации, а также обеспечения исполнения результатов обсуждений, проведенных с широкой общественностью по вопросам государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1. Согласиться с предложением Кабинета Министров, Министерства народного образования, Министерства здравоохранения и Национальной гвардии о закреплении домов «Мехрибонлик», детских городков, детских домов семейного типа и Домов ребенка системы Министерства здравоохранения (далее – учебно-воспитательные учреждения) за Национальной гвардией.

Национальной гвардии установить сотрудничество с детскими деревнями Ассоциации «SOS – детские деревни Узбекистана».

2. Возложить на Национальную гвардию следующие дополнительные задачи:

принятие мер по возврату воспитанников учебно-воспитательных учреждений их родителям или лицам, их заменяющим, назначению опекуна либо попечителя, усыновлению (удочерению) и применению иных форм устройства воспитанников учебно-воспитательных учреждений;

материальная, правовая и психолого-педагогическая поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

содействие налаживанию качественного образовательного и воспитательного процесса в учебно-воспитательных учреждениях, улучшению бытовых условий в них, а также содержательной организации свободного времени и развитию интеллектуальных, физических и творческих способностей воспитанников;

организация духовно-просветительских и культурных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование физически здоровой, духовно зрелой молодежи с широким мировоззрением с использованием современных методов и форм, повышение интереса и привлечение к видам спорта детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. В составе Национальной гвардии:

ввести в структуру центрального аппарата должность заместителя командующего Национальной гвардии, ответственного за эффективную организацию процессов образования и воспитания, а также свободного времени молодежи в учебно-воспитательных учреждениях;

создать в Университете общественной безопасности кафедру «Военный патриотизм, духовно-нравственное воспитание и общественная работа с молодежью».

4. Установить, что:

за детскими домами семейного типа и Домами ребенка, а также детьми-сиротами (не достигшими двадцати пяти лет), взятыми на опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат), закрепляются военнослужащие и сотрудники Национальной гвардии;

закрепленные военнослужащие и сотрудники совместно с органами опеки и попечительства на основе бесед с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, не реже одного раза в месяц изучают состояние получения образования и воспитания, бытовых условий, а также принимают меры по устранению имеющихся проблем, возврату данных детей их родителям или лицам, их заменяющим, назначению опекуна либо попечителя, усыновлению (удочерению) и применению иных форм устройства воспитанников учебно-воспитательных учреждений.

5. Министерству народного образования (Шерматов Ш.) в двухмесячный срок:

а) совместно с Национальной гвардией (Джураев Р.), Министерством высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.), Министерством туризма и спорта (Азамов У.) и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.):

внедрить в практику новую систему воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации обучения их дисциплинам, информационным технологиям, иностранным языкам, профессии и предпринимательству, их начальной военной подготовки и занятий спортом;

внедрить рейтинговую систему учебно-воспитательных учреждений посредством оценки среди воспитанников учебно-воспитательных учреждений достигнутых ими результатов;

б) совместно с Национальной гвардией (Джураев Р.), Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.) обеспечить взаимодействие учебно-воспитательных учреждений с Университетом Инха в городе Ташкенте, Ташкентским университетом информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий, IT-парками, а также принять меры по организации ими учебных курсов;

в) предоставить Национальной гвардии, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента право пользования созданной информационной системой с формированием в ней полных данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также детях, взятых на опеку и попечительство, в семью на воспитание (патронат);

г) совместно с Национальной гвардией (Джураев Р.), Министерством туризма и спорта (Азамов У.), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:

утвердить программу организации путешествий по Узбекистану воспитанников учебно-воспитательных учреждений ежегодно не реже двух раз в свободное от учебы время. При этом сопровождение органов внутренних дел в ходе путешествий покрывается за счет Министерства внутренних дел, а также расходы, связанные с путешествием воспитанников учебно-воспитательных учреждений (транспорт, проживание и питание), – за счет бюджетных средств, выделенных учебно-воспитательным учреждениям;

утвердить план мер по организации для воспитанников учебно-воспитательных учреждений спортивных секций по таким видам спорта, как единоборство, конный спорт, футбол, плавание, теннис, шахматы.

6. Национальной гвардии (Джураев Р.) совместно с Министерством народного образования (Шерматов Ш.) в срок до 1 января 2022 года наладить в Университете общественной безопасности повышение квалификации и переподготовку воспитателей учебно-воспитательных учреждений.

7. Министерству высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.) совместно с Министерством народного образования (Шерматов Ш.) и Национальной гвардией (Джураев Р.) ежегодно до 1 сентября утверждать на новый учебный год программу ведущих профессоров-преподавателей высших образовательных учреждений по организации факультативных и секционных занятий, «круглых столов», предметных состязаний по обучению воспитанников домов «Мехрибонлик» и детских городков по таким предметам, как информационные технологии, иностранные языки, точные, естественные и другие науки.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с ответственными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок обеспечить дома «Мехрибонлик» и детские городки необходимым спортивным инвентарем (с созданием всех условий для занятия детей спортом), 20 единицами современных компьютерных комплектов (с подключением к бесперебойной скоростной сети Интернет), необходимой материально-технической базой для кабинетов, специализированных на организации кружков по шитью, кулинарии, выпечке и другим направлениям, а также автобусами и микроавтобусами.

9. Рекомендовать Сенату Олий Мажлиса (Нарбаева Т.) совместно с ответственными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок утвердить план комплексных мер, предусматривающий:

внедрение в жизнь системы «Мехр дафтари» по изучению и решению проблем воспитанников учебно-воспитательных учреждений, содействию воплощению их желаний и стремлений;

принятие мер по поэтапному устройству воспитанников учебно-воспитательных учреждений на воспитание в семьи, изъявившие желание усыновить (удочерить), стать опекуном (попечителем), принять в патронат, за счет внедрения практики поощрения воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях, изъявивших желание усыновить (удочерить), стать опекуном (попечителем), принять в патронат;

изучение причин лишения детей попечения родителей и устранение выявленных проблем.

10. Установить, что:

начиная с 1 ноября 2021 года в целях финансирования мер, реализуемых в рамках системы «Мехр дафтари», Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента создаются фонды по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенных в «Мехр дафтари»;

начиная с 1 января 2022 года размер отчислений с чистой прибыли предприятий, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией (за исключением пива и натурального вина), снижается с пяти до трех процентов;

начиная с 1 января 2022 года отчисления с чистой прибыли предприятий, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией (за исключением пива и натурального вина), в размере трех процентов приравниваются к налогам и сборам, уплачиваемым в бюджет, данные отчисления взимаются налоговыми органами и не распространяются на импортируемую алкогольную продукцию;

средства Фонда по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенных в «Мехр дафтари», формируются за счет спонсорских средств, начиная с 1 января 2022 года – отчислений с чистой прибыли предприятий, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией (за исключением пива и натурального вина), в размере трех процентов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

11. Согласиться с предложениями Федерации профсоюзов Узбекистана и Министерства по поддержке махалли и семьи, предусматривающими:

а) возложение на Министерство по поддержке махалли и семьи ответственности за образование и воспитание, работу по подготовке к совершеннолетию, замужеству девочек, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях, взятых на опеку, попечительство и в семью на воспитание, а также осуществление Министерством по поддержке махалли и семьи:

изучения не реже двух раз ежегодно социального состояния девочек, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях, взятых на опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат);

внесения девочек, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях, взятых на опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат), в «Мехр дафтари», оказания им всестороннего содействия в решении волнующих проблем на месте и нахождении своего места в жизни после окончания учебно-воспитательных учреждений;

б) ежегодное бесплатное лечение в санаториях системы Федерации профсоюзов Узбекистана 25 воспитателей учебно-воспитательных учреждений по рекомендации Министерства народного образования и Национальной гвардии.

12. Рекомендовать Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей, города Ташкента, районов и городов наладить практику заслушивания отчетов государственных органов и организаций, ответственных за работу с детьми, внесенными в «Мехр дафтари», на регулярной основе.

13. Генеральной прокуратуре (Йулдошев Н.) обеспечить своевременное и полное взыскание с родителей алиментов за несовершеннолетних детей, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях.

14. Министерству внутренних дел оказывать содействие в работе с воспитанниками Республиканского учебно-воспитательного учреждения для мальчиков при Министерстве народного образования, закрепленного за Национальной гвардией.

15. Согласиться с предложениями Министерства внутренних дел и Министерства народного образования о перемещении:

профессиональной школы № 2 в Чиназском районе Ташкентской области в здание средней общеобразовательной школы № 39 данного района;

Республиканского учебно-воспитательного учреждения для девочек при Министерстве народного образования в высвобождаемое здание профессиональной школы № 2 в Чиназском районе.

16. Министерству финансов (Т. Ишметов):

в месячный срок закрепить по два квалифицированных работника территориальных финансовых органов за домами «Мехрибонлик» и детскими городками в целях оказания им содействия в обеспечении составления и исполнения сметы расходов, расчета и выплаты заработной платы, закупки товаров, работ и услуг, ведения учета бюджетных и внебюджетных средств;

обеспечить выделение средств на расходы, связанные с исполнением настоящего постановления, в 2021 году на основе обоснованных расчетов соответствующих министерств и ведомств, начиная с 2022 года – предусматривать в параметрах государственного бюджета.

17. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации:

широко освещать суть и содержание настоящего постановления, а также порядок и общественное значение усыновления (удочерения), принятия на опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также создания детских домов семейного типа;

демонстрировать социальные ролики, организовывать «круглые столы» и обсуждения по предупреждению случаев помещения некоторыми родителями своих детей в дома «Мехрибонлик» и Дома ребенка с проведением широкого анализа причин данных случаев в обществе.

18. Утвердить «Дорожную карту» по внедрению кардинально обновленной системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

19. Министерству народного образования (Ш. Шерматов) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

20. Возложить на командующего Национальной гвардией Джураева Р.М., министра народного образования Шерматова Ш.Х. и Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Мусаева Б.А. и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Кенжаева Д.М.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан ежеквартально.

 

           Президент

Республики Узбекистан                  Ш.МИРЗИЁЕВ

 

Город Ташкент,

9 августа 2021 года.