Постановление Президента Республики Узбекистан

Система почтовой связи на сегодняшний день является важной сферой, имеющей в регионах страны собственную инфраструктуру доставки товаров, оказания банковских, финансовых и государственных услуг наряду с письмами и почтовыми отправлениями.

Акционерное общество «Узбекистон почтаси» в качестве национального оператора почтовой связи страны имеет около 2 тысяч объектов почтовой связи, охвативших все населенные пункты республики.

Вместе с тем вследствие недостаточного принятия мер по развитию сети Национального оператора в Глобальном рейтинге индекса почтового развития Всемирного почтового союза Узбекистан остается на 93-м месте.

В целях включения нашей страны в первые 50 позиций Глобального рейтинга индекса почтового развития путем кардинального совершенствования системы оказания услуг почтовой связи, внедрения современных технологий в сферу, полной автоматизации деятельности по оказанию услуг почтовой связи:

1. Определить основными направлениями совершенствования системы оказания услуг почтовой связи:

а) по перевозке корреспонденции и развитию курьерских услуг:

внедрение сервиса «последняя миля» в сотрудничестве с отечественными и зарубежными компаниями, занимающимися деятельностью по оказанию почтовых и курьерских услуг;

оказание современных услуг населению, бизнесу и государственным ведомствам путем совершенствования и оцифровки традиционных услуг почтовой связи, внедрения информационных технологий и систем в процессы приема, отслеживания и доставки отправлений;

увеличение в 2 раза количества услуг по приему и доставке «гибридных почтовых» отправлений;

б) по развитию деятельности на рынке электронной коммерции:

создание информационной системы электронной торговой площадки, предоставляющей возможность онлайн-реализации
и доставки клиентам продукции отечественных производителей;

создание центров логистики, налаживание и развитие услуг, включающих в себя хранение и доставку товаров;

в) по развитию деятельности почтовой связи на рынке услуг:

модернизацию автоматизированной системы онлайн-приема платежей в объектах почтовой связи и разработку ее мобильного приложения;

расширение в два раза видов финансовых услуг, в частности по приему платежей от населения, а также налаживание оказания банковских услуг на основе аутсорсинга минимум в 1 000 почтовых отделений республики, особенно в отдаленных и труднодоступных районах;

налаживание оказания государственных услуг в почтовых отделениях, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах;

переподготовку и повышение квалификации кадров, осуществляющих деятельность в системе Национального оператора, с учетом новых видов услуг, внедряемых в сфере почтовой связи.

2. Утвердить:

«Дорожную карту» по развитию сферы почтовой связи
в Республике Узбекистан в 2021–2023 годах согласно приложению № 1;

Целевые показатели развития сферы почтовой связи в Республике Узбекистан в 2021–2025 годах согласно приложению № 2.

3. Одобрить предложения Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента
о реализации в 2021 году «дорожных карт», предусматривающих проекты трансформации предприятий почтовой связи в 42 образцовых районах (городах), согласно приложениям №№ 3–16, учитывающих:

а) в сфере реконструкции, ремонта и эффективной эксплуатации зданий отделений почтовой связи:

ремонт зданий 267 отделений почтовой связи;

достижение заключения соглашений о реконструкции в современном облике 110 зданий на основе государственно-частного партнерства;

б) в сфере развития телекоммуникационной инфраструктуры
и укрепления материально-технической базы:

проведение 754 километров волоконно-оптических линий связи
до 326 отделений почтовой связи;

обеспечение 250 отделений почтовой связи современной компьютерной техникой и мобильными устройствами;

в) в сфере улучшения финансового и экономического состояния узлов почтовой связи и оказания почтовых услуг:

налаживание распечатки и доставки получателям в обработанном виде «гибридных почтовых» отправлений в 42 районных узлах почтовой связи;

налаживание оказания банковских услуг в 230 отделениях почтовой связи;

создание 145 новых рабочих мест за счет открытия дополнительно 55 отделений почтовой связи.

4. Министерству по развитию информационных технологий
и коммуникаций (Садиков Ш.М.) и Национальному оператору (Файзуллаев А.Н.):

в срок до 1 февраля 2021 года запустить торговую онлайн-площадку и внедрить систему выставления продукции на торги по республике, особенно в отдаленных и труднодоступных районах, и доставки реализованной продукции по адресам с использованием сети Национального оператора;

в срок до 1 марта 2021 года совместно с АК «Алокабанк» (Ирисбекова К.Н.) создать учебный центр с привлечением квалифицированных специалистов по традиционным и новым внедряемым услугам почтовой связи, а также обеспечить повышение квалификации до конца 2021 года 2 000 работников, в 2022 году – всех остальных;

в срок до 1 апреля 2021 года реализовать пилотные/типовые проекты внедрения автоматизированных комплексов самообслуживания (почтоматов), предназначенных для получения почтовых отправлений, поступивших на имя клиентов, в одном объекте почтовой связи города Ташкента, Республики Каракалпакстан и областных центров, до конца 2021 года – принять меры по внедрению данной услуги еще
в 150 объектах;

в срок до 1 июля 2021 года запустить автоматизированную систему, предоставляющую возможность приема, сортировки и онлайн-отслеживания почтовых отправлений, осуществить интеграцию данной системы с системами отечественных и зарубежных курьерских компаний
с налаживанием сотрудничества с ними;

в срок до 1 мая 2021 года совместно с коммерческими банками внедрить систему полного обслуживания банковских пластиковых карт (пополнение карт денежными средствами, снятие наличных денежных средств, идентификация физических лиц) в отделениях почтовой связи;

в срок до 1 июля 2021 года обеспечить внедрение в почтовых узлах таких банковских услуг, как прием заявлений о предоставлении кредитов физическим лицам от имени коммерческих банков на основе аутсорсинга, прием платежей по погашению кредитов, прием ежедневной торговой выручки юридических лиц;

в срок до конца 2021 года создать 4 центра логистики, включающих услуги по хранению и доставке товаров для интернет-магазинов.

5. Одобрить предложение Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Агентства по управлению государственными активами, Министерства финансов и коммерческих банков о дополнительном выпуске простых акций акционерного общества «Узбекистон почтаси» в размере 100 млрд сумов, а также размещении данных акций среди предприятий и организаций, перечень которых приведен в приложении № 17.

Оставить в распоряжении Национального оператора дивиденды, начисляемые по итогам 2020–2024 годов по доле государства в его уставном капитале, для развития сети, внедрения информационных систем и расширения оказываемых услуг почтовой связи с условием увеличения (капитализации) уставного капитала.

6. Министерству по развитию информационных технологий
и коммуникаций и Национальному оператору совместно
с Министерством юстиции начиная с 1 апреля 2021 года обеспечить внедрение не менее 13 видов государственных услуг на основе аутсорсинга в объектах почтовой связи, расположенных в отдаленных
и труднодоступных районах.

При этом стоимость услуг почтовой связи устанавливается в размере 10 процентов от суммы государственных пошлин, сборов и всех видов платежей, уплачиваемых за оказанные государственные услуги,
и оплачивается Агентством государственных услуг за счет части средств, направляемой данному агентству.

7. Применить механизм предоставления субсидий на компенсацию в размере до 50 процентов расходов по перевозке автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом при экспорте продукции, внедренный в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2019 года № ПП–4337 «О мерах по расширению механизмов финансирования и страховой защиты экспортной деятельности» и от 7 мая 2020 года № ПП–4707 «О мерах по дальнейшей поддержке экспортной деятельности», также к расходам по перевозке посредством услуг почтовой связи при экспорте продукции.

Правительственной комиссии по вопросам развития экспорта
и инвестиций (Умурзаков С.У.) в месячный срок утвердить условия, размеры и порядок предоставления субсидий отечественным предприятиям-экспортерам (их уполномоченным представителям)
для частичной компенсации расходов по перевозке продукции посредством услуг почтовой связи при экспорте продукции.

8. Освободить до конца 2022 года Национальный оператор
от таможенных платежей (за исключением налога на добавленную стоимость и сборов за таможенное оформление) при импорте не производимых в республике автомототранспортных средств, оборудования, устройств, материально-технических ресурсов, программного обеспечения и услуг, необходимых для реализации мер, определенных настоящим постановлением.

9. Установить следующий порядок осуществления координации
и мониторинга качественной и своевременной реализации мер, определенных настоящим постановлением:

советник Премьер-министра – начальник Департамента
по вопросам развития IТ-технологий, телекоммуникаций
и инновационной деятельности Умаров О.М. организует системный контроль за качественной и своевременной реализацией задач и мер, определенных настоящим постановлением;

министр по развитию информационных технологий
и коммуникаций Садиков Ш.М. осуществляет координацию деятельности операторов и провайдеров по вопросам развития системы почтовой связи, защищает права и законные интересы пользователей, а также ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, вносит в Кабинет Министров обобщенную аналитическую информацию об исполнении «дорожных карт», утвержденных настоящим постановлением;

Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы города Ташкента и областей обеспечивают в приоритетном порядке выделение земли для объектов по оказанию услуг почтовой связи
в многолюдных местах, эффективную эксплуатацию зданий отделений почтовой связи, их адаптацию к современным архитектурным
и градостроительным требованиям, а также на широкой основе привлекают предпринимателей к работам по размещению отечественной продукции
на создаваемой онлайн торговой площадке на широкой основе;

и.о. генерального директора АО «Узбекистон почтаси» Файзуллаев А.Н. обеспечивает своевременную и качественную реализацию мер и задач, поставленных перед АО «Узбекистон почтаси» в «дорожных картах», утвержденных настоящим постановлением.

10. Министерству по развитию информационных технологий
и коммуникаций совместно с заинтересованными министерствами
и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

11. Возложить на советника Премьер-министра Умарова О.М.
и министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Садикова Ш.М. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля
за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

          Президент

Республики Узбекистан                            Ш. МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,

14 декабря 2020 года