8 декабря – День Конституции Республики Узбекистан

Прошло 32 года с момента принятия Основного закона, который определяет настоящее и будущее страны и народа, гарантирует соблюдение наших прав, интересов и свобод.

 В Конституцию в новой редакции, которая была подготовлена ​​в ходе общественного обсуждения и принята в прошлом году, было добавлено много новых статей и норм, внесены важные изменения. Таким образом были определены приоритетные направления дальнейшего развития общества и государства на современном этапе национальной государственности, созданы политико-правовые основы для реализации стратегических целей Нового Узбекистана. 

Благодаря этому событию в стране сформировалась новая общественно-политическая среда, государство взяло на себя большие социально-экономические обязательства, были внедрены усовершенствованные механизмы защиты прав и свобод человека, налажена эффективная модель организации государственной власти. При этом следует отметить, что в соответствии с указом Президента были сформированы Государственная комиссия по реализации норм Конституции и пять экспертных советов. Палатами Олий Мажлиса принята состоящая из 38 пунктов комплексная программа по разъяснению сути Конституции, одобрено приведение в соответствие с документом около 100 законов.

Одно только это доказывает, что обновление и изменение Основного закона – это жизненная необходимость, а не просто формальность. Главное, наши соотечественники ощущают, что изменения, отраженные в нем, существуют не только на бумаге, но и реализуются в реальности, чтобы обеспечить каждому гражданину жизнь, наполненную счастьем и благополучием.

Это моя Конституция

Следует отметить, что с момента принятия Конституции в 1992 году практически все внесенные в нее 15 изменений и дополнений касались в основном государственного и общественного строительства, включая деятельность Президента, парламента, правительства, совершенствование избирательной системы и т.д.

В прошлом году была разработана новая редакция Конституции Нового Узбекистана, дополненная предложениями нашего народа. Теперь каждый может с уверенностью сказать: «Это моя Конституция», поскольку в ней отражены интересы всех слоев общества. Особенно важно, что более половины норм, вошедших в обновленный Основной закон, направлены на усиление гарантий и механизмов защиты прав и свобод человека, а более 45 процентов изменений регулируют социально-экономические вопросы. Впервые на конституционном уровне установлено, что каждый человек имеет право свободно развивать свою личность и что никакие обязательства, не предусмотренные законом, не могут быть возложены на кого-либо без его согласия. При этом определено, что права и свободы человека могут быть ограничены только в соответствии с законом и в мере, необходимой для защиты конституционного строя, здоровья и нравственности народа, прав и свобод других лиц, а также обеспечения общественной безопасности и порядка.

 В Конституции нашли отражение признаки социального государства, воплотившего принцип социальной справедливости и единства посредством достижения достойного уровня жизни и качества граждан, помощи нуждающимся. Закреплены нормы, направленные на поддержку социально уязвимых слоев населения, устранение социального неравенства в обществе, усиление социальной ответственности государства перед гражданами, чтобы никто не был лишен внимания.

Каждый имеет право на достойный труд

В последние годы под особым контролем находится и развитие человеческого капитала. Например, в стране введены системы льготного кредитования и прямой финансовой помощи населению. Безработные граждане обучаются различным профессиям, для этого созданы моноцентры. На местах открываются курсы повышения квалификации с целью освоения профессий, не требующих высокой квалификации и высшего образования.

Чтобы не быть голословным, приведу пример: за 9 месяцев текущего года в регионе разным профессиям были бесплатно обучены более 12 тысяч безработных. С учетом тех, кто отправился в трудовую миграцию, это число составляет 20 тысяч человек. Более 22 тысяч наших граждан обучились профессиям и предпринимательству по рекомендациям помощников хокима. 

 В статье 42 Основного закона закреплено, что «Каждый имеет право на достойный труд, на свободный выбор профессии и рода деятельности…». Не является ли указанный выше пример жизненным выражением этой статьи? Пусть каждый делает выводы сам. Но когда речь заходит о трудовом праве, следует отметить, что в новой редакции Конституции закреплено, что «минимальный размер оплаты труда определяется с учетом необходимости обеспечения достойного уровня жизни человека». Поскольку эта норма полностью соответствует и созвучна с требованиями Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о создании процедуры установления минимальной заработной платы от 1928 года, Конвенции об установлении минимальной заработной платы от 1970 года. 

 Возложены задачи на исполнительную власть

 В статье 43 обновленной Конституции закреплено, что «Государство принимает меры по обеспечению занятости граждан, защите их от безработицы, а также сокращению бедности...». Это значит, что необходимо ставить новые цели, как было отмечено на прошлой неделе во время презентации проектов развития Самаркандской области в присутствии главы нашего государства. В регионе проведены встречи с жителями и предпринимателями, определена возможность реализации 120 проектов на сумму 4,1 миллиарда долларов. В частности, в следующем году в рамках региональных программ планируется производство продукции дополнительно на 1,2 триллиона сумов за счет освоения инвестиций как минимум на 1 миллиард 850 миллионов долларов. Главное, это позволит создать 20 тысяч рабочих мест.

 Например, на 234 гектарах земли села Чимбойобод Пастдаргомского района, зарезервированной хокимиятом, можно создать специальную промышленную зону. Предприниматели выразили готовность внести в реализацию этой инициативы 500 миллионов долларов инвестиций и начать проекты в области фармацевтики, химии, электротехники, строительных материалов и продуктов питания.

Или же, если к свободной экономической зоне «Ургут» присоединить 25 гектаров каменистой земли вдоль реки Зарафшан, появится место для проектов стоимостью 30 миллионов долларов. На первом этапе путем создания 35-километрового туристического коридора вдоль канала Даргом и гастрономического моста вдоль канала Нарпай будут реализованы проекты стоимостью 500 миллиардов сумов. Чтобы превратить пастбища и богарные земли в экономический актив, можно создать в Самаркандской области туристско-рекреационную зону на 350 гектарах, и разместить в ней тысячу предпринимателей. В результате будут трудоустроены 3,5 тысячи человек.

 Почва и климатические условия Булунгурского района благоприятны для выращивания фруктов и овощей. Если под их выращивание специализировать 6 тысяч гектаров непродуктивных зерновых полей района, то доход с одного гектара превысит 10 тысяч долларов. В результате половина продукции будет отправлена ​​на экспорт, появятся дополнительный экспортный доход в размере 52 миллионов долларов и рабочие места для 45 тысяч человек. Словом, реформы, направленные на то, чтобы наш народ был доволен своей жизнью, теперь обретают новый смысл и содержание.

Не убежище, а малая Родина...

 Во многих странах вопрос собственности человека, в том числе его права на жилье, не отражены в Конституции. В нашей же стране для этого создана прочная правовая база. Точнее, в статье 47 Основного закона определено решение данного вопроса – никто не может быть лишен своего жилища иначе как по решению суда и в соответствии с законом. В случаях и порядке, предусмотренных законом, собственнику, лишенному своего жилища, обеспечивается предварительное и равноценное возмещение стоимости жилья и понесенных им убытков.

Не стану акцентировать внимание на жилых домах, строящихся в Самарканде на основе норм, предусмотренных в соответствующей статье, потому что информации об этом достаточно. Хочу лишь отметить, что каждая семья мечтает о своем, хоть и скромном, жилище, ибо для сотен, а то и тысяч семей в год обретение собственного дома равноценно обретению малой Родины – не эту ли возможность предоставила нам Конституция?!

Размышления на этот счет можно продолжать долго, но мы приведем следующее мнение зарубежных экспертов: «Тот факт, что право на жилье предусмотрено в Узбекистане Основным законом, служит примером для многих стран».

Каждый имеет право быть собственником

Природа человека такова – если он собственник, его настроение, стремления, отношение к жизни в целом будут другими. Исходя из этого статьей 41 Конституции закреплено, что каждый имеет право на собственность: «Тайна банковских операций, вкладов и счетов, а также право наследования гарантируются законом». 

В нашей стране создана надежная система правовых гарантий, полностью исключающая возможность посягательства на законно приобретенную собственность любого частного владельца. В соответствии с внесенными дополнениями в Закон «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» субъекты предпринимательства имеют права осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством, и самостоятельно выбирать направления своей деятельности. Благодаря предпринятым усилиям растет стремление населения наладить собственное дело, с каждым годом увеличивается число субъектов предпринимательства, что, несомненно, является одним из важнейших достижений нашей обновленной Конституции.

Позвольте привести некоторые цифры в подтверждение сказанного, ибо я считаю, что любые высказывания и идеи должны подкрепляться конкретными фактами. Так, в рамках программы по вовлечению в предпринимательство двух миллионов граждан за первое полугодие текущего года к данному виду деятельности было привлечено 156 тысяч человек. 126,6 тысячи зарегистрировались в качестве самозанятых, 11,9 тысячи – индивидуальных предпринимателей, 4,7 тысячи запустили новые субъекты предпринимательства, а 12,9 тысячи занялись дехканским хозяйством. Для достижения этих показателей 54 государственных актива было выставлено на аукцион, в результате которого 59 объектов были проданы за 69,2 миллиарда сумов. Введено в эксплуатацию 2,8 тысячи объектов услуг и сервиса, создано 83,4 тысячи рабочих мест.

 Объем валового регионального продукта за первое полугодие достиг 36,9 триллиона сумов (2,9 миллиарда долларов), что на 106,1 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ожидается, что во втором полугодии объем ВВП увеличится до 87,4 триллиона сумов, а темпы роста составят 105,6 процента.

 Эти достижения, мирная и спокойная жизнь, экономический прогресс и благосостояние нашего народа являются результатом гуманистических принципов, закрепленных в Конституции.

Адиз БОБОЕВ, 
и.о. хокима Самаркандской области.

УзА