День принятия Конституции Республики Узбекистан – важная историческая дата в нашей стране. Наряду с общепризнанными демократическими принципами в нашем Основном законе отражаются ценности нашего народа и богатый опыт государственности.

Конституция Республики Узбекистан является высшим образцом политико-правового мышления нашего народа, отражает его надежды и стремления к созданию Нового Узбекистана. Поэтому гарантия реализации прав и свобод человека и гражданина в целях полного обеспечения исполнения Конституции в новой редакции одновременно требует недопущения их нарушения, то есть выполнения обязанностей, установленных законами.

В главе XI Конституции «Обязанности граждан» определены обязанности, которые являются основным признаком правового статуса граждан наряду с их конституционными правами. Если права дают человеку возможность выбирать вид и меру своего действия, то обязанности подразумевают необходимость выполнения требований, установленных правовыми нормами.

Государство также предусматривает решение таких вопросов, как возложение на граждан основных обязанностей, разработка документов, детализирующих их содержание и объем, определение условий и средств реализации обязанностей, принятие мер в отношении тех, кто уклоняется от их добросовестного, бескорыстного исполнения.

В статье 59 Конституции Республики Узбекистан определено следующее: «Все граждане несут обязанности, закрепленные за ними в Конституции». Данное правило, в свою очередь, является всеобщим и основополагающим, направленным на обеспечение выполнения гражданами своих обязанностей, указывая на такую необходимость.  

Эти обязательства также закреплены в статье 60 нашего Основного закона: «Граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей». Обеспечение верховенства Конституции и законов является одним из важных признаков правового государства, поскольку именно такое государство является основой порядка и стабильности в обществе, гарантией мира и спокойствия в стране.

Поэтому обязанность соблюдать Конституцию и законы является общим требованием для всех субъектов правоотношений. И напротив, их несоблюдение может привести к нарушению установленных государством правил, попранию чести и достоинства человека, что повлечет за собой привлечение к ответственности.

В статье 61 определено: «Граждане обязаны оберегать историческое, духовное, культурное, научное и природное наследие народа Узбекистана. Историческое, духовное, культурное, научное и природное наследие охраняется государством».  

Для человечества нет большей опасности, чем разрушение природы, загрязнение воздуха, земли и воды. В связи с этим охрана окружающей среды признается мировым сообществом первоочередной задачей и обязанностью не только каждой страны, но и каждого человека на нашей планете, то есть главного «потребителя» природы, и определяется как одна из основных обязанностей граждан на конституционном уровне. Отдельно следует отметить, что наш Основной закон также определяет специальные нормы, регулирующие взаимодействие в системе природа – общество, которые составляют основу экологических правоотношений.

В нескольких статьях нашей Конституции закреплены эколого-правовые нормы, связанные с охраной природы, рациональным использованием природных ресурсов. К примеру, в статье 62 Конституции определено: «Граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде». Следует отметить, что бережное отношение к окружающей среде считалось чрезвычайно важным вопросом и для наших предков, а правила защиты от любой агрессии можно встретить во многих историко-правовых источниках. Уплата налогов как основная обязанность граждан также отражена в конституциях многих государств.

В статье 63 Конституции указано следующее: «Граждане обязаны платить установленные законом налоги и сборы». В свою очередь налоги и сборы должны быть справедливыми и не препятствовать осуществлению конституционных прав граждан. При введении или повышении налогов и сборов должны учитываться и охраняться экономическое состояние и имущественные интересы налогоплательщиков.  

При этом государство должно также гарантировать, что оно не будет взимать с граждан чрезмерные и обременительные налоги и другие сборы, и эта гарантия должна быть закреплена законом. Это, в свою очередь, служит обеспечению равенства всех налогоплательщиков перед законом, утверждению принципа социальной справедливости, повышению уровня сбора налогов, дальнейшей поддержке предпринимательской деятельности.

Одной из конституционных обязанностей граждан, закрепленных в Основном законе, является обязанность защищать Республику Узбекистан. Эта обязанность, определенная в статье 64 Конституции, гласит: «Защита Республики Узбекистан – долг каждого гражданина Республики Узбекистан. Граждане обязаны нести военную или альтернативную службу в порядке, установленном законом». Несоблюдение этого требования может повлечь не только наказание, но и публичное порицание.  

Словом, обязанности – это особая мера правильного поведения граждан, гарантия и необходимое условие реализации их прав и свобод. Реализация обязанностей является фактором укрепления верховенства закона и обеспечивает воплощение демократических идей в жизнь.

Окилахон Караходжаева, 
доцент Ташкентского государственного 
юридического университета, 
кандидат юридических наук.