Фергана готовится к проведению международного форума, который обещает стать исторической вехой для Центральной Азии. Узбекистан выступает инициатором этой встречи, призванной превратить регион, некогда переживавший непростые времена, в площадку регионального мира, сотрудничества и устойчивого развития.

Рассмотрим геостратегическое значение Ферганской долины для Центральной Азии, проанализируем последние достижения в региональной дипломатии и то, как стратегическое видение Узбекистана открывает новую главу единства и прогресса в регионе.

Предыстория: геостратегическое значение Ферганской долины

Ферганская долина охватывает восток Узбекистана, юг Кыргызстана и север Таджикистана – это плодородный, густонаселенный бассейн, исторически объединяющий разные культуры. Расположенный в самом сердце Центральной Азии, оазис испокон веков служил перекрестком цивилизаций. Через долину проходил Великий шелковый путь, соединявший Восток и Запад, и на ее развитие повлияли многие великие цивилизации. На протяжении веков здесь в тесном взаимодействии жили узбеки, таджики, кыргызы и другие народы, которые, несмотря на отдельные конфликты, сумели сохранить традиции мирного сосуществования и взаимного уважения. Эта глубокая историческая взаимосвязанность сформировала у жителей долины чувство общего наследия.

После распада СССР в 1991 году Ферганская долина оказалась разделена между тремя новыми независимыми республиками – Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. Проведение государственных границ в некогда едином пространстве создало новые проблемы: образовались анклавы, оставившие этнические общины по «чужую» сторону границ; имелись советские неточности в демаркации; вспыхивали споры из-за воды и земельных ресурсов. Эти инциденты приводили к жертвам и разрушениям, обостряя межгосударственные отношения и напоминая, что нерешенные споры угрожают региональной стабильности.

Несмотря на трудности, народы Ферганской долины остаются тесно взаимозависимыми. Этот регион – один из самых густонаселенных в Центральной Азии. Около трети из 37,9 млн жителей Узбекистана проживает в Ферганской, Андижанской, Наманганской областях, свыше трети из 10,5 млн граждан Таджикистана – в Согдийской области, а более половины из ~7 млн граждан Кыргызстана – в Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях долины. Ежегодный прирост населения в Ферганской долине составляет порядка 300 тысяч человек, что усиливает конкуренцию за землю и воду, обостряет проблемы безработицы и трудовой миграции. Подобное социально-экономическое давление, если его не снять, создает питательную среду для распространения радикальных идеологий и экстремистских течений, предупреждают эксперты. Иначе говоря, стабильность Ферганской долины имеет критическое значение не только для местных сообществ, но и для безопасности и процветания всей Центральной Азии. Решать ее проблемы сообща, путем сотрудничества, гораздо менее затратно, чем реагировать на кризисы после их возникновения. Осознание этих реалий побудило лидеров региона понять: мир и спокойствие в Ферганской долине – необходимый фундамент для дальнейшей интеграции и развития всей Центральной Азии.

Новая эра регионального сотрудничества и доверия

В последние годы Центральная Азия переживает разительный дипломатический поворот в отношении Ферганской долины – еще десятилетие назад такое развитие событий казалось почти невероятным. Ключевую роль сыграла смена внешнеполитического курса Узбекистана при Президенте Шавкате Мирзиёеве с 2016 года. Ташкент отошел от прежней изоляционистской линии и соперничества, провозгласив принцип «соседи прежде всего» и приоритетное решение давних разногласий с Кыргызстаном и Таджикистаном. В результате двусторонние отношения стремительно потеплели – границы были вновь открыты, визовые режимы облегчаются, регулярными стали встречи на высоком уровне. По словам узбекских аналитиков, сегодня в регионе наблюдается беспрецедентный уровень консолидации, а прежние напряженные отношения преобразуются в отношения стратегического партнерства.

Важнейшим прорывом стал март 2025 года, когда впервые в истории президенты Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана провели трехсторонний саммит, посвященный вопросам Ферганской долины. На встрече, прошедшей в таджикском Худжанде, лидеры трех стран обнялись перед камерами и единогласно подтвердили приверженность решать все спорные вопросы исключительно мирным путем, за столом переговоров. Президенты говорили о развитии добрососедских отношений и активизации сотрудничества в торговле, транспорте, инфраструктуре и инвестициях, подчеркивая, что устойчивый мир и региональная интеграция должны идти рука об руку.

Знаковым символом новых отношений стала стела Дружбы, открытая на месте стыка границ трех государств. На Худжандском саммите главы Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана подписали исторический договор, юридически зафиксировавший точку соприкосновения границ их стран – вопрос, остававшийся нерешенным с момента обретения независимости. Этот договор ознаменовал завершение многолетнего территориального спора и был сопровожден совместной Декларацией о вечной дружбе. В знак единения лидеры открыли на границе новый мемориальный комплекс, увенчанный упомянутой стелой. Генеральный секретарь Организации тюркских государств назвал трехсторонний саммит 31 марта 2025 года «эпохальным шагом», задающим важный прецедент мирного решения сложных вопросов через дипломатию и взаимопонимание. Действительно, тот факт, что президенты Кыргызстана и Таджикистана, еще недавно находившиеся в остром противостоянии, улыбаются, стоя плечом к плечу с лидером Узбекистана, посылает недвусмысленный сигнал: Ферганская долина отныне станет пространством мостов, а не барьеров.

Не менее значимы и достигнутые по итогам саммита практические договоренности. Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что мир должен принести ощутимые плоды для простых людей, отметив, что товарооборот между Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном в последние годы резко вырос – в значительной степени благодаря развитию приграничной торговли в ферганском регионе. Лидеры согласовали совместные шаги по модернизации и расширению пограничных пунктов пропуска и созданию современной торгово-логистической инфраструктуры, чтобы сделать пересечение границ более быстрым и удобным. Глава нашего государства предложил учредить трехстороннюю торгово-выставочную площадку с постоянно действующей экспозиционно-ярмарочной зоной промышленных и сельскохозяйственных товаров, где предприниматели всех трех стран могли бы круглогодично демонстрировать продукцию и заключать сделки. Также была высказана инициатива развития коммуникаций – запуска новых автобусных маршрутов и увеличения числа авиарейсов между приграничными городами долины. Еще одним приоритетом стало наращивание совместных инвестиций: узбекские компании уже участвуют в создании текстильных, фармацевтических и автомобильных производств в соседних государствах, и Узбекистан заявил о готовности увеличить капитал совместных инвестиционных фондов для дальнейшего развития кооперации в промышленности. В сфере энергетики акцент сделан на сотрудничестве в гидроэнергетике (например, проект ГЭС «Камбар-Ата-1», реализуемый Узбекистаном и Кыргызстаном) и «зеленой» энергетике, а также на координации действий по рациональному использованию воды – все эти усилия принесут пользу каждому из участников. Что касается сферы культуры, то Шавкат Мирзиёев выступил с идеей ежегодно проводить фестивали дружбы и концерты в приграничных районах в дни Навруза (традиционного праздника весны) для укрепления международных связей. Президент Узбекистана даже предложил провести первое такое совместное мероприятие в городе Фергане в 2026 году. Все эти меры нацелены на то, чтобы плоды мира ощущались населением непосредственно – в виде новых рабочих мест, роста торговли и сближения общин, что, в свою очередь, укрепит фундамент долгосрочной стабильности. Как отметил Президент Кыргызстана Садыр Жапаров, углубление сотрудничества во всех сферах является залогом устойчивого развития и процветания всего региона. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон также подтвердил, что укрепление связей с двумя соседями ныне возведено в ранг приоритетов внешней политики Таджикистана.

Безусловно, остаются и вызовы – подписание пограничных соглашений должно быть закреплено делимитацией на местах, а такие проблемы, как изменение климата, дефицит воды и пресечение незаконной деятельности на границах, потребуют постоянного диалога и координации. Тем не менее Ферганская долина явно переворачивает страницу своей истории. Если «ферганская тройка» продолжит действовать в логике дружбы, отмечают эксперты, у региона есть все основания для оптимизма. Недавнее сближение уже устранило крупную «головную боль» для архитектуры региональной безопасности, значительно снизив риск конфликта между Кыргызстаном и Таджикистаном. Оно также открыло возможности, которые прежде было трудно даже представить. Так, обсуждаются смелые идеи – например, создание свободной экономической зоны в Ферганской долине и совместная реиндустриализация приграничных районов, чтобы избавить этот край от репутации средоточия экстремизма, терроризма и нелегального трафика. Подобные замыслы могут потребовать времени для реализации, но теперь появилась платформа, чтобы говорить о них открыто. Главное же заключается в том, что сами центральноазиатские государства все активнее берут ответственность за свою судьбу – вместо внешних посредников растет число инициатив по истинно региональному сотрудничеству. Если говорить образно, политическая воля к построению «более мирного и процветающего региона», которую ныне демонстрируют Ташкент, Бишкек и Душанбе, наконец-то превращает прежнюю риторику в реальность.

Ферганский форум мира: новая платформа для диалога

На фоне этих позитивных тенденций Узбекистан готовится принять в Ферганской долине беспрецедентный международный форум. 15–16 октября 2025 года город Фергана впервые соберет Ферганский форум мира и прогресса – представительное мероприятие с участием правительственных чиновников, экспертов и лидеров местных сообществ из Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, а также членов международных организаций. Идея проведения такого форума была разработана ведущими аналитическими центрами Узбекистана и Кыргызстана как инструмент для институционализации диалога и укрепления доверия в Ферганской долине. В соответствии с соглашением между узбекским Институтом стратегических и межрегиональных исследований (ИСМИ) и Национальным институтом стратегических инициатив (НИСИ) Кыргызстана, Ферганский форум мира задуман как регулярная площадка, призванная углублять взаимопонимание, доверие и экспертное взаимодействие между странами региона. Ожидается, что его первое заседание в октябре, официально озаглавленное «Ферганская долина: объединяя усилия ради мира и прогресса», станет важной возможностью для открытого обсуждения общих вызовов и новых возможностей региона.

Организаторы из Узбекистана подчеркивают инклюзивный и ориентированный на будущее характер предстоящего форума. Первый заместитель директора ИСМИ Акрамжон Неъматов отметил, что Ферганский форум станет «постоянной платформой, на которой будет не только обсуждаться, но и формироваться будущее региона». Важно, что речь идет не просто об обмене мнениями: форум призван генерировать практические идеи и совместные инициативы. Тематические сессии, вероятно, затронут целый ряд трансграничных проблем, жизненно важных для стабильности Ферганской долины: вопросы управления водными ресурсами, адаптации к изменению климата, обеспечения продовольственной безопасности и снижения рисков стихийных бедствий в условиях, когда эффективные решения этих проблем возможны только при межгосударственном сотрудничестве. К примеру, одна из панельных дискуссий посвящена теме изменения климата и нехватки воды в Ферганской долине, признавая, что учащающиеся засухи и конкуренция за воду (например, за сток реки Сырдарьи) могут подорвать социальную стабильность, если их не учитывать сообща. Обмениваясь опытом и лучшими практиками, сообщества долины способны превратить экологические вызовы в возможность для партнерства. Еще одно направление – роль молодежи и гражданского общества в укреплении мира. Форум предоставляет трибуну молодым лидерам, предпринимателям и женщинам из ферганских сообществ, отражая убеждение, что широкое участие «снизу» имеет ключевое значение для консолидации мира. Показательно, что мероприятие синхронизировано по времени с кыргызстанской «Неделей Ынтымак» («ынтымак» в переводе означает «гармония»), проводимой силами гражданского общества для укрепления межэтнического согласия. Это символизирует, что Узбекистан и Кыргызстан придерживаются единого подхода к упрочению межнационального доверия. Объединяя проведение Ферганского форума с подобными инициативами на уровне общества, организаторы как бы заявляют: мир строится не только в президентских резиденциях, но и в местных общинах, университетах и общественных организациях по всей долине.

Важной чертой Ферганского форума мира является твердая поддержка со стороны международных партнеров, прежде всего ООН. Региональный центр ООН по превентивной дипломатии (РЦПДЦА) активно вовлечен в подготовку мероприятия, рассматривая его как дополнение к своей миссии по поддержанию стабильности в приграничных районах Центральной Азии. Встречаясь накануне события, председатель Сената Олий Мажлиса Узбекистана Танзила Нарбаева и представитель ООН обсудили, как через площадку форума продвигать совместные проекты по рациональному управлению трансграничными водными ресурсами и расширению участия женщин и молодежи в миротворческих процессах.    

Европейский союз также поддерживает усилия по укреплению мира в Ферганской долине – например, в 2023 году при финансировании ЕС в Фергане был проведен форум «Мосты дружбы в Ферганской долине», объединивший местные власти, молодежь и активистов из всех трех соседних стран для продвижения идей толерантности и диалога. Октябрьский форум 2025 года опирается на эти наработки, привнося дополнительный фактор – политическую волю на высоком уровне. Официальные лица выражают надежду, что итоги встречи «прозвучат на весь мир как напоминание: страны Центральной Азии шаг за шагом снимают барьеры, разделявшие их в прошлом». По словам Акрамжона Неъматова, Центральная Азия все больше ощущает себя частью единого пространства с общим прошлым, настоящим и будущим, основанным на диалоге, многообразии и мире. Институционализируя ежегодный диалог по Ферганской долине, Узбекистан стремится к тому, чтобы этот дух партнерства сохранился и после нынешнего поколения лидеров.

От Ферганской долины – к мирной Центральной Азии

По мере подготовки к форуму многие ожидают, что эта инициатива задаст новый курс для региона. Локальная субъектность имеет решающее значение для устойчивых результатов. Конечно, невозможно решить все вопросы за два дня, однако ценность форума – в процессе, который он запустит: постоянном диалоге, продолжающемся из года в год и шаг за шагом укрепляющем доверие. Даже такие чувствительные темы, как демаркация остающихся участков границ, справедливое распределение воды или защита прав национальных меньшинств, могут обсуждаться более конструктивно в обстановке, где уже накоплен кредит доверия. Формат форума, предполагающий участие сразу нескольких уровней (представителей власти, экспертов, местных активистов), заслуживает особого внимания. Он учитывает, что одному лишь правительству не под силу гарантировать мир – к этому процессу необходимо привлекать гражданское общество, лидеров общин и молодежь, чтобы своевременно устранять почву для конфликтов и предотвращать эскалацию. Такой инклюзивный подход, который решительно продвигает Узбекистан, может стать моделью и для других регионов, сталкивающихся с межгосударственными разногласиями.

В перспективе нескольких лет, если Ферганский форум оправдает ожидания, мы можем увидеть трансформацию Ферганской долины из зоны разлома в узел региональной интеграции. В экономическом плане более тесная связность и унификация правил позволят торговцам перевозить товары из Оша в Худжанд или Коканд так же свободно, как внутри одной страны. В социальном – программы культурных обменов и побратимства приграничных областей способны возродить исторический дух дружбы и родственных связей между этносами долины. В политическом – доверие, выработанное на примере Ферганы, может распространиться и на более широкое центральноазиатское сотрудничество. Например, совместно пережитый успех в долине поможет и при решении задач за ее пределами, будь то выработка единой позиции по водным проектам в соседнем Афганистане или продвижение региональных инициатив на международных форумах. Иными словами, успешная миростроительная модель в Фергане покажет, что даже застарелые проблемы Центральной Азии решаемы через единство целей и творческую дипломатию.

Узбекистан видит свою миссию в том, чтобы Ферганская долина, когда-то называвшаяся «трудным узлом» региона, стала символом единства и мира. Регион может служить примером того, как соседствующие страны находят общий язык и работают на благо всех своих народов. Предстоящий форум – шаг к этому будущему. Посыл, заложенный в само его название, – «объединяя усилия ради мира и прогресса» – отражает тот оптимизм, который сегодня пронизывает региональный дискурс. Настоящую эффективность форума покажут конкретные результаты, пока же сам факт его созыва – уже веха. Он демонстрирует, что страны Центральной Азии полны решимости «снять барьеры» прошлого и передать будущим поколениям эстафету дружбы. 

Абдуазиз Хидиров, УзА