Эксперт: приватизация создает новые возможности для частного капитала
В Узбекистане последовательно реализуются меры по сокращению доли государства в экономике, расширению участия частного сектора и созданию более благоприятных условий для инвесторов. Очередной этап приватизации предусматривает новые механизмы реализации государственных активов, направленные на повышение их эффективности и вовлечение высвобождаемых ресурсов в экономический оборот.
Особое значение эти изменения имеют для топливно-энергетического комплекса, где оптимизация непрофильных активов может создать дополнительные возможности для развития отрасли.
О значении принятых решений, новых условиях приватизации, их влиянии на частный сектор и энергетическую отрасль рассказал эксперт Центра энергетической дипломатии и геополитики Хаёт Ибрагимов:
– Принятый Президентом Республики Узбекистан указ № УП-177 от 28 августа 2026 года знаменует собой качественный и зрелый этап структурных реформ. Программа выставляет на открытые торги государственные доли в 84 хозяйственных обществах, более 1,2 тысячи объектов недвижимости и около 8 тысяч гектаров земельных участков с совокупной оценочной стоимостью порядка 100 триллионов сумов, из которых уже в текущем году ожидается поступление не менее 14 триллионов сумов.
Однако с точки зрения прикладного экономического анализа ключевая ценность документа заключается не столько в масштабе фискальных поступлений, сколько в системном демонтаже барьеров для частного капитала.
Впервые условия приобретения активов адаптированы под реальные возможности бизнеса. Снижение входного авансового порога с 35 до 15 процентов, полная отмена процентных начислений при рассрочке и гибкие схемы дисконтирования, включая скидку в 25 процентов при закрытии сделки за полгода либо длительную рассрочку на 5–7 лет, напрямую решают проблему дефицита «длинной» ликвидности у отечественных инвесторов.
Одновременно государство устраняет проблему многолетнего простоя неликвидного имущества. Внедрение гибких механизмов пошагового снижения стартовой стоимости и гибридных англо-голландских аукционов для активов, не нашедших покупателя за три месяца, позволяет объективно определить их реальную рыночную цену и вернуть замороженный капитал в живой экономический оборот.
Принципиальным прорывом выступает и перевод реализации земельных участков на формат «под ключ» с заранее оформленными градостроительными согласованиями и техническими условиями подключения к сетям, что снимает с инвестора колоссальные регуляторные издержки.
Особое стратегическое значение положения указа имеют для топливно-энергетического комплекса республики. На протяжении десятилетий отраслевые компании, включая АО «Узбекнефтегаз», АО «Узтрансгаз», АО «Узбекгидроэнерго» и региональные электросетевые структуры, несли обременительную нагрузку по содержанию непрофильных активов: автозаправочных станций, нефтебаз, ведомственного жилого фонда, ремонтных мастерских и неиспользуемых производственных помещений.
Включение этих объектов в программу приватизации позволяет операторам отрасли избавиться от непрофильных активов. Для энергетических компаний это означает оптимизацию балансов, высвобождение инвестиционных ресурсов и возможность сконцентрировать капитальные затраты исключительно на ключевых технологических приоритетах: поддержании пластового давления, геологоразведке, бурении, модернизации сетевой инфраструктуры и цифровизации учета энергоресурсов.
Кроме того, приватизация сотен локальных АЗС и перевалочных баз стимулирует здоровую конкуренцию в сфере распределения моторного топлива, создавая стимулы для частных собственников модернизировать резервуарный парк и внедрять мультимодальную инфраструктуру.
А продажа 8 тысяч гектаров коммерческих земель с прозрачными техническими условиями формирует прогнозируемые точки технологического присоединения, что упорядочивает нагрузку на региональные распределительные сети и предупреждает дефициты мощностей.
Сохранение механизма «специального участия» государства, то есть золотой акции, при приватизации стратегических предприятий гарантирует, что рыночная либерализация не войдет в противоречие с национальной энергетической безопасностью.
В сухом остатке указ № УП-177 формирует прагматичную модель, в которой государство последовательно уходит от роли распорядителя избыточного имущества, передавая активы эффективным собственникам. При условии сохранения прозрачности цифровых аукционов этот шаг придаст мощный импульс частной деловой активности, оптимизирует инфраструктуру ТЭК и заложит основу для устойчивого экономического роста.
Записала Насиба Зиёдуллаева,
корр. УзА
