审查了全国环境项目实施措施

3月23日，沙夫卡特·米尔济约耶夫总统审阅了关于2026-2030年全国生态和环境保护重点项目的报告。

会议审议了改善环境空气质量、扩大城市和地区绿地面积、加强环境教育和文化建设以及强化防治荒漠化科学实践基础等举措。

首先，会议介绍了全国“清洁空气”项目框架下的各项计划措施。

据报告，塔什干目前已出现空气污染超标的情况。纳沃伊、费尔干纳、奇尔奇克和铁尔梅兹等地也存在类似情况。造成污染的主要因素包括工业发展、碳基燃料的广泛使用、车辆数量的增加、自然因素以及监管不力。

为此，已制定了到2030年的关键目标：减少大气污染物排放、提高工业设施的污染物捕集率、降低交通运输的有害排放以及减少PM2.5浓度超标的天数。

据悉，由于采取了及时有效的措施，塔什干的空气质量已有所改善。特别是今年1-2月，PM2.5浓度较去年同期显著下降。未来，该领域的区域项目将分阶段实施，各区域将建立分析诊断体系、统一的空气监测系统以及污染源清单。

在“清洁空气”项目框架下，能源和工业部门受到特别关注。项目计划为部分产品使用替代能源的企业提供税收优惠和财政刺激措施，并鼓励广泛采用自动监测站、过滤器、除尘除气系统和节能设备。塔什干及其周边地区的工业企业将强制安装自动监测站，并将数据整合到统一的地理信息系统中。对于不遵守这些规定的企业，将大幅提高处罚力度。

建筑行业的环保要求也日趋严格。对于新建的大型项目，相关规定包括在设计阶段增加绿地面积、在封闭区域存放建筑材料、通过专用管道和容器处理废弃物、用防护栏围住工地以及安装在线监控摄像头。

此外，还建议保护“风廊”，强制要求在施工过程中考虑环境影响评估结论，并制定城市环境和水资源管理总体规划。

同时，也制定了减少自然扬尘影响的具体措施。这些措施包括在塔什干周边建设绿化带、在苏尔汉河州和锡尔河州建立绿色屏障以防止沙尘暴、建造人工湖泊和水库、增加首都各区的喷泉数量，以及将落叶加工成堆肥和覆盖物。所有这些措施都有助于降低空气中扬尘浓度，改善城市环境。

交通运输领域也设立了专门的部门。这些部门包括逐步收紧燃油标准、使用“红”、“黄”、“绿”标识对车辆进行环保分类、将技术检验与环保标准挂钩、实施老旧车辆更新计划以及提高公共交通的使用率。这将有助于减少道路交通污染，尤其是在主要城市的中心地带。

作为“清洁空气”项目的重要组成部分，温室企业问题也得到了关注。

会议指出，许多温室企业位于塔什干市和塔什干州，其中很大一部分温室依赖煤炭、燃油和其他非标准燃料进行供暖。这导致排放二氧化氮（NO₂）、二氧化硫（SO₂）和PM2.5等有害物质，严重损害空气质量。此外，由于塔什干州的日照量低于其他地区，因此当地温室作物的种植成本也更高。例如，塔什干一月份的平均气温为 6 摄氏度，而铁尔梅兹的平均气温为 10.8 摄氏度。在塔什干地区生产 1 吨温室产品的成本为 1190 万乌兹别克斯坦苏姆，而在苏尔汉河州，这一成本仅为 490 万乌兹别克斯坦苏姆。

在日照强度更高的地区种植农产品，既有利于温室企业的财务可持续性，也有利于当地市场的价格稳定。

为此，有人建议逐步将温室企业从塔什干及其周边地区迁往自然气候条件更佳、能源效率更高的地区。具体而言，目前正在苏尔汉河州谢拉巴德区规划建设一个占地至少940公顷的农业园区。该地区日照强度高，冬季气候温和，供暖成本显著降低，从而能够大幅降低生产成本。

自2026年10月1日起，计划限制在塔什干及其周边地区新建温室，而迁址企业将获得基础设施、融资和物流方面的优惠政策。

此次介绍还包括“雅希尔·马孔”计划框架下的植物园和树木园的相关信息。如前所述，植物园致力于研究、保护、繁殖和展示本地及外来植物物种，而树木园则专注于乔木和灌木物种的引进、驯化和科学养护。根据这一理念，植物园将设有各种花卉展览、温室、苗圃、湖泊、内部步道、凉亭和花卉区。

目前，该国共有3座植物园。根据该项目计划，将再建12座植物园和16座树木园。同时，将根据各地区的土壤和气候条件，选择最适宜的乔木和灌木品种。

到2028年，计划在卡拉卡尔帕克斯坦共和国、所有地区以及塔什干市建成面积至少100公顷的植物园和树木园。预计到2030年，全国绿化率将从14.2%提高到30%，PM2.5和PM10浓度将降低20%至25%，气候条件恶劣地区的平均气温将下降1.5至2摄氏度。

此外，还提出了在首都建立国家树木园的方案。这片大型绿地总面积将达108公顷。项目计划种植5万棵树苗和10万株灌木。公园将有助于保护生物多样性、改善空气质量、增加碳吸收、促进科学研究和育种工作，并改善城市微气候。预计公园建成后，气温将降低2-4摄氏度，湿度将提高10-15%。

国家树木园的开发不仅旨在打造一片绿地，更着眼于科学、教育和公共空间。园内规划建设“世界树木”区、汇集六大气候带植物的植物园、果树和本地树种园、药用植物园、温室、花坛、休闲区、步行和自行车道、停车场以及游客接待区。

公园中心区域计划建造一个占地1公顷的人工湖，并在湖畔环绕一座樱花园。基础设施将采用现代化的环保技术，包括太阳能电池板、由回收材料制成的长椅和凉亭，以及自动滴灌系统。该公园将成为中亚环境与气候变化大学（绿色大学）的天然实验室，同时也将成为当地居民的生物旅游和环境教育中心。

在全国性“生态文化”项目的框架下，公园计划建立一套融合环境教育、科学研究和公众意识提升活动的新体系。

报告指出，目前符合国际标准的绿色技术人才短缺，民众的环保意识和可持续生活习惯仍然不足，同时缺乏能够将创新技术和气候技术应用于实践的人才。为此，自2026/2027学年起，将在14个地区建立“绿色技术学校”，并通过学术合作将其纳入绿色大学体系。

根据该项目规划，学生人数将逐年增加，到2028/2029学年将达到10,000人。届时将开设环境与可持续管理、绿色经济、环境工程、气候变化、防治荒漠化、可持续城市发展和可持续能源交换等领域的本科和研究生课程。教育过程中将实施双元制教育体系，确保理论知识与实践技能相结合。此外，项目还计划投入大量资金用于大学教育体系建设、科研创新项目和推广活动。

为提升民众的环保意识，计划重启“万步行动”，启动“健康生活方式”平台，并在撒马尔罕举办全球环境基金第八届大会和2026年中亚生态博览会。

此外，报告还单独审议了防治荒漠化的战略草案。

如前所述，乌兹别克斯坦70%的国土为干旱地区，超过70%的土地面临退化。土地资源的退化每年造成8.3亿美元的经济损失。由于咸海干涸，300万公顷土地变得不适宜耕种，56%的国土受到风蚀的影响。

为此，有人提议在绿色大学下设立一个区域联合研究中心。该中心有望成为中亚地区首个荒漠化治理科学中心。中心将包括15个专业实验室，引入基于卫星数据、地理信息系统（GIS）和遥感技术的土地状况数字化监测，建立耐旱植物基因库，并改进土壤化学和物理分析系统。

这将有助于建立国家荒漠化过程预测和测绘系统，扩大咸海地区和干旱地区的绿化覆盖面积，促进可持续牧场利用，并引入沙漠经济模式。

国家元首认识到所提出的项目对于促进环境可持续发展、保障公众健康、提高城乡舒适度以及推进该领域科学和现代技术的应用具有重要意义，批准了这些提议。