3 мая – Всемирный день свободы печати
Генеральная Ассамблея ООН в 1993 году объявила 3 мая Всемирным днем свободы печати.
О создании этой международной даты, ее сути и значении рассказал заслуженный журналист Республики Узбекистан Гулом Мирзо.
– 3 мая 1991 года в Намибии была принята Виндхукская декларация о содействии развитию независимой и плюралистической африканской прессы, – говорит Г. Мирзо. – Изложенные в документе требования по обеспечению свободы печати послужили толчком к учреждению этой международной даты.
Основная цель ее провозглашения заключается в продвижении принципов свободы информации, оценке состояния свободы получения и распространения информации во всех регионах мира, предотвращении посягательств на свободу и независимость журналистов, почтении памяти журналистов, погибших при исполнении профессионального долга, и поддержке их семей.
Эта дата напоминает о том, что каждый человек имеет право получать из средств массовой информации только достоверные сведения. ЮНЕСКО вручает награду лицам, внесшим наибольший вклад в развитие свободной печати. Почетная награда может быть вручена как журналистам, так и их почитателям.
Следовательно, 3 мая – это праздник всех, кто небезразличен к судьбе печати, хочет получать только надежную информацию и ценит труд людей, доносящих правду до общественности.
– В чем кроется суть и значение свободы печати?
– Свобода печати является краеугольным камнем демократии и справедливости, однако в настоящее время во всем мире она сталкивается с различными посягательствами. Вследствие распространения дезинформации и языка ненависти исчезают границы между фактами и вымыслом, наукой и теориями заговора (конспирологией). Важно и то, что журналисты подвергаются угрозам, преследованиям и насилию.
ЮНЕСКО проводит в десятках стран мира тренинги по юридической защите журналистов. В этом направлении ведется работа в сотрудничестве с рядом международных организаций, в том числе Международной ассоциацией прокуроров.
Однако, по нашему мнению, в этом году международная дата встречается с некоторой тревогой и опасениями. Согласно новому отчету, опубликованному международной организацией «Репортеры без границ» (RSF), ситуация со свободой печати в мире ухудшается, и эта тенденция оценивается международным сообществом как серьезная угроза.
– Прокомментируйте, пожалуйста, содержание этого отчета.
– В текущем году, согласно отчету RSF, свобода печати в мире демонстрирует худшее состояние за последние 25 лет. По данным авторов индекса, средний рейтинг стран приблизился к историческому минимуму.
В отчете подчеркивается, что в 52,2 процента стран ситуация оценивается как «сложная» или «очень сложная». Организация отметила усиление уголовного преследования в отношении журналистов, злоупотребления законами о национальной безопасности, давления через суды и воспрепятствования журналистским расследованиям.
Согласно отчету, наиболее опасными регионами для журналистов являются Восточная Европа и Ближний Восток. В секторе Газа с октября 2023 года погибло более 220 журналистов, как минимум 70 из них были убиты во время исполнения своих профессиональных обязанностей.
В отчете особо отмечено ухудшение правовой среды. Этот показатель снизился более чем в 60 процентах стран.
– Какие сведения об Узбекистане приводятся в отчете?
– Ситуация со свободой печати в нашей стране оценена в 35,24 балла из 100. Этот показатель ниже прошлогоднего, однако в общем списке страна поднялась на одну ступень и заняла 147-е место.
Такая ситуация сложилась на фоне того, что во многих государствах условия для работы прессы ухудшились еще сильнее. Например, США опустились на 64-е место, а Россия заняла 172-е.
– С чем связано изменение позиции Узбекистана в рейтинге?
– Прежде всего, как вы сами видите, критические и аналитические данные о состоянии свободы печати в мире и Узбекистане открыто публикуются в отечественных средствах массовой информации. Кроме того, эту тему свободно обсуждает общественность.
Еще один важный фактор заключается в том, что наряду со всеми сферами жизни нашей страны последовательные и всесторонние реформы осуществляются и в области обеспечения свободы печати. В этом процессе естественной опорой служат положения Виндхукской декларации, которая стала основой для установления Всемирного дня свободы печати.
В первом пункте декларации указано, что в соответствии со статьей 19 Всеобщей декларации прав человека создание, поддержка и поощрение независимой, плюралистической и свободной прессы существенно необходимы для развития и сохранения демократии в каждой стране и экономического развития.
Наш подход именно такой. Свобода слова и печати выступает приоритетным направлением политики Нового Узбекистана.
Президент Шавкат Мирзиёев отмечает, что острые и критические материалы не нравятся многим чиновникам на местах, нарушают их спокойное и беззаботное существование. Но гласность и свобода слова – это требование времени, необходимое условие проводимых в Узбекистане реформ.
– Как в нашей стране обеспечивается независимость прессы от государственного и экономического контроля в соответствии со вторым пунктом Виндхукской декларацией?
– Прежде всего следует отметить, что положения Всеобщей декларации прав человека, упомянутые в Виндхукской декларации, нашли полное отражение в Конституции и законах Республики Узбекистан.
В последнее время в нашей стране еще более укрепились правовые основы обеспечения свободы слова, развития средств массовой информации и поддержки свободной деятельности журналистов и блогеров.
Конституция всесторонне гарантирует свободу слова в трех направлениях: расширение свободы поиска, получения и распространения информации; укрепление свободы средств массовой информации; предоставление прессе конституционного статуса как одного из основных институтов гражданского общества.
Статья 33 обновленной Конституции гласит, что каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию. Ограничение права на поиск, получение и распространение информации допускается только в соответствии с законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, здоровья населения, общественной нравственности, прав и свобод других лиц, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, а также предотвращения разглашения государственных секретов или иной охраняемой законом тайны.
Обратите внимание: новые нормы признают право каждого лица на доступ и свободное пользование интернетом. Четко определено, что само государство создает условия для обеспечения этого права.
Интернет становится не только средством связи, но и виртуальной средой, где многие понятия и услуги стремительно переходят из реальности в цифровое пространство, и это требует именно такого передового подхода. В настоящее время запрет и ограничение пользования интернетом не только ошибочны, но и бессмысленны.
Сегодня люди переводят в онлайн-формат работу, учебу, хобби, логистику различных товаров и услуг, а также государственные услуги. А это, в свою очередь, требует изменения Конституции и законов.
– Как обеспечиваются гарантии прав и свобод средств массовой информации?
– Основной Закон строго гарантирует свободу деятельности средств массовой информации, их права на поиск, получение, использование и распространение информации.
В двух статьях главы XV Конституции «Средства массовой информации» государство гарантирует свободу деятельности СМИ. В частности, согласно статье 81 средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Государство гарантирует свободу деятельности средств массовой информации, реализацию ими права на поиск, получение, использование и распространение информации. Средства массовой информации несут ответственность за достоверность предоставляемой ими информации.
Цель данных конституционных норм заключается в формировании базы, направленной на обеспечение благоприятных условий для средств массовой информации и налаживание практического диалога между государством и обществом.
В соответствии со статьей 82 Конституции цензура не допускается. Воспрепятствование деятельности или вмешательство в деятельность средств массовой информации влечет ответственность в соответствии с законом.
Норма о запрете цензуры присутствовала в Конституции и прежде. Обновленное положение является важным новшеством и создает эффективную правовую базу для успешной деятельности средств массовой информации.
Указанные статьи гарантируют свободную деятельность средств массовой информации и журналистов без страха перед административным давлением, а также создают условия, способствующие развитию атмосферы открытости и гласности в обществе.
В Новом Узбекистане гласность и свобода слова – требование времени. Как отмечается в пятом пункте Виндхукской декларации, наблюдающееся во всем мире движение в сторону демократии и свободы информации и выражения мнений представляет собой исключительно важный вклад в реализацию чаяний человека.
Беседовала
Норгуль Абдураимова,
корр. УзА
