-

«Для принятия эффективных решений зеленого и устойчивого развития необходимо объединение усилий всего международного сообщества».

Шавкат МИРЗИЁЕВ,

Президент Республики Узбекистан

Современный мир сталкивается с глобальными вызовами и угрозами, среди которых изменение климата, сильное ухудшение экосистем, истощение природных ресурсов, утрата биоразнообразия и другие.  

В частности, по данным Потсдамского института изучения климатических изменений, ежегодный ущерб от изменения климата для мировой экономики может составить 38 триллионов долларов к 2049 году.  

В то же время согласно оценкам ООН за последние шесть лет стихийные бедствия, вызванные климатическими изменениями, вынудили 43,1 миллиона детей в 44 странах покинуть свои дома, и к 2050 году число климатических мигрантов может превысить 220 миллионов человек.  

Площадь территорий с ненарушенными или слабо нарушенными экосистемами также имеет тенденцию заметного снижения.

В данном контексте Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на Конференции ООН по вопросам изменения климата (COP28) особо подчеркнул, что изменение климата становится сегодня одной из ключевых глобальных угроз устойчивому развитию в мире. 

Соответствующая ситуация в Центральной Азии, неоспоримо, продолжает оставаться сложным вызовом для стран региона с более чем 80-миллионным населением. Жители региона остро ощущают негативные последствия изменения климата, по большей части вызванные высыханием Аральского моря – процессом, который был признан мировым сообществом глобальной антропогенной экологической катастрофой.  

Следствием высыхания Арала, как известно, стало образование новой пустыни Аралкум площадью более 5,5 миллиона гектаров, с территории которой в атмосферу ежегодно попадает до 100 миллионов тонн песка и токсичной солевой пыли, распространяемой на значительные расстояния от горных систем Памира и Гималаев до Скандинавии.

Под непосредственным воздействием этих губительных факторов окружающей среды оказались обширные территории Приаралья и проживающее здесь население.  

При этом отметим, что сегодня ни одна страна не в состоянии в одиночку обойти или устранить глобальные и региональные угрозы и вызовы, в том числе связанные с изменением климата.  

Как неоднократно подчеркивал глава нашего государства с различных международных трибун, включая ООН, в ходе саммитов различного формата (Центральная Азия и «Центральная Азия +», ШОС, ЕАЭС, СНГ, ОТГ, ОИК и др.): в этих сложных условиях зеленая трансформация стран Центральной Азии – это единственно правильный путь обеспечения устойчивого и экологически чистого развития общества и экономики не только Узбекистана, но и региона в целом.  

Данный процесс, несомненно, выступает важным инструментом смягчения негативного, а иногда и катастрофического влияния деятельности человека на окружающую среду, так как именно трансформация от ресурсоемких и загрязняющих практик к более устойчивым альтернативам способна обеспечить экономический рост и социальное благополучие в стране за счет перехода к более эффективным, экологически чистым и ресурсосберегающим технологиям.  

Сегодня Узбекистан активно интегрирует принципы зеленой трансформации в свои стратегии развития, создавая основу для долгосрочного устойчивого роста. Это является не просто ответом на глобальные вызовы, но и стремлением улучшить качество жизни наших граждан, создать новые рабочие места и способствовать процветанию страны.  

Зеленое развитие в в стране поднято на уровень общенационального движения. Основная цель перехода Нового Узбекистана на зеленый курс – обеспечение человеческого достоинства, повышение благосостояния населения и защита фундаментальных прав граждан.

Узбекистан – центр международных зеленых инициатив Для Узбекистана переход к зеленому развитию не является чем-то абстрактным или далеким от реальности. Это понятие стало частью стратегического курса нашей страны, который касается всех секторов экономики и общественной жизни.  

Глава государства Шавкат Мирзиёев считает, что в современном мире зеленая трансформация становится важным инструментом, направленным на создание устойчивого будущего, в котором человек и природа гармонично сосуществуют. Для достижения зеленого развития необходимы международные усилия, сотрудничество и обмен опытом, последовательная реализация его основополагающих принципов.

Так, в целях реализации зеленых инициатив и достижения устойчивого развития Узбекистан активно сотрудничает с международными организациями, такими как ООН, ВОЗ, Европейский союз, Всемирный банк, ЕБРР, АБР и др.  

За последние годы по инициативе Узбекистана Генеральной Ассамблеей ООН приняты более десяти специальных резолюций. Многие из них напрямую касаются экологических вопросов Центральной Азии и отражают активную роль региональной экологической дипломатии республики.  

Следует особо упомянуть, что все международные инициативы и национальные усилия Узбекистана в этой области связаны с национальными ценностями, передаваемыми от предков на протяжении тысячелетий.

Экологические инициативы Президента нашей страны, представленные на глобальных форумах, получают широкую поддержку международного сообщества и вносят реальный вклад в обеспечение устойчивого развития на мировом уровне.  

В частности, только в рамках ООН по инициативе Шавката Мирзиёева приняты 6 резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в этой сфере.  

Например, одним из знаковых достижений Узбекистана стало принятие в 2021 году специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, объявившей Приаралье зоной экологических инноваций и технологий. Это первый случай, когда Генассамблея предоставила региону столь высокий статус, так как вследствие высыхания Аральского моря зона Приаралья стала эпицентром экологической катастрофы, территорией с повышенной степенью риска для здоровья человека и нестабильностью экосистемы.

В целях обеспечения практического исполнения приоритетных задач, определенных в данной резолюции, указом Президента была утверждена «дорожная карта» по внедрению инновационных технологий и механизмов развития социальной сферы и поддержки населения в регионе Приаралья.

Узбекистан активно продолжает направлять усилия на ликвидацию последствий Аральской трагедии. Как известно, в этой зоне экологического кризиса проводятся не имеющие аналогов широкомасштабные работы по улучшению экологической ситуации, облесению высохшего дна Аральского моря. Благодаря лесопосадкам общей площадью 2 миллиона гектаров на высохшей части дна Аральского моря загрязнение воздуха в регионе снижается.  

В целях превращения Приаралья в зону инноваций, технологий и новых возможностей глава нашего государства пригласил всех к тесному сотрудничеству по созданию в этом регионе Международного экспохаба климатических технологий для применения передовых знаний, опыта и решений.

По инициативе Узбекистана при поддержке Генерального секретаря ООН и многих стран в 2018 году был создан Многопартнерский трастовый фонд по человеческой безопасности для региона Приаралья под эгидой ООН.

Генеральная Ассамблея рекомендовала системе ООН, международным и финансовым учреждениям, частному сектору, инвесторам и донорам продолжать мобилизацию ресурсов, наращивать потенциал и оказывать помощь для решения экологических проблем в Центральной Азии.  

Наша страна активно выступает за привлечение и внедрение самых передовых технологий в процессе создания платформы водосберегающих технологий в Центральной Азии посредством механизма «Организация Объединенных Наций – водные ресурсы».

В 2023 году Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла также выдвинутую Узбекистаном резолюцию «Центральная Азия перед лицом экологических вызовов: укрепление региональной солидарности во имя устойчивого развития и процветания».  

Документ был инициирован Узбекистаном и разработан по личной инициативе Президента Шавката Мирзиёева. В тексте данной резолюции отдельно упоминается ряд инициатив главы Узбекистана, в том числе «Зеленая повестка Центральной Азии» и ее роль в продвижении устойчивого развития в регионе. Государства-члены приветствовали предложение Узбекистана о проведении климатического форума в городе Самарканде 4–5 апреля 2025 года.  

Первый международный климатический форум объединил мировых лидеров, политиков, экспертов и активистов для обсуждения актуальных климатических вызовов, стоящих перед Центральной Азией и всем мировым сообществом.

Посвященный теме «Центральная Азия перед глобальными климатическими вызовами: консолидация ради общего процветания», форум направлен на поиск инновационных решений в области экологической устойчивости, зеленой экономики и адаптации к климатическим изменениям.

Одна из главных тем обсуждения – кризис Аральского моря, выступающий наглядным примером экологической катастрофы глобального масштаба. Участники форума предложат меры по восстановлению пострадавших территорий, борьбе с опустыниванием и социально-экономическими последствиями изменения климата.  

По итогам мероприятия планируется представить итоговый документ Самаркандского форума – Региональную концепцию зеленого развития, которая заложит основы формирования единого регионального видения стран Центральной Азии в области изменения климата.

Результатом реализации настоящей концепции станет поэтапное преобразование национальных эĸономиĸ, основанное на внедрении принципов зеленой эĸономиĸи и достижении целей устойчивого развития, гармонизации эĸономичесĸих, эĸологичесĸих и социальных интересов.

Ключевым аспеĸтом успешного внедрения концепции является совместная ответственность стран Центральной Азии за устойчивое будущее региона.

В настоящее время Узбекистан активно расширяет свой практический вклад в совместное преодоление последствий глобальных и региональных климатических изменений.  

Наша страна выступает за скорейшее согласование Глобального рамочного механизма в области адаптации к изменению климата в рамках Парижского соглашения и предлагает учредить Международный центр по оценке климатических потерь и ущерба, а также считает важным разработать под эгидой ООН Декларацию об обязательствах по обеспечению здоровья и экологической безопасности речных экосистем и т.д.

Заслуживает внимания и тот факт, что мировое сообщество активно поддерживает абсолютно все предложенные Узбекистаном резолюции ООН, направленные на решение проблем, связанных с защитой окружающей среды, особенно смягчения негативного влияния изменения климата, ухудшения экосистем в Центральной Азии.

Таким образом, зеленые инициативы Узбекистана становятся не просто трендом, а стратегическим выбором, обеспечивающим благополучие нынешних и будущих поколений стран Центральноазиатского региона.

Зеленая модель развития – важный фактор устойчивого роста

Эксперты полагают, что процесс управления климатическими рисками требует безотлагательных, конкретных действий от всех государств.  

В то время как многие страны еще только начинают осознавать важность этого направления, Узбекистан, используя свой стратегический потенциал и опыт сотрудничества с международными партнерами, уже предпринимает значительные шаги к устойчивому и экологически безопасному зеленому развитию.

В рамках глобальной зеленой повестки стратегической задачей Нового Узбекистана является обеспечение экономического роста за счет перехода к ресурсосберегающей, зеленой модели развития. В настоящее время руководство страны выдвигает масштабные национальные проекты для защиты и восстановления своего богатого биологического разнообразия и уникальных экосистем.

Сегодня зеленое развитие в Новом Узбекистане поднято на уровень общенационального движения. Главная цель – реализация инновационных и устойчивых подходов, которые принесут экономический эффект, создадут новые рабочие места, способствуют росту благосостояния населения.

Как отмечает наш Президент Шавкат Мирзиёев: «Диверсификация источников энергии и кардинальное сокращение среди них доли углеводородов – главные условия смягчения последствий изменения климата, обеспечения устойчивого развития и глобальной безопасности».  

Международные организации, признавая данный постулат главы нашего государства, считают, что именно такой подход к решению данной проблемы является одним из главных условий обеспечения устойчивого развития и глобальной безопасности.

Одним из ключевых направлений, которым активно занимается Узбекистан, является концепция, основанная на необходимости сочетания экономического роста с сохранением окружающей среды. В настоящее время переход к зеленому развитию, в частности задача более последовательного внедрения таких принципов, как «гармония между человеком и природой», «зеленая экономика», «зеленая энергетика» и «умное сельское хозяйство», стали стратегическими направлениями политики нашей страны. Программа «Зеленая энергия» предусматривает увеличение доли возобновляемых источников энергии до 54 процентов к 2030 году. Строятся солнечные и ветровые электростанции, что позволит снизить зависимость от углеводородов и минимизировать выбросы парниковых газов.

Стоит особо подчеркнуть, что достижение обозначенных результатов невозможно без реформирования национальных стратегий развития и законодательства.

В этом плане в целях реализации инновационного подхода и стратегического планирования при осуществлении функций государства в сфере охраны окружающей среды в 2019 году была принята Концепция охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года. Одной из главных задач, определенных в рамках данного документа, является смягчение последствий аральской катастрофы.

Еще в 2017 году постановлением Президента, направленным на комплексное улучшение экономической, социальной и экологической ситуации в регионе Приаралья, который включает в себя Хорезмскую, Бухарскую области и части Каракалпакстана, утверждена специальная государственная программа. Выполнение поставленных в ее рамках задач способствовало значительному улучшению экологической ситуации в регионе, увеличению сельскохозяйственного производства и улучшению уровня жизни местного населения.

В целях своевременного обеспечения зеленого роста страны в 2022 году Президент Узбекистана принял важное постановление «О мерах по повышению эффективности реформ, направленных на переход Республики Узбекистан на зеленую экономику до 2030 года».  

В нем определены следующие основные векторы: повышение энергоэффективности экономики и рациональное потребление природных ресурсов путем технологической модернизации и развития финансовых механизмов, включение в приоритетные направления государственных инвестиций и расходов зеленых критериев, основанных на передовых международных стандартах, и т.д.

Заслуживает внимания тот факт, что в рамках указанного основополагающего постановления утверждены следующие долгосрочные стратегические документы, среди которых:

• Программа по переходу на зеленую экономику и обеспечению зеленого роста в Республике Узбекистан до 2030 года;

• Концепция перехода на зеленую экономику и обеспечения энергосбережения в отраслях промышленности;

• План действий по переходу на «зеленую» экономику и обеспечению зеленого роста в Республике Узбекистан до 2030 года и др.

Знаковым событием стало принятие в 2023 году Конституции Республики Узбекистан в новой редакции путем всенародного голосования на референдуме. В ней впервые закреплены экологические права граждан, а также определены задачи государства в сфере недопущения вредного воздействия на окружающую среду, сохранения экологического равновесия.

Вместе с тем в обновленных конституционно-правовых условиях требовалось усовершенствование основных направлений развития страны и выведение осуществляемых широкомасштабных реформ на новый этап.

В 2023 году был также утвержден важный документ – Стратегия «Узбекистан-2030», одни из основных идей которого – создание благоприятных экологических условий для населения и переход к новой модели зеленого развития.  

За последние годы в законодательстве Узбекистана произошли большие изменения, связанные с экологией и зеленым развитием. Например, значимым шагом стало принятие в 2024 году Закона «Об экономии энергии, ее рациональном использовании и повышении энергоэффективности». Таким образом на законодательном уровне были закреплены принципы рационального использования энергии, регулирования отношений в области повышения энергоэффективности страны.  

Говоря о практических мерах по переходу на зеленую экономику, нельзя оставить без внимания общенациональный проект «Яшил макон». Масштабная инициатива по созданию зеленого пространства предполагает посадку деревьев и кустарников в течение пяти лет. Результаты поистине всенародного проекта будут способствовать улучшению качества воздуха, укреплению потенциала борьбы с изменением климата и опустыниванием, выполнению обязательств по Парижскому соглашению, а главное – повышению уровня и качества жизни людей.

По инициативе главы государства Шавката Мирзиёева 2025 год объявлен в Узбекистане Годом охраны окружающей среды и зеленой экономики. В рамках текущего года планируется, в частности: внедрение зеленых технологий и принципов зеленой экономики, рациональное использование природных ископаемых, умеренное потребление энергии и экономичное использование воды, укрепление здоровья населения, а также формирование экологического образа жизни и др.

Благодаря активной комплексной работе за последние годы доля зеленой энергии в общей структуре выработки электроэнергии страны достигла 16 процентов. В 2025 году планируется увеличить этот показатель до 26 процентов.  

Таким образом, зеленая экономика становится не просто трендом, а стратегически важным выбором, обеспечивающим благополучие нынешних и будущих поколений.

Элёржон Саминов, 
директор Центра устойчивого развития.

УзА