Однако инспекция труда не согласна с вердиктом…

Заместитель хокима, обвиненный в привлечении учителей к принудительному труду, признан невиновным в суде первой инстанции. Что будет дальше?

5 июня текущего года на официальном сайте Министерства народного образования была опубликована новость о том, что на заместителя хокима Зангиатинского района Ташкентской области по вопросам молодежной политики, социального развития и духовно-просветительской работе Бахтиёра Мамадалиева наложен штраф в размере 15 миллионов 610 тысяч сумов за привлечение учителей к принудительному труду и подписке (https://uzedu.uz/uz/ukituvcilarni-mazburij-obuna-va-menatga-zalb-kilgani-ucun).

В сообщении министерства отмечается, что решение вынесено совместно с Контрольно-правовой службой министра народного образования и Государственной инспекцией труда Главного управления занятости Ташкентской области.

Детали сообщения: заместитель хокима в январе поручил директорам школ подписаться на газеты и журналы и попросил у них помощи в проведении переписи малоимущих жителей схода граждан махалли, расположенной на микротерритории школы. 28 мая в 6:45 он вместе с лидером молодежи и еще одним работником привлек директоров всех школ и более 80 учителей к принудительному труду в виде прополки и разрыхления почвы.

После распространения новости об этом заместитель хокима Б.Мамадалиев обратился в суд с иском против вынесенного в отношении него решения. Для подробного изучения этого дела корреспондент УзА связалась с участниками инцидента.

– Больше всего меня обеспокоили новости, распространившиеся в интернете, – говорит Бахтиёр Мамадалиев. – Мои близкие встревожились и начали расспрашивать об этом. Я же был просто виноватым без вины. Именно это, а не штраф заставило меня обратиться в суд.

Что же было на самом деле? Неужели еще совсем молодой заместитель хокима (29 лет), которого назначили на должность всего год назад, действительно привлек учителей к принудительному труду?

На судебном заседании, прошедшем в Зангиатинском районном административном суде, Б.Мамадалиев отрицал факт правонарушения и заявил, что решение против него вынесено без каких-либо доказательств, поспешно и предвзято, он никого не принуждал к подписке, проведению переписи малоимущего населения и труду.

Б.Мамадалиев заявил, что занимался пропагандистской работой для организации подписки на газеты и журналы за 2020 год в рамках социальной акции "Одна газета – одному коллективу", объявленной в соответствии с распоряжением хокима Ташкентской области о дополнительных мерах по сохранению стабильности духовно-просветительской среды на предприятиях и в организациях, хозяйствующих субъектах и трудовых коллективах области от 21 ноября 2019 года и распоряжением хокима района "О распоряжении хокима Ташкентской области от 21 ноября 2019 года №Р-672" от 22 ноября 2019 года.

Для проведения переписи малоимущего населения заместитель хокима попросил помощи у заведующего районным отделом народного образования. По словам Б.Мамадалиева, его цель заключалась в обеспечении социальной справедливости в отношении малоимущих. Учителя, будучи образованным слоем общества, могут установить общественный контроль за изучением ситуации, внесением в список действительно нуждающихся людей. За оказанное им доверие учителя на безвозмездной основе выполнили эту работу. Кроме того, в период карантина вопрос поддержки малообеспеченных и нуждающихся людей был выведен в ранг государственной политики.

Исполняющий обязанности заведующего Зангиатинским районным отделом народного образования А.Рахматуллаев, опрошенный в суде в качестве свидетеля, заявил, что заместитель хокима Зангиатинского района Б.Мамадалиев позвонил ему и сказал, что 28 мая 2020 года нужно собрать работников и обговорить ремонт и благоустройство школ, однако собрание так и не состоялось.

Он также сообщил, что подписка осуществлялась на добровольной основе. Заместитель хокима попросил помощи в проведении переписи проживающих на микротерритории школы малоимущих семей и передаче отчетов хокимияту. Помощь в этом вопросе также была оказана добровольно, никто не привлекался к принудительному труду.

Директор школы №19 М.Телефова, опрошенная в суде в качестве свидетеля, заявила, что получила указание о необходимости обратить внимание на благоустройство территории школы. 28 мая она приехала для этого на работу, но не занималась благоустроительной работой, и никто не привлекался к принудительному труду.

Директора школы №1 Б.Ахмедов, школы №2 Х.Жалолова, школы №3 Ш.Худоёров и другие, выступившие в суде в качестве свидетелей, подтвердили слова М.Телефовой и дали схожие показания, заявив, что не привлекались к принудительному труду.

Свое решение суд обосновал тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 271 Кодекса об административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

Судья Зангиатинского районного административного суда А.Абдураззоков ввиду неподтверждения в действиях заместителя хокима района Б.Мамадалиева признаков правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 51 Кодекса об административной ответственности, счел необходимым отменить постановление №03/52 исполняющего обязанности заместителя начальника Ташкентской областной инспекции труда У.Турсунбоева о наложении на Б.Мамадалиева штрафа в размере 70 базовых расчетных величин – 15 миллионов 610 тысяч сумов в соответствии с частью 1 статьи 51 Кодекса об административной ответственности и прекратить в отношении него дело об административном правонарушении в соответствии с пунктом 1 статьи 271 Кодекса об административной ответственности.

Мы связались с представителем второй стороны, участвовавшим в судебном заседании в качестве истца, – исполняющим обязанности заместителя начальника Ташкентской областной инспекции труда Уткиром Турсунбоевым и поинтересовались его мнением о решении суда.

– Документы этого дела, связанного с принудительным трудом, были предоставлены нам со всеми подробностями Контрольно-правовой службой министра народного образования, – говорит У.Турсунбоев. – Служба передала данные нам, потому что у министерства нет полномочий принимать практические меры. Мы провели независимую проверку доказательств, собранных данной службой, взяли показания свидетелей и назначили заместителю хокима Зангиатинского района наказание в виде штрафа только после того, как убедились в наличии факта использования принудительного труда. 

Но поскольку чиновник принимал непосредственное участие в судебном заседании, некоторые свидетели изменили свои данные ранее показания. У нас есть неопровержимые факты, которые следует учитывать. Поэтому мы обратились в прокуратуру с просьбой опротестовать решение суда по этому делу. Также мы подали заявку на рассмотрение дела в кассационной инстанции.

Значит, дело еще не закрыто, ожидается продолжение судебного процесса. Интересно, кто прав? Об этом мы скоро узнаем.