Скоро исполнится три года с момента принятия новой редакции Конституции Республики Узбекистан. Выступающий гарантом прав и свобод человека, Основной закон страны имеет огромное значение для развития общества и государства, жизни нашего народа, в том числе возвышения человеческого достоинства.

Обновление Конституции в соответствии с волей нашего многонационального народа было жизненно необходимой мерой, вытекающей из эволюционного развития узбекского общества, и огромным шагом на пути к интересам страны, счастливому будущему для каждого из нас, а также признанию приоритета человеческого достоинства.

Конституционная комиссия была сформирована из представителей различных слоев населения – членов Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, политических партий и общественных деятелей.

На первом этапе комиссией были собраны и обобщены мнения, комментарии и предложения населения под девизом «Моя Конституция». 

На втором этапе проект документа был официально представлен на общественное обсуждение и доработан на основе предложений и рекомендаций нескольких тысяч наших соотечественников.

На третьем этапе проект Конституционного закона «О Конституции Республики Узбекистан» был представлен  Законодательной палате, Сенату и Конституционному суду. Затем последовало решение о вынесении полностью подготовленного проекта на всенародное голосование – референдум.

Таким образом новый проект Основного закона стал народным в прямом смысле этого слова. Количество статей в нем увеличилось со 128 до 155, а число норм – с 275 до 434. То есть почти 65 процентов текста проекта Конституции было усовершенствовано на основе предложений наших граждан, в большей степени женщин и молодежи.

Еще один важный аспект заключается в том, что, согласно статье 1 Конституции, Узбекистан является суверенным, демократическим, правовым, социальным и светским государством. Данные нормы соответствуют принципам социал-демократии и служат высокоуровневым правовым механизмом, который придает правам человека высокий статус, обеспечивает социальную защиту всех слоев населения и гарантирует равенство граждан перед законом.

В обновленной Конституции права и свободы человека закреплены выше интересов государства и общества. Установлено, что государственные органы и должностные лица должны действовать только в интересах граждан и что противоречия и двусмысленности в правовых актах должны разрешаться в интересах личности.

В частности, Конституцией Республики Узбекистан строго гарантируется неприкосновенность личности и частной жизни каждого человека. Статья 31 Основного закона запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

К нарушениям неприкосновенности частной жизни относятся: незаконный сбор сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; незаконное распространение таких сведений без согласия лица; распространение указанных сведений в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении либо в средствах массовой информации.

Кроме того, Конституцией установлено, что лицо не может быть задержано более чем на 48 часов без решения суда. Закрепление в Основном законе международно признанного принципа Habeas corpus является важной гарантией личной неприкосновенности. Никто не может быть арестован или задержан правоохранительными органами без законных оснований.

Также в Конституцию была введена норма международного права «Правило Миранды», имплементированная в национальное законодательство с 1 января 2009 года. Установлено, что при задержании лицу должны быть разъяснены его права, а также основания задержания на понятном для него языке, а не исключительно официальном.

Гражданин не обязан доказывать свою невиновность и вправе в любое время воспользоваться правом на молчание. Все сомнения относительно виновности лица подлежат разрешению в пользу подозреваемого, обвиняемого или осужденного. Если признание вины является единственным доказательством против лица, оно не может быть признано виновным или подвергнуто наказанию. Также человек не обязан давать показания против себя самого либо своих близких родственников.

Кроме того, Конституцией установлено, что каждый имеет право на конфиденциальность переписки, телефонных разговоров, почтовых отправлений, электронной почты и иных сообщений. Ограничение указанных прав, равно как и проведение обысков в жилище, допускается исключительно на основании судебного решения.

В Конституцию Республики Узбекистан была введена еще одна принципиально важная норма – запрет смертной казни. Человек приходит в этот мир, чтобы жить, и потому право на жизнь охраняется на высшем, конституционном уровне. Следует отметить, что еще с 1 января 2008 года смертная казнь была полностью исключена из уголовного законодательства страны и заменена пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на длительный срок. Закрепление запрета смертной казни непосредственно в Конституции стало абсолютной гарантией того, что лишение человека жизни недопустимо даже в интересах государства.

Строгое конституционное закрепление данной нормы наглядно свидетельствует о приверженности Узбекистана универсальным ценностям прав человека и является важным шагом на пути утверждения человеческого достоинства как высшей ценности общества. Введение этой нормы подтверждает, что человеческая жизнь обрела наивысший правовой статус и является абсолютно неприкосновенной в гуманном Новом Узбекистане.

В этой связи уместно вспомнить слова Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, сказанные на встрече с членами Конституционной комиссии по формированию предложений о внесении изменений в Основной закон страны: «Честь и достоинство человека отныне должны быть на первом месте во всех сферах».

Действительно, в новой редакции Конституции Республики Узбекистан обеспечение прав и свобод человека, а также признание человеческого достоинства высшей ценностью возведены на уровень государственной политики. В результате проведенных конституционных реформ интересы личности были поставлены выше интересов государства и общества, что создало прочную основу для построения правового государства и справедливого гражданского общества.

Обновленная Конституция существенно расширила конституционные гарантии прав человека, включая личную неприкосновенность, право на частную жизнь, защиту имущественных прав, право на справедливое судебное разбирательство, право на молчание и доступ к квалифицированной правовой помощи. При этом нормы международного права последовательно и системно имплементируются в национальное законодательство.

В то же время принятие Конституции, основанной на воле народа, означает формирование Основного закона как подлинно народной Конституции. Это имеет исключительное значение для укрепления верховенства закона, ориентации деятельности государственных органов на служение интересам граждан и дальнейшего развития институтов гражданского общества, включая политические партии.

В заключение следует подчеркнуть, что народ, живущий в государстве со справедливой, беспристрастной Конституцией и действенными законами, неизбежно процветает, а его человеческий потенциал становится истинной ценностью. Реализованные конституционные реформы носят последовательный и системный характер и направлены на укрепление человеческого достоинства, повышение благосостояния населения и дальнейшее развитие демократического общества.

Абдукамол Рахмонов, 

заместитель председателя Политического совета 

Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат».

УзА