В последние годы Узбекистан превратился в активного участника крупной международной структуры, деятельность которой направлена на мир, единодушие и благополучие народов.
Президент Шавкат Мирзиёев всегда подчеркивает, что внешняя политика нашей страны направлена на обеспечение прочного мира, стабильности и экономического роста во всем мире, в частности в нашем регионе. Ибо, всестороннее расширение и укрепление межгосударственного экономического сотрудничества преследует благую цель – повышение экономической мощи страны и благосостояния нашего народа. Организация экономического сотрудничества (ОЭС) также является одним из авторитетных международных объединений, в котором Узбекистан принимает активное участие.
Несмотря на то, что организация является еще молодой, она уже успела стать влиятельной структурой, имеющей свою нишу на международной арене.
Экскурс в историю
Организация экономического сотрудничества была учреждена в 1985 году в Тегеране в качестве региональной межгосударственной организации. Она является приемником Региональной организации сотрудничества, действующей на основе Устава «Измирского соглашения», подписанного в 1977 году тремя странами-учредителями – Ираном, Турцией и Пакистаном.
До 1992 года сотрудничество в рамках ОЭС было двусторонним. Позже деятельность организации заметно активизировалась, и она начала расширяться на счет государств, которые добровольно становились ее членами. К примеру, после присоединения Азербайджана, Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана, Таджикистана и Узбекистана количество членов достигло 10 государств. Соответственно, увеличился и объем торговли между государствами: по данным 2022 года он превысил 1 триллион долларов.
В последнее время организация стала площадкой для обсуждения путей улучшения торговой и инвестиционной деятельности в Южной, Центральной Азии и на Ближнем Востоке. В качестве примера можно отметить, что разрабатывается ряд документов, таких как Соглашение о свободной торговле (ECOTA) – соглашение о транзитной торговле, Соглашение о транспорте и транзите (ТТФА), направленные на углубление экономического сотрудничества.
В качестве основного экономического и политического параметра деятельности ОЭС определено, что саммиты глав государств-членов организации проводятся один раз в два года.
В структуре Организации экономического сотрудничества действуют несколько основных органов.
Совет министров иностранных дел или полномочных представителей на уровне министров является основным консультативным и исполнительным органом, его собрания проводятся не реже одного раза в год.
Руководители различных правительственных учреждений стран-членов, действующие от имени своих правительств, представлены Советом регионального планирования. Этот орган разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета министров программу реализации задач, стоящих перед ОЭС. Члены Совета собираются не реже одного раза в год.
Постоянный совет представителей является органом, ответственным за реализацию политики. Постоянные представители/послы аккредитованы при Секретариате Организации экономического сотрудничества. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц.
Секретариат ОЭС обеспечивает координацию и контроль за деятельностью организации. Также в соответствии с утвержденным планом работ, он принимает непосредственное участие в различных мероприятиях. Организация со штаб-квартирой в Тегеране возглавляется Генеральным секретарем. С 13 августа 2021 года Генеральным секретарем данной структуры является Хусрав Нозири.
Секретариат состоит из 6 специализированных управлений, которые курируют основные направления регионального сотрудничества: торговлю и инвестиции, транспорт и связь, энергетику, минеральные ресурсы и окружающую среду, сельское хозяйство и промышленность, человеческие ресурсы и устойчивое развитие, экономические исследования и статистику.
При Секретариате ОЭС имеется координирующий орган по контролю за незаконным оборотом наркотиков. Секретариат организации и отдел культуры также расположены в Иране, экономическое бюро – в Турции, научное бюро – в Пакистане.
Структура имеет стратегию действий, определяющую задачи на следующее десятилетие. Вместе с тем имеются программы по таким важным секторам, как торговля, транспорт и связь, энергетика, туризм, сельское хозяйство, промышленность, социальное обеспечение и окружающая среда.
Эту программу можно назвать двигателем торгово-экономического развития между странами-членами, а также удобным инструментом социально-экономической интеграции государств-членов организации. Программа отражает благородную цель – иметь достойную долю в мировой экономике за счет удвоения межрегионального торгового оборота.
Транспорт и коммуникации
В программе ОЭС определено, что региональная транзитно-транспортная инфраструктура будет усовершенствована, а также будет совместно разработан более эффективный механизм организации деятельности таможенной службы и модернизации инфраструктуры. Территория ОЭС, простирающаяся от Центральной Азии до Южной и Юго-Западной Азии, представляет собой регион, богатый природными ресурсами, историческим и культурным наследием. Через эту территорию проходил Великий шелковый путь. Все это указывает на то, что регион имеет потенциал стать одним из самых привлекательных туристических направлений в мире.
Еще одним важным фактором социальной стабильности в регионе является продовольственная безопасность. Агропромышленный комплекс стран ОЭС составляет 14,5 процента совокупного валового внутреннего продукта региона. В этом секторе работает 40 процентов активного населения. В целях развития агропромышленного комплекса в рамках структуры разработана Региональная программа продовольственной безопасности.
Еще одна важная задача заключается в развитии энергетической инфраструктуры. Потребление энергии стремительно растет в ходе социально-экономического развития стран-членов организации. Эта ситуация требует эффективного, справедливого и доступного предоставления энергетических ресурсов и услуг. В связи с этим в программе отмечается необходимость развития и консолидации общих усилий по обеспечению региональной энергетической стабильности в соответствии с Глобальной целью устойчивого развития.
На саммите организации каждый раз анализируется проделанная работа, достигнутые успехи, ведется поиск путей решения проблем, возникающих при реализации поставленных целей, определяются планы на будущее и принимаются важные решения.
Одним словом, несомненно, Ташкентский саммит также станет в деятельности ОЭС историческим событием.
Саидмурод Рахимов, обозреватель УзА.