В основу осуществляемых в стране реформ в судебно-правовой сфере, заложены конституционные принципы: верховенство закона, приоритет прав и свобод человека, равенство перед законом, гуманизм, справедливость и презумпция невиновности.

Эти реформы прежде всего направлены на укрепление независимости судебной власти и авторитета суда, обеспечение эффективности деятельности судов, повышение доверия граждан к системе правосудия – через превращение её в надёжного гаранта защиты неотъемлемых прав и свобод человека.

Особая роль в достижении этих целей отводится цифровизации судебной системы, вопросам внедрения современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в деятельность судов как ключевого условия обеспечения её прозрачности, доступности и объективности.

Изучение правовых основ внедрения ИКТ, позволяет сделать вывод о последовательном и системном закреплении этого направления во всех нормативно-правовых актах последних восьми лет, как одного из приоритетных направлений реформ в сфере.

Так, Указ Президента «О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан» закрепил внедрение ИКТ в деятельность судов в рамках второго приоритетного направления – обеспечение верховенства закона.

Государственная программа по реализации Стратегии на 2017-2021 годы в «Год диалога с народом и интересов человека» предусматривал автоматическое распределение дел между судьями, корпоративную связь для электронного обмена, ведение электронной базы судебных актов, публикацию вступивших в силу решений на сайтах судов с обезличиванием и согласия сторон.

Необходимость принятия Программы практических мероприятий по дальнейшему совершенствованию информационных систем и ресурсов, направленных на повышение эффективности деятельности судебной системы и уровня доступа населения к правосудию была предусмотрена и Указом главқ государства «О мерах по коренному совершенствованию структуры судебной системы и повышению эффективности её деятельности».

Постановлением Президента «О мерах по дальнейшему внедрению в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий», ключевыми задачами были определены: обеспечение открытости, прозрачности и оперативности деятельности судов; повышения уровня доступа населения к правосудию; автоматизация работы судов и систематизация информации об их деятельности; повышение компьютерной грамотности судей; обеспечение информационной безопасности и безопасного электронного документооборота в системе судов. Данным актом была утверждена Программа на 2017-2020 годы, предусматривающая внедрение возможности автоматизированного распределения дел в судах первой инстанции и направления судебных актов на исполнение путем интеграции с другими информационными системами, создания и ведения банка судебных актов, внедрение единой системы документооборота.

Следующим этапом в этом направлении стала Программа цифровизации деятельности судебных органов на 2020-2023 годы, утвержденная Постановлением Президента «О мерах по цифровизации деятельности органов судебной власти», предусматривающая ведение аудиозаписи судебных заседаний с 1 января 2021 года во всех судах, автоматическое распределение дел в апелляционных и кассационных инстанциях, бесплатные SMS-уведомления всех участников судебного процесса о времени и месте судебных заседаний, онлайн-доступ к судебным актам, внедрение около 10 интерактивных услуг, а также передачу дел в государственный архив в электронной форме.

Указ Президента «О дополнительных мерах по расширению доступа к правосудию» утвердил Краткосрочную стратегию на 2023-2026 годы, где приоритетами стали полная цифровизация деятельности судов, внедрение технологий искусственного интеллекта, улучшение межведомственного электронного обмена данными и расширение возможностей дистанционного участия в судебных заседаниях.

Как результат, на сегодняшний день созданы правовые основы направленные на укрепление независимости судебной власти, организационное совершенствование системы, повышение прозрачности и доступности правосудия, широкое применение ИКТ. В практику внедрены автоматическое распределение дел, системы «Электронный суд», «E-Sud», более 14 цифровых услуг, включая подачу заявлений, отслеживание дел, дистанционное участие в судебных процессах, получение электронных копий актов, видеоконференцсвязь. Безусловно, это наряду с созданием удобств в плане сокращения временных и материальных расходов для граждан при обращении в суд, а также сторонам и их представителям при участии в судебных процессах, также положительно повлияло на ускорение документооборота и соблюдении судами процессуальных сроков.

Важным шагом в реализации концепции «Цифровой Узбекистан-2030», стал Указ Президента «О дополнительных мерах по повышению уровня доступа к правосудию и улучшению материально-технического обеспечения судебной системы путем внедрения технологий искусственного интеллекта в деятельность судов, а также улучшению материально-технического обеспечения судебной системы».

В качестве стратегических целей данным нормативно-правовым актом в рамках концепции «Цифровой суд» определены: поэтапный полный переход на электронный документооборот; дистанционное участие и ознакомление с материалами дела; формирование электронного архива; запуск 5 новых интерактивных услуг; внедрение модуля правовой помощи на портале my.sud.uz; поэтапная организация залов судебных заседаний; интеграция с государственными информационными системами, а также внедрение технологий искусственного интеллекта в деятельность судов.

Важно отметить, что инновации на основе искусственного интеллекта в рамках концепции «Цифровой суд» включают внедрение виртуального консультанта для автоматических ответов на юридические запросы, прогнозного исхода судебного разбирательства и расчёта судебных расходов, автоматической подготовки протоколов судебных заседаний в текстовой форме в режиме реального времени, автоматическое формирование проектов судебных актов.

Указанные меры, позволяя сократить бюрократические барьеры, тем самым создавая удобства для граждан и субъектов предпринимательства, с одной стороны, упрощая рассмотрение дел судами, а также обеспечивая прозрачность и оперативность в деятельности судов, с другой стороны, - являются залогом повышения эффективности деятельности судов по отправлению правосудия и уровня доверия граждан к правосудию.

Положительным аспектом внедрения искусственного интеллекта только в вопросах предварительного прогноза исхода дела, является возможность, наряду с исключением необоснованных исков, окончания судебных производств без вынесения решений по существу дела, что в свою очередь снижая нагрузку на судей, предоставит им возможность сосредоточиться на надлежащей подготовке и качественном рассмотрении дел в целом.

Реализация мер, обозначенных в Указе, открывает новые горизонты для судебной системы Узбекистана. В условиях стремительной цифровизации всех сфер общественной жизни, широкое внедрение электронных систем судопроизводства, цифровизация деятельности судов в целом и внедрение технологий искусственного интеллекта в частности, приобретают не просто значимость, а становятся необходимым условием обеспечения прозрачности и доступности правосудия. Безусловно, эти меры являются условием повышения эффективности и качества правосудия, важным шагом вперед в деле надежной защиты прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства, повышения эффективности правосудия и уровня доверия населения к нему в условиях стремительно развивающихся цифровых технологий.

Ж.Балкибаева, К.Давлетова,

Судьи Конституционного суда

Республики Узбекистан