Известно, что ранее существовавший порядок в судебной системе Узбекистана вызывал обоснованное недовольство населения.

Главная цель проводимых в стране реформ – надежная защита прав и интересов человека. В начале года глава государства в своем Послании Олий Мажлису отметил, что каждый человек, переступивший порог суда, должен быть уверен, что в Узбекистане торжествует справедливость. Нынешние реформы направлены на формирование судебной системы, способной надежно защищать права и интересы людей.

Указом Президента “О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов и повышению эффективности правосудия” от 24 июля текущего года намечены задачи по реализации с 1 января 2021 года организационно-структурных изменений в судебной системе, направленных на устранение волокиты при обращении в суды, улучшение порядка рассмотрения обращений, укрепление доверия судам. Намечено образование судов общей юрисдикции на базе областных и приравненных к ним судов по гражданским и уголовным делам и экономических судов.

При образовании судов общей юрисдикции вопрос о том, в какой суд следует обратиться, будет решаться не гражданами, а судами общей юрисдикции. Это обеспечит экономию времени граждан, решит ряд других проблем. Будет сформирована система единой судебной практики, которая устранит разночтения в выносимых решениях.

От граждан поступает много жалоб на отличающиеся друг от друга решения, имеющиеся в судебной практике. Объединение судов в суды общей юрисдикции не изменит их специализацию, в судебных ведомствах будут объединены суды по гражданским и уголовным делам, экономические суды, дела будут распределяться по специализации под руководством председателя.

Теперь материальное обеспечение судей и сотрудников судебной системы будет полностью производиться из государственного бюджета, при этом предусмотрено повышение заработных плат работников системы. Документы, принимаемые судами от имени государства, будут демонстрировать авторитет государства и отношение людей к стране. Посредством судов государство будет гарантировать защиту прав и интересов человека.

Будет упразднен институт рассмотрения судебных дел в порядке надзора. В результате возрастет надежность рассмотрения дел в апелляционном и кассационном порядке. Будет устранено правило отмены судебного решения, рассмотренного в надзорном порядке, после его рассмотрения в апелляционном и кассационном порядке. Решения судов, рассмотренные в апелляционном порядке, могут быть пересмотрены в кассационном порядке судебными коллегиями Верховного суда Республики Узбекистан. В соответствии с зарубежным опытом дела второй инстанции рассматриваются только в апелляционном или кассационном порядке. Рассмотрение дел в надзорном порядке – это наследие неверной практики бывшего строя.

При рассмотрении дел в апелляционном или кассационном порядке стороны основываются на состязательности. При этом они могут не ограничиваться приведением ошибок, допущенных на первой инстанции, а предоставлять новые обоснования и доказательства. При рассмотрении дел в надзорном порядке проводилось изучение дела без участия сторон и без принципа состязательности, что отрицает принципы апелляции или кассации. Рассмотрение дел в надзорном порядке может привести к коррупции, злоупотреблению полномочиями, взяточничеству. В этой связи система давно нуждалась в реформах. И есть надежда, что в дальнейшем эти проблемы будут искоренены.

В целях практического обеспечения состязательности сторон в судебно-следственном процессе в судах по уголовным делам вводится этап первого слушания. Внедрение первого слушания повысит качество подготавливаемых судами документов, укрепит уверенность сторон в собственной правоте и в результате будет обеспечена защита прав и интересов человека. Подобный опыт применяется в Российской Федерации, Казахстане, Германии, Франции и других странах.

Предпринимаемые усилия направлены на формирование основы для достижения качества работы в судебной системе. Эти изменения устранят негативные стереотипы, сложившиеся в сознании граждан. Возрастет доверие судам, будут обеспечены приоритет закона и защита прав и интересов человека. Ибо авторитет суда – это авторитет государства, а авторитетное государство должно основываться на справедливости суда.