8 декабря – День принятия Конституции Республики Узбекистан

В обновленной Конституции еще больше укрепились механизмы, направленные на развитие рыночных отношений, защиту частной собственности и предпринимательства.

Своими мыслями о важности этих принципов поделился заместитель председателя Ташкентского городского суда – председатель Судебной коллегии по экономическим делам Ибрагим Алимов:

– Конституция является важным политико-правовым документом, определяющим фундаментальные основы национальной экономической системы, поэтому в Основной закон были внесены изменения, направленные на конкретизацию и обогащение содержания экономической политики.

Согласно части первой статьи 65 Конституции, основу экономики Узбекистана, направленной на повышение благосостояния граждан, составляет собственность в ее различных формах. 

Это неразрывно связано с определением Узбекистана как социального государства. Ведь обеспечение экономического роста способствует созданию всесторонне комфортных условий жизни населения.

В этой статье также отражено новое правило о том, что государство создает условия для развития рыночных отношений и честной конкуренции. 

Истинные рыночные отношения требуют экономической свободы, ограничения государственного вмешательства, равной и честной конкуренции во всех сферах. Отныне реализация этих задач составляет конституционное содержание государственной экономической политики.

Данные нормы создали условия для беспрепятственного ведения предпринимательской деятельности без риска потери доходов, а также обеспечили взаимодействие государства и бизнеса в рамках законодательства и рыночных принципов.

Следует отметить, что широкое привлечение иностранных и отечественных инвестиций для обеспечения стабильного роста национальной экономики требует формирования государством необходимых экономических и правовых условий. В этой связи в статью 67 Конституции была введена норма, которая станет основным критерием оценки деятельности всех государственных органов: «Государство обеспечивает благоприятный инвестиционный и деловой климат».

Первый вопрос, который интересует любого инвестора, желающего вложить средства в нашу экономику, – это условия, созданные для свободной предпринимательской деятельности и получения прибыли. Поэтому все страны стараются обеспечить привлекательную и благоприятную среду для ведения бизнеса на своей территории.

Благоприятная инвестиционная и деловая среда прежде всего характеризуется обеспечением социально-политической и экономической стабильности в стране. Она также включает в себя наличие совершенной и стабильной правовой базы, эффективной судебно-правовой системы, а также создание условий для добросовестной конкуренции. Кроме того, важными элементами являются функционирование справедливой налоговой и таможенной систем и, что особенно важно, свободное распоряжение доходами, инвесторам предоставляются льготы и преференции.

Если посмотреть на цифры, то за 10 месяцев 2024 года в нашу страну поступило более 26 миллиардов долларов иностранных инвестиций. Это в 1,7 раза больше, чем в прошлом году. Из них около 24 миллиардов долларов –прямые инвестиции.

За счет внесенных инвестиций запущено 6,3 тысячи предприятий, они создали добавленную стоимость на 30 триллионов сумов, экспорт увеличился на 305 миллионов долларов. Самое главное, в результате было создано 163 тысячи высокооплачиваемых рабочих мест.

В статье 67 Конституции было закреплено, что предприниматели в соответствии с законодательством вправе осуществлять любую деятельность и самостоятельно выбирать ее направления. Это стало важным фактором, оказывающим положительное воздействие на деловую среду. 

Во-первых, это дает возможность предпринимателям работать во всех отраслях и секторах экономики. При этом не имеет значения, указан ли в учредительных документах конкретный вид деятельности или нет. Требуется только, чтобы это не было запрещено законом.

Во-вторых, право самостоятельно выбирать направление своей деятельности дает предпринимателям возможность разрабатывать и реализовывать свои бизнес-стратегии исходя из собственных желаний и интересов без произвольного вмешательства других лиц, государственного органа и его должностных лиц.  

Данные дополнения в Конституции выражают важнейшее требование свободной рыночной экономики, закрепляют на конституционном уровне основные критерии государственного регулирования предпринимательской деятельности на основе принципа «разрешается любая деятельность, не запрещенная законом».

Одним из основных принципов рыночной экономики является свободная конкуренция, беспрепятственное перемещение товаров, услуг, трудовых ресурсов и капитала по стране.

Одним из основных требований Всемирной торговой организации является обеспечение свободного перемещения трудовых ресурсов, товаров, услуг и капитала.

В этой связи в статье 67 Конституции закреплено, что  «на территории Республики Узбекистан гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, трудовых ресурсов и финансовых средств». 

Экономическое пространство означает территориальное пространство, обеспечивающее свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы посредством налоговой, денежно-кредитной, финансовой, торговой и таможенной политики.

Для предпринимателей очень важно иметь возможность беспрепятственно распоряжаться финансовыми ресурсами. Потому что, если у предпринимателя нет возможности свободно вывозить прибыль из страны, направлять ее на другой рынок или проект, ему нет смысла осуществлять свою деятельность на рынке этой страны.

Осуществляемые реформы позволят гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью, добиться положительных результатов. В частности, тем самым обеспечивается устранение препятствий для перемещения товаров и услуг по стране. Это также стимулирует развитие различных секторов финансового рынка, обеспечивается гарантирование либерализации валютного рынка, возврата прибыли от внесенных инвестиций. Будут усилены меры по обеспечению реализации договоров.

Данные нормы будут служить предотвращению незаконных ограничений на свободное перемещение и реализацию сырья, товаров и услуг со стороны государственных органов и должностных лиц, что создаст основу для отмены регистрации субъекта хозяйствования в качестве налогоплательщика в определенном регионе, а также для свободного перемещения трудовых ресурсов.

Это, в свою очередь, позволит предпринимателям свободно и эффективно осуществлять свою деятельность, улучшит деловую среду, будет способствовать развитию внутренней и внешней торговли, а также обеспечит занятость населения за счет широкого вовлечения его в предпринимательскую деятельность.

Н. Абдураимова, УзА.