Комментарий к законопроекту

В очередном выпуске рубрики «Комментарий к законопроекту» мы решили поговорить о проекте закона «О профилактике и лечении наркологических заболеваний». О сути и содержании данного документа нам рассказала депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Кизилгул Косимова.

– Как представитель сферы медицины, прежде всего разъясните, пожалуйста, какие заболевания считаются наркологическими, и кто относится к больным этой категории?

– К людям, страдающим наркологическими заболеваниями, можно отнести лиц, принимающих наркотические и психотропные вещества, страдающих алкогольной зависимостью, больных тяжелыми формами алкоголизма 2-й и 3-й степени. Сюда же входит токсикомания, то есть злоупотребление различными химическими, биологическими и лекарственными препаратами. Лица, употребляющие наркотики, также делятся на разные категории – есть те, кто принимает их в виде инъекций или таблеток, а также те, кто употребляет сухие наркотики. Все они относятся к лицам, страдающим наркологическими заболеваниями.

– Какие важные вопросы предусмотрены в законопроекте «О профилактике и лечении наркологических заболеваний», в чем состоит их суть и значение?

– Правила и процедуры в этой сфере определены действующим Законом Республики Узбекистан «О профилактике и лечении наркологических заболеваний» от 2020 года. Помимо профилактики данной категории заболеваний, законом также регламентированы механизмы учета и принудительного лечения.

Пациенты, добровольно соглашающиеся на лечение, осознают, что им нужна помощь, как правило, кардинальных изменений в их психике не наблюдается. Самыми проблемными пациентами являются те, которые категорически не желают лечиться, не считают себя больными. Именно такая категория больных представляет наибольшую угрозу для окружающей среды, общества и своей семьи.

Наличие таких больных – большое горе и проблема для семьи не только в материальном, но и в моральном плане. Часто такие зависимые люди начинают выпрашивать деньги у родителей и членов семьи под самыми разными предлогами. Из дома могут исчезать ценные вещи и крупные денежные суммы. Любая попытка заговорить на эту тему вызывает массу острой злости, раздражения, резко выраженных негативных и агрессивных реакций.

Самыми тяжелыми пациентами являются те, кто употребляют наркотики и алкоголь одновременно. В результате они становятся настолько агрессивными, что могут даже совершить покушение на убийство или убийство. Возможен также суицид.

Такие ситуации предусмотрены действующим законодательством. Но самой актуальной проблемой является принудительное лечение лиц, страдающих наркологическими заболеваниями. И здесь возникает вопрос: кто имеет право направить на принудительное лечение человека, страдающего наркологическими заболеваниями? На сегодняшний день принудительное лечение возможно по заключению медицинского учреждения и специалиста, а также по заявлению близких родственников. Но бывали и такие ситуации, когда пациент, поступивший на принудительное лечение, после выхода из наркологического диспансера, избил или даже убил жену за то, что она отправила его на лечение.

В целях предупреждения подобных случаев вносятся изменения в статьи 25 и 27 действующего Закона «О профилактике и лечении наркологических заболеваний», расширяются полномочия органов внутренних дел. То есть проектом закона подразумевается возможность оформить материалы о направлении лица, страдающего наркологическими заболеваниями, на принудительное лечение по инициативе органов внутренних дел.

– Не затрагивает ли это личные права и свободу человека? То есть не будет ли случаев умышленного направления кого-то в диспансер?

– Нет. Никто не имеет права просто поймать выпившего человека и поместить его в диспансер. Решение по этому вопросу выносит суд. Суд, конечно же, опирается на заключение судебно-наркологической экспертизы. В каждом регионе действует одна судебно-наркологическая экспертиза. Суд выносит решение только в том случае, если судебно-наркологическая экспертиза сделает вывод о необходимости принудительного лечения больного.

<iframe width="640" height="420" src="https://www.youtube.com/embed/khMijOFa2xY" title="Наркокасаллар кимлар, улар қай ҳолатда мажбурий даволанишга юборилади?" frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" allowfullscreen></iframe>

Помимо профилактики и лечения, законопроектом также приняты во внимание процессы медицинской реабилитации этой категории пациентов. Медицинская реабилитация необходима для того, чтобы человек, прошедший принудительное лечение, вновь не вернулся в прежнее состояние. Поэтому ​​в статью 12 вносится дополнение, предусматривающее расширение гарантий государства. То есть государство, наряду с профилактикой и лечением наркологических заболеваний, также гарантирует медицинскую реабилитацию.

Здесь хотелось бы остановиться на одном аспекте, который вызвал споры у многих наших депутатов. По требованию наших депутатов фраза о том, что «лица, страдающие наркологическими заболеваниями, могут быть направлены на принудительное лечение по инициативе органов внутренних дел», дополнена фразой «пациенты, находящиеся на диспансерном учете». Как мы сказали выше, нельзя просто взять и умышленно поместить человека в диспансер с намерением причинить ему вред. Для принудительного лечения необходимо, чтобы больной стоял на диспансерном учете, а это решает судебно-наркологическая экспертиза.

– Какие результаты даст принятие данного законопроекта?

– Принятие данного законопроекта будет служить дальнейшему развитию и расширению профилактики, лечения и медико-социальной реабилитации лиц, страдающих наркологическими заболеваниями. Он также станет основой для предупреждения угроз безопасности и здоровью окружающих, нарушений общественного порядка, прав других лиц и совершения административных правонарушений.

Мухтарама Комилова, видео Ёкуба Мелибоева, УзА