Статья 25 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» в новой редакции закрепляет, что проекты нормативно-правовых актов подлежат обязательной правовой и антикоррупционной экспертизам.

На этой основе принято Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.

У населения возникает ряд вопросов по этому поводу. На некоторые из них ответила руководитель информационной службы Министерства юстиции Республики Узбекистан Севара УРИНБАЕВА.

– Известно, что введена процедура заполнения чек-листа для выявления коррупционных факторов. Как осуществляется этот процесс?

– Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов введен новый порядок выявления коррупционных факторов путем заполнения чек-листов государственными органами и организациями.

При этом анализируется каждая норма и правило документа и в чек-листе отражается наличие или отсутствие коррупционного фактора.

Стоит пояснить, что чек-лист – это вопросник типовой формы по выявлению коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах и их проектах.

Чек-лист, заполненный по результатам антикоррупционной экспертизы, прилагается к проекту на стадиях его общественного обсуждения, межведомственного согласования и правовой экспертизы.

– Кем проводится антикоррупционная экспертиза?

– Согласно действующему законодательству антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится разработчиком и органами юстиции при поступлении проектов на правовую экспертизу.

При этом антикоррупционная экспертиза может проводиться государственными органами и организациями, принимающими нормативно-правовой акт, а также с согласовывающими его.

Также в соответствии с постановлением Президента от 22 октября 2021 года право проводить научную и независимую антикоррупционную экспертизу законодательных актов и их проектов предоставлено представителям научных организаций и высших учебных заведений, а также физическим лицам.

При этом заключения по результатам научной и независимой экспертизы подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и организациями.

– Сколько этапов включает процесс антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов?

– Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов осуществляется в пять этапов.

Первый этап – разработка проекта нормативно-правового акта, проведение антикоррупционной экспертизы, заполнение чек-листа по ее результатам.

Второй этап – проведение общественного обсуждения проекта и чек-листа.

Третий этап – представление органам юстиции для проведения правовой экспертизы проекта, чек-листа, а также других необходимых материалов, доработанных по итогам общественного обсуждения.

Четвертый этап – проведение антикоррупционной экспертизы органами юстиции, представление заключений по ее результатам.

Последний этап – внесение проекта, чек-листа и других необходимых материалов в Кабинет Министров или другой государственный орган, принимающий нормативно-правовой акт.

– Каким образом Министерство юстиции принимает участие в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов?

– В этом направлении Министерством юстиции разработан проект постановления Кабинета Министров о мерах по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов в 2022 году.

В результате антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов выявлено 139 коррупционных факторов в 51 из 190 нормативно-правовых актов.

Согласно результатам проведенной Министерством юстиции антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов в 2021 году, антикоррупционную экспертизу прошли более 800 документов. Из них в 224, или 28 процентах, было выявлено более 650 коррупционных факторов.

Вместе с тем запущен специальный бот adliya_korrupsiyasizqonun_bot. Через него принимаются обращения от юридических и физических лиц по имеющимся в нормативно-правовых актах коррупционным нормам и правилам, которые приводят к бюрократическим барьерам и ограничениям, а также необоснованным расходам.

Записала

Норгул АБДУРАИМОВА,

корр.УзА