Основной закон государства – Конституция отражает важнейшие мечты и чаяния, цели и стремления граждан. За годы независимости в нашей стране на основе Конституции также были проведены широкомасштабные реформы, обновления и преобразования в целях построения демократического правового государства и справедливого гражданского общества, накоплен богатый опыт в этом направлении.

Сегодня Узбекистан вступает в новый этап своего развития. Масштабные реформы, осуществляемые в нашей стране сегодня, требуют того, чтобы честь и достоинство человека отныне стали во главе угла преобразований во всех сферах, одним словом, чтобы идея «Во имя чести и достоинства человека» и главный принцип сегодняшних реформ «Человек – общество – государство» были глубоко внедрены в суть и значение нашей Конституции в новой редакции.

С точки зрения осуществляемых в нашей стране широкомасштабных реформ, внутриполитических и внешнеполитических реалий конституционные реформы являются результатом естественного развития и крайне важны для того, чтобы определить наши дальнейшие шаги в качестве нации и народа, это огромный шаг навстречу построения справедливого общества.

В Конституции в новой редакции определены конституционные гарантии, направленные на реализацию принципа правового государства.

Правовое государство – это идея развития, сформированная в результате упорного труда человечества на протяжении тысячелетий. Это государство, в котором все равны и одинаково ответственны перед законами, принятыми на основе демократических принципов, и никто не стоит выше закона.

Сегодня Новый Узбекистан смело шагает на пути построения гуманного, справедливого, свободного и народолюбивого государства. В этих целях в статье 1 Конституции в новой редакции закрепляется следующая норма: «Узбекистан – суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство с республиканской формой правления».

В частности, провозглашается, что обеспечение прав и свобод человека является высшей целью государства, а нормы, касающиеся прав человека, увеличиваются втрое.

Определение в Конституции о том, что Узбекистан является правовым государством, обеспечивает то, что оно осуществляет свою деятельность, создает условия для образ жизни общества и граждан только на основе Конституции и законов. Таким образом, государственные органы и должностные лица работают в интересах народа на основе верховенства закона и служат ему.

Механизмы и гарантии, направленные на реализацию принципа правового государства, укрепляются и в других нормах Конституции в новой редакции. Во-первых, закрепляется, что Конституция Республики Узбекистан имеет высшую юридическую силу, прямое действие и образует основу единого правового пространства на всей территории страны. В результате государственные органы и суды будут принимать решения, напрямую ссылаясь на текст Конституции. Во-вторых, в Республике Узбекистан признаются и гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Также закрепляется, что меры правового воздействия на человека, применяемые государственными органами, должны основываться на принципе соразмерности и быть достаточными для достижения целей, предусмотренных законами. Все противоречия и неясности в законодательстве, возникающие во взаимоотношениях человека с государственными органами, толкуются в пользу человека.

Такое нововведение означает, что никто не может быть выше закона, и все равны перед ним, что будет служить внедрению в сознание людей необходимости уважения и соблюдения законов, и в целом станет прочной правовой основой для практической реализации принципа «Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу». А это, в свою очередь, позволит Узбекистану улучшить свои позиции в престижных международных рейтингах, таких как «Индекс верховенства закона», «Индекс демократии» среди стран мира. Вместе с тем, надежная защита прав и свобод человека определяется в качестве конституционной обязанности государства. В частности, в Узбекистане запрещается смертная казнь. Закрепление запрета на смертную казнь на конституционном уровне гарантирует, что даже государство не имеет права лишать человека жизни.

Кроме того, в Конституции в новой редакции устанавливается норма о том, что без решения суда лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более сорока восьми часов. То есть любые действия, связанные с ограничением свободы лица, должны осуществляться только на основании решения суда. Данная норма означает, что никто не может быть подвергнут аресту, задержанию, заключению под стражу, содержанию под стражей или иному ограничению свободы иначе как на основании закона. Благодаря этому будет расширена сфера применения признанного на международном уровне института «Хабеас корпус».

«Хабеас корпус» – это законодательный акт, который определяет правила ареста и привлечения к суду обвиняемого в преступлении, предоставляет право суду контролировать законность задержания и ареста граждан, а гражданам – требовать начала такой процедуры, подразумевающей применение мер процессуального принуждения в виде отстранения от должности и помещение лица в медицинское учреждение исключительно на основе санкции судьи, а также независимость и беспристрастность суда, усиление принципа состязательности в уголовном судопроизводстве.

Если обратиться к практике применения судами меры пресечения в виде заключения под стражу, то в 2022 году из общего числа поступивших в суды от следственных органов более 24 тысяч ходатайств было удовлетворено 23,5 тысячи, отклонено более 480, то есть удалось предотвратить несправедливое заключение под стражу свыше 480 человек.

20 июня 2022 года в своем выступлении на встрече с членами Конституционной комиссии Президент подчеркнул необходимость развития института «Хабеас корпус» и отражения этой важной нормы в нашем Основном законе. Также закрепляется норма о том, что лицу при задержании должны быть разъяснены на понятном ему языке его права и основания для задержания. Подозреваемый, обвиняемый или подсудимый не обязан доказывать свою невиновность и в любое время может воспользоваться правом хранить молчание. («правило Миранды»).

В обновленной Конституции также установлено, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, электронных и иных сообщений. Ограничение этого права, а также производство обыска в жилище допускается только в соответствии с законом и на основании решения суда.

Каждый имеет право на защиту своих прав и свобод любыми методами, не противоречащими закону. Суть данной нормы заключается в том, что граждане вправе самостоятельно защищать свои нарушенные права и свободы, не нарушая прав других лиц. Единственное условие – чтобы способы или меры, применяемые гражданами в целях самозащиты, не были запрещены законодательством. В этих целях в Конституции в новой редакции закрепляется, что «Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по решению суда. Без решения суда лицо не может быть задержано на срок более сорока восьми часов».

Важность данной новой нормы состоит в том, что отныне судебные и правоохранительные органы из органов, наказывающих граждан, превратятся в органы, уважающие и защищающие права человека, восстанавливающие их нарушенные права. Это будет служить дальнейшему укреплению правовых гарантий защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве, недопущению неправомерных действий со стороны правоохранительных органов в ходе судебного следствия, устранению случаев необоснованного ареста лица, тем самым недопущению ошибок, связанных с ограничением свободы человека, а также укреплению доверия нашего народа к судам.

Умиджон Сулаймонов,

заместитель председателя Политического 

совета СДП Узбекистана «Адолат»