В последние годы Узбекистан демонстрирует устойчивую приверженность курсу последовательных реформ, направленных на проведение открытой, прагматичной и активной внешней политики. Одним из ключевых направлений этого курса стало развитие сотрудничества с международными финансовыми институтами.
Укрепление связей с Европейским союзом (ЕС) создает благоприятные условия для расширения взаимодействия в финансовой, инвестиционной и технологической сферах.
В политико-дипломатическом аспекте партнерство Узбекистана с ЕС стабильно развивается с 2017 года. Ярким подтверждением этого служит первый саммит «Центральная Азия – Европейский союз», который прошел 3–4 апреля 2025 года в Самарканде на самом высоком уровне. По итогам встречи стороны договорились вывести отношения между двумя регионами на уровень стратегического партнерства.
Особое внимание укреплению связей с государствами-членами ЕС и его институтами отражено и в Стратегии развития «Узбекистан-2030», которая в числе ключевых целей предусматривает развитие торгово-экономического, финансового, инвестиционного и технологического сотрудничества со странами ЕС в рамках расширения взаимовыгодных связей с традиционными партнерами. Взаимодействие с европейскими финансовыми институтами рассматривается как инструмент ускоренной модернизации инфраструктуры, привлечения инноваций и роста экспорта.
Одним из ведущих партнеров Узбекистана из числа европейских финансовых институтов с 1992 года является Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). После многолетнего перерыва активное сотрудничество возобновилось в 2017 году, когда ЕБРР начал полномасштабное финансирование и открыл постоянное представительство в Ташкенте.
На сегодняшний день банк реализовал 180 проектов на общую сумму 5,22 млрд долларов, при этом количество проектов, находящихся в активной стадии, составляет 98 – на сумму 2,8 млрд долларов.
Отдельно стоит подчеркнуть, что за последние 8 лет объем средств, направляемых ЕБРР на реализацию инициатив в Узбекистане, продемонстрировал существенный рост – с 517 млн долларов в 2019 году до 938 млн долларов в 2024 году. В данном контексте следует отметить, что количество осуществляемых банком проектов в Узбекистане увеличилось с 13-ти в 2019 году до 34-х в 2024 году.
ЕБРР также сотрудничает с правительством Узбекистана в улучшении инвестиционного климата, поддерживая Совет иностранных инвесторов как платформу для диалога с зарубежным бизнесом. Это направление считается наиболее перспективным для привлечения долгосрочных инвестиций и роста финансовых поступлений.
Важно отметить, что существенный рост комплексного взаимодействия с ЕБРР стал результатом целенаправленных усилий руководства Узбекистана по интенсификации сотрудничества с международными финансовыми институтами.
В этом контексте в 2017 году был подписан Меморандум о взаимопонимании между Республикой Узбекистан и Европейским банком реконструкции и развития, который заложил основу для возобновления полноценной деятельности ЕБРР в стране.
В начале 2024 года советом директоров банка была утверждена новая Страновая стратегия Узбекистана на 2024–2029 годы. Данный документ отражает основные направления, по которым будет оказана финансово-техническая и консультационная помощь со стороны ЕБРР, такие как поддержка декарбонизации, зеленых городов, сбережения водных ресурсов и более чистой энергии; развитие частного сектора и содействие занятости, обучению навыкам, инклюзивности и цифровому переходу; содействие в экономическом управлении, улучшении делового климата и связывающей инфраструктуры.
Активизировался диалог между руководством Узбекистана и ЕБРР. Президент Ш. Мирзиёев регулярно проводит встречи с представителями высшего управления банка. К примеру, 11 июня 2025 года, в рамках 4-го Ташкентского международного инвестиционного форума, состоялось 3-е заседание Совета иностранных инвесторов. Главой нашего государства были обозначены ключевые направления взаимодействия с ЕБРР, а именно
технологическая модернизация системы водоснабжения, продвижение программы повышения энергоэффективности, развитие рынка ипотеки, инфраструктуры свободных экономических зон, расширение возможностей малого и среднего бизнеса, поддержка женского предпринимательства и др.
Позитивная динамика сотрудничества Узбекистана с ЕБРР подтверждает необходимость дальнейшего углубления взаимодействия, особенно в таких областях, как продвижение проектов государственно-частного партнерства в сферах образования и медицины, поддержка стартапов, направленных на внедрение искусственного интеллекта и цифровую трансформацию.
Наряду с активным взаимодействием с ЕБРР особое внимание уделяется развитию партнерских отношений с другим финансовым институтом – Европейским инвестиционным банком (ЕИБ). Это одно из крупнейших финансовых учреждений, финансирующих проекты в области климатической и экологической устойчивости, возобновляемых источников энергии, цифровых технологий и др.
Сотрудничество Узбекистана с ЕИБ развивается устойчивыми темпами с момента подписания первого рамочного соглашения в 2017 году.
В настоящее время ЕИБ участвует в реализации проектов в области транспорта и логистики. В частности, банк выделяет софинансирование в объеме почти 1,5 млрд евро в рамках совместной инициативы европейских и международных финансовых институтов по инвестированию 10 млрд евро в развитие Транскаспийского транспортного коридора.
Вместе с тем в 2023 году ЕИБ предоставил кредит в размере 83,6 млн долларов на строительство трех солнечных электростанций, которое реализует эмиратская компания Masdar в Самаркандской, Джизакской и Сурхандарьинской областях. Также банк участвовал в софинансировании проекта французской компании Total Eren по строительству солнечной электростанции мощностью 100 МВт в Самаркандской области.
Следует полагать, что новой вехой в двустороннем сотрудничестве Узбекистана с ЕИБ станет подписанное на полях первого саммита «Центральная Азия – Европейский союз» в присутствии Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, Президента Европейского совета Антониу Кошты и Президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен Соглашение об учреждении регионального офиса Европейского инвестиционного банка в нашей стране.
Исходя из увеличивающейся динамики сотрудничества Узбекистана и ЕИБ есть основания полагать, что это может способствовать созданию условий для расширения взаимовыгодного сотрудничества и привлечения дополнительных инвестиций в развитие зеленой экономики, передовой промышленности и современной инфраструктуры как в Узбекистане, так и Центральной Азии в целом.
В контексте активизации партнерства Узбекистана с ведущими европейскими финансовыми институтами важно отметить, что одним из его главных факторов является процесс присоединения страны к Всемирной торговой организации (ВТО).
На сегодняшний день проведено 10 заседаний рабочей группы, что свидетельствует о высокой динамике переговорного процесса. В двустороннем формате с 33 странами состоялись обсуждения вопросов доступа на рынки товаров и услуг. Параллельно последовательно реализуются структурные правовые и институциональные реформы, направленные на приведение национального законодательства в соответствие с требованиями ВТО.
В мае 2025 года Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев поручил до конца текущего года завершить переговоры с оставшимися 9 странами, провести еще 2 заседания рабочей группы и подготовить проект итогового отчета, который закрепит международные обязательства республики в рамках будущего членства во Всемирной торговой организации.
Ожидается, что вступление республики в ВТО создаст благоприятные условия для упрощения процедур торговли, защиты прав инвесторов и расширения доступа продукции к зарубежным рынкам.
Таким образом, устойчивое расширение сотрудничества Узбекистана с ведущими европейскими финансовыми институтами, в частности ЕБРР и ЕИБ, в сочетании с планомерными реформами и активной внешнеэкономической политикой формирует прочную основу для долгосрочного привлечения инвестиций.
Процесс присоединения к ВТО, последовательное обновление законодательства и укрепление стратегического партнерства с Европейским союзом создают качественно новые условия для привлечения инвестиций и повышения конкурентоспособности национальной экономики. В этом контексте в ближайшие годы планируется реализация крупных проектов по развитию возобновляемой энергетики, строительству современных производственных мощностей и цифровой модернизации управления, что станет важным вкладом в формирование зеленой экономики и дальнейшее укрепление позиций Узбекистана как надежного и перспективного партнера на международной арене.
Фотихжон КОДИРОВ,
главный специалист
Центра «Стратегия развития».
УзА