В феврале 2026 года состоится государственный визит Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в Исламскую Республику Пакистан, который призван стать определяющим этапом в развитии стратегического партнерства двух государств.
Предстоящие переговоры на высшем уровне пройдут на фоне беспрецедентной активизации двустороннего политического диалога и нацелены на практическую реализацию ключевой экономической задачи – доведение объема взаимной торговли до 2 миллиардов долларов в ближайшие годы. Центральным элементом повестки станет структурная трансформация экономического взаимодействия: стороны намерены перейти от модели простого товарообмена к формированию устойчивых цепочек промышленной кооперации, созданию совместных высокотехнологичных производств и системному устранению тарифных барьеров в рамках расширенного Соглашения о преференциальной торговле.
Динамика роста и стратегические ориентиры
Анализ текущих макроэкономических показателей свидетельствует об устойчивой положительной динамике двустороннего взаимодействия. По итогам 2024 года объем товарооборота между Узбекистаном и Пакистаном составил 404 миллиона долларов. Тенденция к росту не только сохранилась, но и усилилась в 2025 году: за период с января по ноябрь объем взаимной торговли достиг 434,4 миллиона долларов, что на 16,9 процента превышает показатели аналогичного периода предыдущего года. Если сравнивать с данными за январь-ноябрь 2023 года (356,0 млн долларов), рост составил 22,0 процента, что подтверждает устойчивость торгово-экономических связей к внешней волатильности.
Несмотря на стабильный прогресс, стороны признают, что текущие цифры не отражают реальный экономический и ресурсный потенциал двух государств. В ходе переговоров на высшем уровне лидеры стран определили четкие целевые ориентиры (KPI) для экономических блоков правительств. Первоочередной тактической задачей является доведение объема взаимной торговли до 1 миллиарда долларов в краткосрочной перспективе.
В качестве стратегической цели на среднесрочный период утвержден плановый показатель в 2 миллиарда долларов. Для достижения кратного роста, согласно позиции дипломатических ведомств и профильных министерств, необходим качественный пересмотр структуры торгового баланса. Простой обмен сырьевыми товарами исчерпал свой ресурс роста – реализация амбициозной повестки требует перехода к глубокой кооперации и системному устранению тарифных барьеров, ограничивающих доступ на рынки.
Инструменты либерализации и цифровая интеграция
Для практической реализации амбициозных планов по кратному увеличению товарооборота правительства Узбекистана и Пакистана делают ставку на создание благоприятного правового и технического режима торговли. Фундаментом для наращивания объемов служит Соглашение о преференциальной торговле (Preferential Trade Agreement – PTA), подписанное в марте 2022 года. В настоящее время профильные ведомства двух стран ведут активную работу по пересмотру условий соглашения с целью его масштабирования. Стороны намерены существенно расширить номенклатуру товаров, подпадающих под льготный таможенный режим: планируется увеличение списка позиций с нынешних 17 до 100 наименований. Ожидается, что формализация договоренностей по расширенному формату PTA состоится в ближайшей перспективе, что станет прямым стимулом для экспортеров.
Параллельно с тарифной либерализацией внедряются механизмы цифрового администрирования грузопотоков. Ключевым инфраструктурным решением станет запуск системы электронного обмена данными (Electronic Data Interchange – EDI) между таможенными службами Узбекистана и Пакистана. Технические группы сторон уже работают над операционализацией данной системы, которая обеспечит обмен информацией о грузах в режиме реального времени. Цифровизация документооборота призвана устранить необходимость физической сверки документов, минимизировать бюрократические задержки на границах и повысить предсказуемость сроков доставки товаров.
Существенным элементом повестки является системное устранение нетарифных барьеров, которые зачастую сдерживают торговлю сильнее, чем пошлины. В ходе переговоров на правительственном уровне согласованы меры по унификации стандартов, а также гармонизации санитарных, фитосанитарных и карантинных требований. Стандартизация документации и протоколов инспекций позволит создать условия для ускоренного прохождения сельскохозяйственной продукции и товаров легкой промышленности, снижая операционные и логистические издержки для бизнеса.
Финансовая инфраструктура как опорная система торговли
Критическим условием для устойчивого роста товарооборота и перехода к сложным формам экономической кооперации является создание надежных механизмов взаиморасчетов. Долгое время отсутствие прямых межбанковских каналов и сложность проведения транзакций оставались одним из главных сдерживающих факторов для бизнеса, вынуждая предпринимателей использовать третьи юрисдикции.
Прорывом в решении этой системной проблемы станет открытие филиала Национального банка Пакистана (National Bank of Pakistan – NBP) в Узбекистане. Согласно заявлениям торгово-экономического советника посольства Узбекистана Алишера Дусчанова, начало полноценного функционирования филиала запланировано на 2026 год. Появление институционального финансового игрока такого уровня не только легитимизирует и ускорит платежи, но и создаст платформу для торгового финансирования экспортно-импортных операций.
Подготовка к этому шагу велась системно. В апреле 2025 года делегация Центрального банка Узбекистана совместно с представителями ведущих коммерческих банков республики посетила Карачи для проведения раунда переговоров с Государственным банком Пакистана (SBP) и ключевыми финансовыми институтами, включая HBL, Meezan Bank и Bank Al-Habib. Стороны детально проработали вопросы открытия корреспондентских счетов и гармонизации процедур комплаенс-контроля. Интеграция банковских систем позволит малому и среднему бизнесу минимизировать транзакционные издержки и валютные риски, что является необходимым условием для достижения заявленных объемов торговли.
Секторальные драйверы: курс на глубокую переработку
Экономическая повестка визита выходит за рамки торговли сырьем, фокусируясь на промышленной кооперации и создании цепочек добавленной стоимости. Флагманом этого процесса выступает текстильная отрасль. Узбекистан, реализующий стратегию глубокой переработки хлопкового волокна, поставил амбициозную цель – привлечь в сектор 2 миллиарда долларов иностранных инвестиций для модернизации мощностей и расширения экспортного потенциала.
Пакистанские компании, обладающие значительным опытом в производстве готовой одежды и глобальном маркетинге текстильной продукции, рассматриваются как стратегические партнеры. Посол Узбекистана Алишер Тухтаев в ходе встреч с представителями Всепакистанской ассоциации текстильных фабрик (APTMA) подчеркнул, что объединение дешевых энергоресурсов и сырьевой базы Узбекистана с технологиями Пакистана позволит создавать конкурентоспособную продукцию для рынков третьих стран. На сегодняшний день в Узбекистане уже действуют 130 совместных предприятий с участием пакистанского капитала.
Вторым стратегическим направлением является фармацевтика. Учитывая, что ежегодный объем импорта фармацевтической продукции в Узбекистан составляет порядка 3 миллиардов долларов, локализация производства становится приоритетом государственной политики. Пакистанские инвесторы проявляют высокий интерес к созданию производственных площадок в специализированных зонах, таких как инновационный научно-производственный фармацевтический кластер Tashkent Pharma Park.
Уже реализуются успешные кейсы: компания Novugen Pharma запустила производство в республике, а в ходе недавних бизнес-форумов были подписаны меморандумы о сотрудничестве с компаниями Bio Labs и Caraway Pharmaceuticals. Инвесторам предоставляются налоговые льготы, освобождение от таможенных пошлин на ввоз оборудования и сырья, что делает вход на рынок Узбекистана экономически привлекательным.
Потенциал кооперации охватывает и другие высокотехнологичные сферы. В кожевенно-обувной промышленности прорабатываются проекты по переработке кожевенного сырья и выпуску готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, ориентированной на экспорт. В горнодобывающем секторе ведутся переговоры по освоению медных месторождений: пакистанская делегация уже посетила Алмалыкский горно-металлургический комбинат (АГМК) для оценки перспектив технологического партнерства. Кроме того, стороны намерены развивать сотрудничество в производстве сельскохозяйственной техники и электротехники, используя промышленные зоны обеих стран как плацдарм для выхода на рынки СНГ и Южной Азии.
Агропромышленная кооперация: взаимодополняемость и трансфер технологий
Высокую степень взаимодополняемости экономик Узбекистана и Пакистана демонстрирует сельскохозяйственный сектор, что создает естественную основу для сбалансированного роста двусторонней торговли. Пакистан утвердился в качестве одного из ключевых экспортных рынков для узбекской плодоовощной продукции: по данным за январь 2025 года, на долю этой страны пришлось 19,5 процента от общего объема экспорта фруктов и овощей из Узбекистана. Узбекская сторона намерена и далее наращивать поставки свежей плодоовощной продукции, зернобобовых и переработанных продуктов питания, используя транзитные возможности региона.
Встречные товарные потоки формируются за счет импорта востребованных продовольственных позиций, в том числе тропических фруктов. В январе 2026 года в Исламабаде делегация Министерства сельского хозяйства Узбекистана провела серию переговоров с лидерами частного сектора Пакистана. В частности, с руководством компании OFood были детально обсуждены логистические маршруты и объемы поставок пакистанских манго и мандаринов на узбекский рынок. Параллельно ведутся переговоры с компанией Sindhu United Links Exports (Pvt.) Ltd. по вопросам переработки и упаковки картофеля и риса сорта «1121 Sella» для последующего экспорта в Узбекистан и страны СНГ. Также прорабатываются детали поставок охлажденного мяса при соблюдении санитарных норм в сотрудничестве с компанией Fauji Meat Ltd.
Сотрудничество выходит за рамки торговых операций, охватывая сферу аграрной науки и инноваций. В ходе визита узбекской делегации в Исламабад была достигнута договоренность о разработке и подписании Меморандума о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан и Советом по сельскохозяйственным исследованиям Пакистана (PARC). Документ призван систематизировать совместную работу в области семеноводства, племенного дела и внедрения передовых агротехнологий.
Научно-техническое партнерство уже обсуждается на уровне конкретных проектов. С пакистанской компанией Watercon прорабатываются аспекты взаимодействия в выращивании семенного картофеля методами аэропоники и in-vitro, а также интродукции морозостойких сортов оливок с созданием инфраструктуры для переработки масла. Отдельным направлением станет обмен опытом в животноводстве: стороны намерены сотрудничать в адаптации высокопродуктивных пород коз (с удоем до 10 литров молока в сутки) к климатическим условиям Узбекистана.
От намерений – к системной интеграции
Предстоящий государственный визит Президента Узбекистана в Пакистан знаменует собой завершение этапа формирования политического доверия и переход к фазе жесткого экономического прагматизма. Анализ текущей повестки показывает, что экономическая дипломатия Ташкента и Исламабада смещает фокус с декларативных заявлений на создание фундаментальной инфраструктуры – как физической, так и финансовой.
Стратегическим стержнем этого процесса выступает проект Трансафганской железной дороги. Его реализация, перешедшая в стадию подготовки технико-экономического обоснования, рассматривается сторонами не просто как транспортный маршрут, а как инструмент геоэкономической трансформации региона. Создание прямого железнодорожного выхода к портам Карачи и Гвадар позволит Узбекистану преодолеть континентальную замкнутость, сократив транспортные издержки и время доставки грузов в несколько раз. Для Пакистана этот коридор открывает доступ к рынкам Центральной Азии и СНГ, превращая страну в ключевой транзитный хаб Евразии.
Практическая реализация пакета соглашений – от расширения Преференциального торгового соглашения (PTA) до запуска совместных промышленных проектов в текстильной и фармацевтической отраслях – станет фундаментом для институционализации отношений. Ключевым политическим итогом этого процесса станет начало работы Высшего совета стратегического партнерства, первое заседание которого запланировано на 2026 год. Этот новый формат взаимодействия, закрепленный в протоколах на высшем уровне, позволит перевести двусторонний диалог в режим системной координации, обеспечивая мониторинг исполнения договоренностей и оперативную реакцию на изменения глобальной конъюнктуры.
Таким образом, узбекско-пакистанское сотрудничество трансформируется в устойчивую модель региональной кооперации, где экономическая выгода подкрепляется развитой инфраструктурой и политической волей лидеров двух стран.
Абдуазиз Хидиров, обозреватель УзА