Дипломатические отношения между Узбекистаном и Финляндией были официально установлены 26 февраля 1992 года – вскоре после того, как в конце 1991 года Финляндия признала независимость Узбекистана. С самого начала двусторонние связи развивались на основе дружбы и взаимоуважения.​

В первые десятилетия контакты оставались относительно ограниченными, что объяснялось географической отдаленностью и разными внешнеполитическими приоритетами каждой из сторон. Тем не менее обе страны неизменно подтверждали стремление развивать сотрудничество и поддерживали позитивный фон отношений. В 1992 году состоялся первый исторический визит Президента Финляндии Мауно Койвисто в Ташкент.​

Начиная с 2016 года – после прихода к власти Президента Шавката Мирзиёева и провозглашения курса на активную внешнюю политику и реформирование – узбекско-финское партнерство получило новый импульс. Возобновились механизмы диалога, которые ранее действовали лишь эпизодически. Так, в 2018 году стороны договорились реанимировать Межправительственную комиссию по торгово-экономическому сотрудничеству, предыдущая сессия которой проводилась еще в 2002 году. Этот шаг стал сигналом к активизации диалога и поиску новых точек соприкосновения.​

В целом в период 2016–2020 гг. заметно выросла интенсивность политических контактов, расширилась договорно-правовая база отношений и наметились новые направления взаимодействия. Отсутствие у Финляндии собственной резидентной дипмиссии в Ташкенте (ее интересы представляет нерезидентный посол; в Узбекистане действует Почетное консульство Финляндии) не помешало нарастить обмены за счет взаимных визитов делегаций и встреч на международных площадках.​

Политические аспекты и международные позиции

В последние годы регулярно проводятся консультации между внешнеполитическими ведомствами, поддерживаются межпарламентские обмены, налажен диалог на высоком уровне. В июне 2025 года Узбекистан с официальным визитом посетила действующий председатель ОБСЕ – министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен. На переговорах с Президентом Шавкатом Мирзиёевым и главой МИД Узбекистана Бахтиёром Саидовым обсуждалось дальнейшее укрепление сотрудничества, в том числе в формате «Узбекистан – ОБСЕ».​

Отмечалось, что взаимодействие с организацией развивается конструктивно: при поддержке ОБСЕ Узбекистан модернизирует избирательную систему, обеспечивает свободу СМИ, продвигает гендерное равенство и молодежную политику, а также реализует «зеленую» повестку. Финляндия, председательствуя в ОБСЕ в 2025 году, подтвердила поддержку реформ в Узбекистане и разделяет позицию о важности уделять первостепенное внимание вопросам устойчивого развития и климатической безопасности.​

В целом финское правительство высоко оценивает курс Ташкента на либерализацию и открытость и оказывает дипломатическое содействие интеграции Узбекистана в международные структуры. Показательным событием стал визит Президента Шавката Мирзиёева в Брюссель 23-24 октября текущего года, где было подписано историческое Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (EPCA) между Узбекистаном и Европейским союзом. Этот документ, пришедший на смену Соглашению о партнерстве и сотрудничестве 1996 года, охватывает более 20 сфер взаимодействия – от торговли и инвестиций до образования, цифровизации и критически важного сырья.​

Соглашение было подписано в присутствии председателя Европейского совета Антониу Кошты, председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен и верховного представителя ЕС по иностранным делам Каи Каллас. В рамках визита Президент Шавкат Мирзиёев также провел встречу с Королем бельгийцев Филиппом, который высоко оценил итоги переговоров с руководством ЕС и выразил готовность к расширению узбекско-бельгийского сотрудничества. Кроме того, прошел круглый стол с представителями ведущих европейских компаний и финансовых институтов, где обсуждались совместные проекты на сумму свыше €10 млрд в сферах энергетики, транспорта и инноваций.​​

На многосторонней арене взаимодействие двух стран также активизируется. Финляндия поддерживает инициативы Узбекистана на площадках ООН и ОБСЕ, особенно касающиеся стабильности Центральной Азии и помощи Афганистану. Ташкент выступает региональным хабом и посредником в миротворчестве, предлагая вовлечение Афганистана в экономические проекты региона; Финляндия, обладая богатым опытом дипломатии, приветствует эти усилия. Оба государства последовательно выступают за мирное урегулирование конфликтов и соблюдение норм международного права.

В сфере глобальной экономики позиции стран также во многом совпадают. Финляндия как член ЕС поддерживает стремление Узбекистана интегрироваться в мировую торговую систему. Показательно, что Ташкент нацелен вступить во Всемирную торговую организацию к 2026 году, и европейские партнеры, включая Финляндию, оказывают консультационную помощь в этом процессе. В октябре 2025 года в Брюсселе Узбекистан успешно завершил переговоры по присоединению к ВТО с Европейским союзом.​

Кроме того, Финляндия включила Узбекистан в число приоритетных стран своей Программы содействия развитию на 2021–2024 годы с целью поддержки проектов по укреплению верховенства закона, устойчивому экономическому росту и эффективному управлению природными ресурсами. Общий бюджет помощи для Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана в рамках этой программы составляет около €25 млн. Такая поддержка помогает решать конкретные задачи – например, Финляндия внесла €1 млн в многосторонний Трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья, а также демонстрирует доверие Хельсинки к курсу реформ в республике.​

Торговля и экономика: приоритетные отрасли

Экономическое взаимодействие между Узбекистаном и Финляндией в последние годы поступательно расширяется. Хотя общий объем взаимной торговли пока сравнительно невелик, динамика впечатляет. В 2024 году двусторонний товарооборот вырос на 24 процента по сравнению с предыдущим годом.​

Экспорт Финляндии в Узбекистан демонстрирует значительный рост. В 2023 году он достиг рекордного уровня в €90,7 млн, увеличившись на 86,5 процента по сравнению с предыдущим годом. Это стало историческим максимумом с 2002 года. В 2024 году объем экспорта составил €41,4 млн, при этом снижение объясняется высокой базой сравнения 2023 года, когда были реализованы крупные поставки промышленного оборудования.​

Финляндия поставляет в республику прежде всего машиностроительное, фильтрационное оборудование, электродвигатели, трансмиссионные валы, продукцию химической и бумажной промышленности. В то же время узбекский экспорт в Финляндию, хотя и остается скромным по объему, демонстрирует высокие темпы роста: в 2023 году он составил €4,8 млн, а в 2024 году вырос более чем втрое, превысив €15 млн благодаря поставкам нефтепродуктов, меди, металлических изделий и неорганической химии.​

Обе страны выделили ряд отраслей, в которых сотрудничество представляется наиболее перспективным. Среди приоритетов – энергетика (включая возобновляемые источники), зеленые технологии и экология, сельское хозяйство и пищевая промышленность, геология и добыча полезных ископаемых, транспорт и цифровая инфраструктура, а также химическая промышленность.​

Инвестиционное сотрудничество также набирает обороты. После 2017 года, когда в Узбекистане начались масштабные реформы по улучшению бизнес-среды, финские предприниматели стали проявлять больший интерес к рынку республики. В феврале 2023 года в Ташкенте прошел крупный визит делегации Team Finland во главе с министром по вопросам сотрудничества в целях развития и внешней торговли Вилле Скиннари. В рамках визита состоялось заседание Межправительственной комиссии с участием профильных министров, а также специальные сессии, посвященные сотрудничеству в сфере образования, горнодобывающей промышленности, водных ресурсов, чистых технологий, энергетики, логистики и цифровизации.​

Все это свидетельствует, что экономические связи выходят за рамки простой торговли и переходят к промышленной кооперации и совместным инвестициям.

Сотрудничество в области образования и инноваций

Образовательная сфера стала одним из ключевых направлений узбекско-финского взаимодействия. Отдельно выделяется сфера образования и инноваций: Узбекистан проявляет большой интерес к передовым финским решениям в области образования, а Финляндия славится своими высокими стандартами в этой сфере.

Знаковым проектом стало открытие в сентябре 2022 года в Ташкенте Международного университета Nordic – первого частного узбекско-финского вуза, работающего по образовательной модели этой страны. Учреждение создано в партнерстве с финскими организациями во главе с Университетом прикладных наук Karelia и предлагает программы с участием финских преподавателей, включая программы двойного диплома (например, схемы «2+2» и «3+1», когда часть обучения проходит в Финляндии). Этот университет успешно функционирует с 2022 года и служит своеобразным кластером, объединяющим финские компании и образовательные структуры для передачи опыта.​

Помимо университета Nordic в Ташкенте, реализован и другой совместный проект в сфере высшей школы. С 2021/22 учебного года при Самаркандском государственном университете начал работу Узбекско-финский педагогический институт. Учебный процесс там организован по финским образовательным программам и технологиям в партнерстве с Университетом Турку и другими профильными учреждениями Финляндии. Задача института – готовить педагогов нового поколения, владеющих современными методами обучения и воспитания, а также проводить курсы повышения квалификации учителей.​

Идет активный обмен и на уровне управленцев и учителей. Финская сторона регулярно проводит тренинги и стажировки для узбекских методистов и администраторов образования, с тем чтобы они затем внедряли финский опыт в школах на местах. Параллельно реализуются и другие совместные инициативы: например, Финляндия оказывает содействие Узбекистану в развитии инклюзивного образования и улучшении преподавания английского языка.​

Таким образом выстраивается целостный «мост» сотрудничества – от школы до вуза и органов управления, обеспечивающий внедрение финского опыта на всех уровнях системы образования. Сотрудничество в сфере образования превратилось в одну из «визитных карточек» узбекско-финского партнерства, сочетая гуманитарную пользу с долгосрочными экономическими выгодами.

Дипломатические механизмы взаимодействия

Особую роль играет личное взаимодействие руководителей государств. 29 октября – 1 ноября 2025 года состоится первый в истории официальный визит Президента Финляндии Александра Стубба в Узбекистан. Ранее, в сентябре 2025 года, президенты провели телефонный разговор, в ходе которого обсудили конкретные проекты и подчеркнули стратегический характер партнерства, обменялись мнениями по международной повестке.​

В рамках исторического визита Президент Стубб проведет переговоры с Президентом Шавкатом Мирзиёевым в Ташкенте. Лидеры обсудят полный спектр двусторонних отношений между Финляндией и Узбекистаном, региональные геополитические события, влияющие на Европу и Центральную Азию, ситуацию вокруг Украины и сотрудничество в укреплении многосторонней системы.​

Помимо переговоров на высшем уровне, Президент Стубб примет участие в бизнес-форуме «Узбекистан – Финляндия», прочитает лекцию в Университете мировой экономики и дипломатии и встретится с экспертами по внешней политике. Финскую делегацию возглавит депутат парламента и председатель Парламентской группы дружбы с Узбекистаном Вилле Скиннари, также в состав делегации вошли представители финской торговли и промышленности.​

В рамках ыизита будут обсуждаться новые базовые соглашения и перспективы открытия финского торгового представительства или культурного центра в Узбекистане.

Таким образом, сочетание многоуровневых механизмов – от межправкомиссий и политических консультаций до бизнес-форумов и личных контактов лидеров – обеспечивает поступательное и эффективное развитие узбекско-финского сотрудничества. Выстроенная архитектура взаимодействия позволяет не только продвигать совместные инициативы, но и своевременно решать потенциальные разногласия дипломатическим путем.

Перспективы развития отношений

С учетом достигнутого прогресса и текущих тенденций перспективы узбекско-финских отношений выглядят весьма обнадеживающе. В ближайшие годы ожидается дальнейшее расширение торгово-экономического сотрудничества. Экономики двух стран во многом взаимодополняемы: Узбекистан предлагает растущий рынок, богатые природные ресурсы и молодую рабочую силу, тогда как Финляндия – передовые технологии, инвестиции и управленческий опыт.

Уже сейчас воплощается в жизнь ряд новых совместных проектов, свидетельствующих об углублении кооперации. Например, узбекистанский оператор Perfectum при поддержке финской экспортно-кредитной организации Finnvera и с поставкой оборудования компанией Nokia строит первую в Центральной Азии общенациональную сеть 5G. Коммерческий запуск сети в Ташкенте состоялся в конце 2024 года, после чего идет ее поэтапное расширение с целью охватить 50 процентов населения Узбекистана к концу 2025 года.​

Что касается энергетической сферы, финская компания Wärtsilä (также при поддержке Finnvera) поставляет оборудование и программное обеспечение для модернизации узбекских электростанций, реализуя проекты совместно с Aksa Enerji в Ташкентской и Бухарской областях. В горно-металлургическом комплексе расширяется сотрудничество с финским концерном Metso – заключен ряд контрактов на поставку технологий для создаваемого медеплавильного кластера в Алмалыке, что позволит Узбекистану нарастить выпуск меди экологичным способом.​

В среднесрочной перспективе важную роль сыграет взаимодействие Узбекистана с Евросоюзом, в котором    Финляндия может стать одним из «адвокатов» узбекских интересов. Подписанное в октябре 2025 года Соглашение EPCA открывает новые возможности для масштабных инвестиций и технологий из Европы. Финские компании, зарекомендовавшие себя первопроходцами в Узбекистане, смогут уверенно расширять деятельность, выступая проводниками общеевропейских инициатив в рамках стратегии ЕС Global Gateway по развитию инфраструктурных связей между Европой и Азией.​

На международной арене Узбекистан и Финляндия могут усилить координацию по региональным вопросам. В рамках ОБСЕ Узбекистан продолжит выступать активным участником и инициатором программ, а Финляндия – одним из основных доноров и модераторов этих инициатив. В условиях современных вызовов безопасности такой формат диалога между Западом и Центральной Азией через призму успешного сотрудничества Хельсинки и Ташкента способствует укреплению доверия и служит своеобразным «мостом».

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что партнерство между Узбекистаном и Финляндией будет крепнуть и дальше. Обе стороны нацелены на расширение взаимодействия, что подтверждается конкретными совместными проектами и высоким уровнем политического диалога.

                                   Абдуазиз Хидиров, обозреватель УзА