Ряд указов и постановлений главы нашего государства в этом направлении создал широкие возможности для изменения системы.

С Законом Республики Узбекистан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательных актов о выборах", вступившим в силу 5 сентября текущего года, были внедрены нововведения, направленные на обеспечение политических прав заключенных, содержащихся в местах лишения свободы.

Теперь содержащиеся в местах лишения свободы заключенные, не представляющие большую социальную угрозу или совершившие не очень тяжкие преступления, получили право на участие в референдуме и выборах Президента Республики Узбекистан, депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов.

Согласно закону в ряд нормативно-правовых актов внесены соответствующие изменения и дополнения, предусматривающие усиление прав лиц, лишенных свободы. В частности, в Закон "О государственном пенсионном обеспечении граждан" внесены изменения, связанные с установлением и порядком выплаты пенсии лицам, лишенным свободы.

Отныне заявление об установлении пенсии лицам, отбывающим наказание в колониях-поселениях, осужденных к лишению свободы, будет передаваться районному (городскому) отделению внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов, расположенному вблизи колонии-поселения. В свою очередь, эти отделения будут перечислять соответствующие пенсионные суммы на личные счета заключенных.

С учетом современных международных стандартов и передового зарубежного опыта в уголовно-исполнительное законодательство внесен ряд изменений и дополнений, направленных на защиту прав и свобод заключенных.

В частности, исходя из конституционного положения "Каждый гражданин имеет право на получение квалифицированной медицинской помощи", уделено особое внимание содержанию больных заключенных и оказанию им квалифицированной медицинской помощи. В результате в число учреждений по исполнению наказания включены специализированные больницы именно для заключенных.

Внесена ясность в вопросы направления заключенных в места отбывания наказания. В соответствии с 54 статьей Уголовно-процессуального кодекса осужденные к лишению свободы лица направляются для отбывания наказания не позднее десятидневного срока со дня получения администрацией следственного изолятора извещения суда о вступлении приговора в законную силу.

Согласно нововведению в течение вышеуказанного срока заключенные имеют право на одно короткое свидание с родственниками или другими лицами, а также на один телефонный разговор продолжительностью не более 15 минут, который оплачивается за счет личных средств заключенного.

Еще одно внесенное в законодательство дополнение связано с переводом заключенных. Теперь для содержания заключенных, направляемых в места отбывания наказания или переводимых из одного учреждения по исполнению наказания в другое, при учреждениях по исполнению наказания и следственных изоляторах будут созданы участки транзитной отправки. В таких участках срок содержания заключенных составляет максимум 20 дней.

Свидания для заключенных, болеющих инфекционными заболеваниями и находящимися на стационарном лечении, предоставляются с разрешения врача. Определены также нормы, предусматривающие не осуществление отчислений на государственную социальную страховку из заработной платы лиц, осужденных к лишению свободы, разрешение заключенным в колониях-поселениях самостоятельно готовить еду из продовольственных продуктов, приобретенных за счет личных средств, или продуктов, полученных в передачах.

Существенно расширены рассчитанные на год права заключенных, отбывающих наказание в колониях общего, строгого и особого режимов, исправительных колониях и тюрьмах.

Таким образом, определено, что в течение года заключенные, содержащиеся в колониях общего режима, имеют право на шесть коротких и столько же длительных свиданий, двенадцать телефонных разговоров, прием и получение двенадцати посылок и передач, бандеролей, в колониях строгого режима – на пять коротких и пять длительных свиданий, восемь телефонных разговоров, получение восьми посылок, передач, бандеролей, в колониях особого режима – на четыре короткие и четыре длительные свидания, шесть телефонных разговоров, прием и получение шести посылок или передач, бандеролей, в тюрьмах – на ежедневную прогулку длительностью не больше одного часа, четыре коротких и одно длительное свидание, четыре телефонных разговора, получение четырех посылок, передач, бандеролей, в исправительных колониях – на двадцать четыре коротких и восемь длительных свиданий, двадцать четыре телефонных разговора, получение двенадцати посылок, передач, бандеролей.

В качестве заключения стоит сказать, что новые нормы, внесенные в законодательство, обеспечат надежную защиту прав заключенных. Главное, они будут способствовать предотвращению повторного совершения ими преступлений, формированию у них законопослушного поведения, чувства уважения к человеку, труду, социальной жизни и традициям.