В 2023 году Британский университет менеджмента вместе с Центром международного частного предпринимательства (CIPE) запустил новый проект, направленный на поддержку инициатив частного сектора по адвокации реформ деловой среды, усиление потенциала частного сектора для доступа к финансированию и инвестициям, а также выявление возможностей для продвижения инвестиций в частный сектор. Программа поддерживает создание экспертных и бизнес-сетей, а также международных связей для привлечения инвестиций в формате региональных дипломатических и бизнес-площадок диалога С5+1 и B5+1 в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане.

В рамках программы IBECA Центр международного частного предпринимательства CIPE и партнеры по всей Центральной Азии провели обсуждения и исследования тем и практических мер, которые необходимо учитывать при разработки экономической политики, способствующей региональной интеграции. В частности, в Узбекистане были определены пять приоритетных секторов наиболее привлекательных для международных инвесторов, имеющих решающее значение для развития региональных рынков: транспорт и логистика, электронная коммерция, туризм, зеленая и возобновляемая энергетика, агробизнес. Одним из важных направлений программы является реализация рекомендаций Национальной бизнес повестки по развитию сектора транспорта и логистики в Республике Узбекистан.

В контексте реализации данной программы рабочая группа, состоящая из представителей частного сектора и бизнес-ассоциаций, совместно с Ассоциацией таможенных брокеров Узбекистана провела практические исследования по устранению барьеров, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, в части законодательства в сфере мониторинга и контроля внешнеторговых контрактов в Единой электронной системе внешнеторговых операций.

Вчера в ходе круглого стола, посвященного улучшению условий для внешнеэкономической деятельности путем совершенствования законодательства в сфере мониторинга и контроля внешнеторговых контрактов в Единой электронной системе внешнеторговых операций, была представлена презентация рекомендаций по изменению нормативно-правовых актов в сфере мониторинга и контроля внешнеторговых контрактов. В актуальном диалоге между представителями частного сектора и государственных структур приняли участие представители профильных министерств и ведомств, ответственные работники Таможенного комитета, Министерства инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан, Министерства юстиции Республики Узбекистан, Налогового комитета, Центрального банка и Таможенного института.

Вниманию участников были представлены подробная информация о текущих проблемах в сфере внешней торговли, связанных с мониторингом и контролем внешнеторговых контрактов в Единой электронной системе внешнеторговых операций, предложения по устранению технических неполадок, а также выработке предложений по внесению изменений и дополнений в существующие законодательные акты Республики Узбекистан.

- В рамках данного мероприятия мы провели глубокое изучение сферы внешнеэкономической деятельности. Основное внимание было уделено выявлению проблемных моментов, связанных с мониторингом и внешнеторговыми контрактами. Эти аспекты существенно влияют на развитие бизнеса в области внешней торговли. В ходе реализации проекта мы провели опрос среди участников внешнеэкономической деятельности, включая таможенных брокеров и специалистов по таможенному оформлению. На основе полученных данных разработаны рекомендации, которые могут привести к изменениям в отдельных нормах законодательства. Это поможет создать более комфортную и удобную атмосферу для развития предпринимательства и внешней торговли в Узбекистане, - отметил заместитель председателя Ассоциации таможенных брокеров Энвер Халилов.

Как было подчеркнуто, важным фактором успешного пересмотра действующих норм законодательства является обратная связь от бизнеса к государственным структурам, вовлечение частного сектора в устойчивый и постоянный процесс государственно-частного диалога, который подразумевает, что заинтересованный бизнес (в первую очередь бизнес-ассоциации) будет способствовать и ускорять реформы, разрабатывать действенную политику, способствовать прозрачности, укреплению доверия и взаимопонимания между государственным и частным секторами и повышению осведомленности среди своих членов и общественности.

В целях исполнения проекта рабочей группой был проведен опрос среди предпринимателей-участников внешней торговли, таможенных брокеров и специалистов по таможенному оформлению. Поступившие замечания, мнения и сведения о проблемах разделены на четыре основные группы – это проблемы, связанные с корректной работой информационных систем и программного обеспечения (технические проблемы и ограничения), проблемы с предоставлением дополнительного сервиса со стороны разработчиков программ, проблемы с исполнением норм нормативно-правовых актов и проблемы, решение которых требует внесения изменений в нормативно-правовые акты.

Для совершенствования методов контроля, следования за современными реалиями осуществления бизнес-процессов и содействия развитию ВЭД в Республике Узбекистан было предложено создать постоянный подкомитет Национального комитета по упрощению процедур торговли (НК УПТ) по вопросам совершенствования законодательства в сфере мониторинга и контроля внешнеторговых контрактов.

Было отмечено, что современные методы контроля должны следовать за бизнес-процессами, а не наоборот. При этом таможенные режимы также могут быть инструментами для реализации бизнес-процессов, но не должны быть привязаны жестко к отдельным типам бизнес-процессов и контрактов.

Вниманию участников круглого стола также были представлены конкретные рекомендации, в частности, внести ряд изменений в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14.05.2020 г. № 283 «О мерах по дальнейшему совершенствованию мониторинга внешнеторговых операций в Республике Узбекистан», позволяющих предпринимателям оперативно реагировать на изменения в мировой торговле и осуществлять различные бизнес-процессы в рамках одного контракта, а также другие предложения по совершенствованию данной сферы. Также полномочия по снятию с учета безнадежных задолженностей в Единой электронной информационной системе внешнеторговых операций передать налоговым органам, которые могут самостоятельно запрашивать необходимые сведения у банков и других государственных органов (без образования межведомственной комиссии). 

Озвученные инициативы будут переданы на рассмотрение в соответствующие министерства и ведомства для дальнейшего обсуждения и реализации.

Азиза Алимова, Аброр Содиков (видео), УзА.